2024年，银川市粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和考察宁夏重要讲话精神，认真落实市委、市政府年度重点工作部署，以党纪学习教育为总抓手，以“扛稳粮食安全重任、提升物资储备效能”为总目标，着力保安全、稳市场、强储备、严监管、添动能，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备体系，为大力实施“五八”强首府战略，聚力加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市作出了粮储贡献。

一、重点工作开展情况

（一）坚持党建引领，赋能行业发展提质效

一是牢牢把握全面从严治党、落实党组主体责任这一主线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”和常态化学习制度，制定2024年度中心组学习计划和干部职工学习安排，学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要文件。巩固深化主题教育成果，推动党建业务

相融合，从思想认识、工作部署、业务推进、人员落实等方面为党建业务深度融合提供保障，助推深化改革任务落地生根。纵深推进全面从严治党，过好过实组织生活，引导广大党员干部不断进行党性“体检”，夯实检视整改。截至目前，“第一议题”学习24次，中心组学习9次、干部职工学习70余次。二是认真开展党纪学习教育，加强党风廉政建设。组织党员干部多形式深入学习领会《中国共产党纪律处分条例》的丰富内涵和最新要求，结合“四强”能力作风建设年活动和“四风”问题顽瘴痼疾专项整治，开展廉政风险点排查工作，从源头上杜绝风险防范的盲点和漏洞，营造风清气正的政治生态。目前，组织专题学习17次、读书班1期、讲座1次，开展廉政警示教育8次，“六项纪律”研讨交流3次，切实把党纪学习教育成果转化为推动粮食和物资储备工作高质量发展的有力保障。同时，把铸牢中华民族共同体意识贯穿工作全程，引导党员干部时刻不忘使命责任，团结一致、令行禁止、纪律执行。

（二）坚持稳定产能，夯实粮食安全“压舱石”

一是压紧压实粮食安全党政同责主体责任，组织迎接自治区督导我市粮食安全责任制工作情况，建立督导反馈问题清单，逐项推动问题整改落实。二是坚决完成2024年自治区下达永宁县原粮储备生产基地建设种植任务4.1万亩（其中小麦3.6万亩，水稻0.5万亩），对应优质原粮收购任务1.45万吨（其中小麦1.3万吨，优质稻谷0.15万吨），目前小麦和水稻种植、小麦收购任务均超额完成，水稻收购任务正有序进行，粮食产量保持稳定。三是积极引导多元主体入市收购，鼓励收购企业结合实际，制定定点收购、上门收购、预约收购等多种收购方案，合理规划收购网点，实现各县（市）区全覆盖，优化售粮秩序，规范收购流程。四是充分发挥粮食产后服务中心“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”作用，目前8家入统粮食产后服务中心存粮能力、加工能力、清理能力等均可以适应新形势下粮食产后服务需求，有力促进粮食提质进档，助企增效、助农增收。

（三）坚持抓实项目，激发粮食产业新动能

全力实施优质粮食工程“六大提升行动”。一是与市财政局联合印发《银川市深入推进2024—2025年度优质粮食工程实施方案》，推动实施优质粮食工程项目19个，确保优质粮食工程所有项目投产达效。积极谋划粮食产业化项目，昊王米业等3个技术改造项目纳入自治区优质粮食工程项目名录。落实“四争”工作任务，争取自治区各类项目到位资金156万元。二是根据自治区粮储局、发展改革委关于“两重”项目谋划思路，围绕仓储物流设施项目，全面摸底辖区未来五年项目谋划情况，报送银川润恒城数字化粮食储备库建设项目等3个符合申报要求的“两重”项目。三是继续发挥团体标准标杆作用，推动粮食行业技术升级和创新，目前落实预算资金40万元，制定《冷榨亚麻籽生产技术》等团体标准8个。引导阿萨粮油、兴灵粮油等11家粮油企业进行生产线引进和技术改造，投入资金达4000万元以上。四是持续完善“智慧银粮”及银川市粮食储备远程监管项目建设，不断深化顶层设计，优化整合网络资源，实现企业仓房建设情况、仓房储粮检测记录、分仓保管信息等重要数据资源共享，关键环节动态预警，通过数字技术提升仓储管理、安全生产管理方式，强化安全风险辨识能力。

（四）坚持强化储备，提升应急救灾“硬实力”

一是扎实开展粮油应急保障体系建设。按照“布局合理、产能充足、类型齐全、满足需要、动态管理”的原则，加快市级粮食应急保障中心培育，截至目前已建设完成市县应急保障中心9家。按照全市人口规模和分布情况，在101家应急供应网点、5家粮油应急配送中心的基础上进一步充实网点数量达103家，优化网点辐射功能，对网点和配送中心开展复核检查，做好全国应急管理系统的信息更新维护。制定新一轮政策性粮油储备计划调整方案，联合财政下达成品粮计划15000吨、食用植物油计划650吨，落实社会粮食责任储备（原粮）8000吨，按季度对成品粮油储备开展监督检查工作。印发实施《银川市地方储备粮管理办法》，修订完善市级专项粮食应急预案，组织推进开展年度应急演练，提高粮食供应保障能力。二是严格规范物资储备管理体系。调整《银川市市级应急救灾物资调运应急预案（试行）》，积极做好应急救灾物资和代储商品的日常管理和监督检查，定期开展消防维保，落实储备安全，做到关键时期调得出、用得上。组织对应急需求大、使用频次高的生活类救灾物资补充完善，确保应急物资储备保障到位。

（五）坚持开放合作，扩大区域协作“保障源”

一是提升购销市场调控能力，分别与兰州市粮食和物资储备局、六安市粮食和物资储备签订粮食产销合作协议，并同兰州市、郑州市、哈尔滨市、呼和浩特市组织辖区企业加入五市优质粮油产销联盟，确保银川市粮食购销市场平稳有序。二是组织辖区企业参加二十届粮食产销协作福建洽谈会及第六届全国粮食交易大会，不断拓展区外市场，做好产品品牌宣传活动。三是扎实开展粮油价格监测和统计调查，形成粮油市场价格监测周报、月度分析，按时完成粮食流通统计系统审核报送，上报155个城乡户2023年度粮油供需平衡调查。

（六）坚持严抓严管，筑牢安全稳定“防火墙”

一是开展粮食流通市场秩序、政策性粮油库存及节日期间粮食流通市场等专项检查，共开展各类检查90余次，检查企业300余家。落实粮油质量安全监测，指导县区抓好粮油质量监测监管及跟踪服务，送检样品156份，经检测全部符合国家标准。二是扎实推进全市粮储行业安全生产治本攻坚三年行动，针对仓储作业、粮食加工、用电管理、消防设施等方面进行监管。截至目前，开展安全生产检查56次，检查企业170余家。组织开展全市粮食粉尘安全专项整治行动，检查发现涉粉问题隐患9个，相关企业已全部整改到位。开展全市罐车运输食用油乱象问题专项整治，督导相关油脂企业规范运输及出入库管理，保障群众“舌尖上”的安全。围绕安全生产工作举办专题培训班，组织干部职工、企业开展安全生产应急演练，做到“人人讲安全，个个会应急”。三是组织对市辖区应急成品粮油承储企业开展专项检查，下发整改通知单3份，确保承储企业能够做到库存成品粮油数量充足、储备粮油质量符合规定，使应急成品粮油储备在关键时刻“调得动、拿得出、用得上、起作用”。

（七）坚持宣传教育，营造爱粮节粮新风尚

一是深入开展宣传工作。围绕粮储中心任务，结合民法典主题宣传、“3·15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、以及“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”等重要节点，通过集中宣传、发放宣传物品、现场接受咨询、知识竞赛等方式，大力宣传《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等行业领域法律法规政策和爱粮节粮知识妙招。截至目前，开展宣传活动10场次，发放宣传资料、用品8000余份，参加区局组织的法治知识竞赛1次。在此基础上，充分运用粮食安全专项检查、常态化安全生产检查工作契机对企业进行普法宣传，强化企业知法守法意识。二是高标准高质量推动粮食安全宣传教育基地建设，发挥粮食安全教育宣传“主阵地”，科普“主战场”的引领示范作用，以银川市军粮供应有限公司、宁夏兴唐米业集团有限公司宁夏稻米馆、宁夏广银米业有限公司“稻渔空间”综合农业生态观光园粮食安全宣传教育基地为载体，通过“数字展厅”“沉浸式体验”等方式，面向干部职工、广大群众宣传粮食安全保障法等行业法律法规政策，加强行业文化融合发展，引领社会爱粮节粮新风尚。

二、亮点工作

一是优化全市粮食流通营商环境。结合本辖区各收购网点的数量分布及现有快检设备投入使用情况，与12家粮食收购企业、产后服务中心及具备一定收购规模的粮食经纪人签订谷物水分测定仪及两用谷物容种器设备无偿租用协议，提升收购高峰期各网点的粮食快速检测效率，实现“卖粮”“买粮”快速对接，提高检测数量精准度，减少农户交粮时间成本，拓展粮食收购服务能力。组织开展粮油检验计量认证参数增项扩项工作，已通过扩项参数认证并承担银川市粮油检测工作，为全面提升粮食质量安全检测提供技术保障。

二是助力粮食产业链创新驱动。争取自治区优质粮食工程专项资金，撬动社会资本投入，持续补链粮食产业中端，引导多家行业龙头企业在技术改造、品质提升、精深加工、副产物综合利用、新品研发等领域投资建设。宁夏昊王米业集团有限公司投资1000多万元建成年产1万吨熟化米生产线，大幅提高碎米高值化利用率，产品供应国内外知名企业。同时，昊王米业围绕碎米过热导致产品质量下降问题，加大新技术新设备应用，采用低温穿透烘箱，缩短烘干时间，提高生产效率，提升产品品质，实现降本增效。

三、存在的问题

在仓储设施项目建设升级方面，企业对部分科技含量较高、投入较大、投资回报周期长的项目较为谨慎，投资意愿不够强烈。在执法督查方面，政策法规宣传方式有待创新，宣传覆盖面仍需扩大，执法能力和水平有待进一步强化，执法队伍建设有待进一步夯实。

四、2025年工作计划

2025年，银川市粮食和物资储备局将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，持续巩固主题教育、党纪学习教育的实践成果运用，努力践行“藏粮于地、藏粮于技”战略决策，做好保障粮食安全、粮食储备和物资储备、粮食行业现代化转型发展、粮油监管执法等工作，聚心聚力推动实现全市粮食和物资储备事业再上新台阶、实现新发展。

一是严格落实粮食安全党政同责。深入学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，坚决扛稳粮食安全政治责任，牢牢把住粮食安全主动权，对照党的二十届三中全会以及国家、自治区耕地保护和粮食安全考核的新要求、新变化,组织各县（市）区、各有关部门反馈考核问题，深入研究，及时整改。全力完成2025年原粮储备生产基地建设任务。

二是加快推动粮食行业现代化转型发展。强化科技支撑和数字赋能，以减损降耗为主要目标，构建粮食产业发展新模式，聚焦产购储加销各环节，大力推动低温仓和准低温仓建设，配备先进的保粮设备，通过项目支撑，鼓励企业开展技术革新，从生产工艺、技术、流程等层面切实将节粮减损工作落到实处。结合最新摸底的粮食仓储物流设施“两重”项目，争取自治区级专项资金，同步制定银川市2025—2026年度优质粮食工程实施方案，出台银川市关于深入推进优质粮食工程建设实施细则，争取落实市级配套资金。

三是严格落实粮食储备和物资储备职责。紧跟储备粮管理新形势，修订完善配套制度，强化粮食储备风险管控。落实新一轮市级应急成品粮油储备计划，指导县级达到储备规模要求，切实压实首府城市“米袋子”。紧扣时间节点，提早谋划，切实做好夏秋粮收购工作。组织做好新一轮市级应急粮油定点加工企业、运输企业及终端网点和配送中心的申报审核工作。建立储备物资保障标准体系，完善储备物资分类、生产、采购、储备、装卸、运输、回收、报废和补充等相关管理规范，强化应急通用物资共用共享共管，补齐高技术、特种专用应急物资的储备短板。

四是全面提升依法管粮工作水平。坚持对粮油企业进行全覆检查，持续释放严格执法、公正执法信号，切实维护粮食流通市场秩序。以政策性粮油库存检查等为抓手，进一步加大粮食政策法规的宣传执行力度，加强粮食收储质量监管，对安全储粮与安全生产类问题立行立改、全面督改、逐条研判，达到立案条件的立案处理，达到处罚条件的坚决处罚，持续做好粮食流通市场秩序监督检查工作，推进和健全粮食市场准入机制。

五是扎实推进行风建设更进一步。深入贯彻落实党的路线方针政策，牢牢把握粮储工作政治属性和政治定位，不断健全完善长效工作机制，强化行业风险防控能力，巩固提升工作成效。认真落实“民主集中制”“一岗双责”，始终保持严肃执纪的高压态势，不断强化党的建设和党风廉政建设工作。编纂《银川市粮食志（2006—2025）》，做好读志用志工作，进一步加强和传承粮食文化建设。围绕2024年乡村振兴综合考评情况，认真行使好主责主业，夯实乡村振兴组织力量。坚持正确选人用人导向，将有潜力、能担当的干部通过培养锻炼、轮岗互学、调整交流的方式促进干部成长，焕发粮储工作活力。