自治区爱卫办：

根据《自治区爱国卫生运动委员会办公室关于深入开展冬春季爱国卫生运动助力常态化疫情防控的通知》要求，银川市爱卫会组织开展了冬春季爱国卫生运动助力常态化疫情防控的相关工作，现将工作开展情况总结随文报送，请予审核。

                                         银川市爱国卫生运动委员会

              2021年2月18日

（此件公共发布）

银川市爱卫会关于深入开展冬春季爱国卫生运动

助力常态化疫情防控的总结

根据自治区爱国卫生运动委员会办公室关于深入开展冬春季爱国卫生运动助力常态化疫情防控的通知》（宁爱卫办发〔2020〕14号）要求，银川市印发了《关于深入开展冬春季爱国卫生运动助力常态化疫情防控的通知》（银爱卫会发〔2020〕82号），安排部署了深入开展冬春季爱国卫生运动助力常态化疫情防控工作，现将工作现阶段开展情况总结如下：

一、主要工作

（一）深入组织开展冬春季爱国卫生运动

银川市统一组织部署，组织各县市区爱卫会、各成员单位、各窗口单位，聚焦冬春季疫情防控，深入开展爱国卫生。兴庆区充分发挥基层组织、群团组织、社会组织等各方面力量，深入车站、市场、学校、社区、单位等重点场所，全面开展健康知识和疾病防控知识、环境卫生整治等科普宣传活动，共发各类宣传单（册）7000余份，展出宣传展板60余块（次），悬挂宣传条幅210余条（次），影响带动城乡居民群众8000余人（次）积极参与到整治活动中。金凤区结合每月“爱国卫生日”活动，派出移动广播宣传车进行健康防疫知识宣传，为机关单位发放张贴温馨提示语，印发《倡议书》3000余份，每日利用电视、微信、广播等方式循环宣传健康防疫知识。指导各市场开办张贴疫情防控宣传海报，利用电子显示屏、公示栏、横幅等形式，向经营户及消费者宣传疫情防控、野生动物保护、使用公筷公勺等知识，倡导广大群众养成文明用餐的良好习惯。同时对市场从业人员开展防疫培训，提高从业人员和消费者自我保护意识和参与防疫的主观能动性。西夏区结合疫情形势和人员流动的实际情况，广泛发动群众参与爱国卫生运动，以爱国主义教育、文明卫生习惯、疾病防控知识、社会心理健康等为重点内容，推动爱国卫生运动进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关。并且有针对性地开展健康知识科普宣传活动，充分利用广播、电视、网络、微博、微信等媒体和社区（村）宣传栏、业主微信群、大喇叭广播等形式，及时准确地将疫情防控和健康科普等知识传播到每个家庭、每个人，引导人们养成勤洗手、多通风、不滥食野生动物的文明卫生习惯和健康的生活方式，全面提升防控意识和自我防护能力，持续做好冬春季新冠肺炎疫情防控常态化工作。贺兰县开展冬春季传染病线上讲座。组织各医疗卫生单位中具有高、中级职称健康巡讲师录制以春季常见传染病防治知识为主要内容的健康讲座视频，利用居民微信群、朋友圈等线上网络平台向居民普及麻疹、水痘、腮腺炎、猩红热、手足口病等春季传染病的基本预防知识，引导群众正确认识疾病、科学自我防护。永宁县在全县各小区内悬挂横幅300条，配置音响70个，张贴致居民疫情防范温馨一是1000份，制发《致广大市民朋友的一封信》5000份，在人民公园、广场、单位、商店、餐厅、市场等公共场所每天通过电子屏滚动播放健康科普知识和健康法律知识。灵武市结合疫情形势，以“爱国卫生日”活动为契机，充分利用社区（村庄）喇叭、宣传海报、健康教育宣传栏、微博、微信、手机短信等方式，发动党员干部、志愿者深入社区、小区多角度地宣传疫情防控知识，呼吁群众不去或少去人群聚集的地方、出现不适要及早到定点医院发热门诊就诊。深入市场、超市、学校等地开展健康知识宣传，教育引导全社会树立公共卫生安全意识，倡导群众树立公共卫生安全观和“每个人都是自己健康第一责任人”的理念。制作宣传展板170余块，发放宣传资料2800份，张贴广告标语2290条，营造了浓厚的全民防治氛围。

（二）持续开展环境卫生整治行动

1．深入开展城乡环境卫生综合整治。银川市在全市范围内开展了“彻彻底底净市容，干干净净过春节”环境卫生大整治活动，结合我国民间春节“扫尘”的传统习俗，提前启动了道路洗扫作业，对城市环境卫生实施“立体”式全方位清洁清洗，全力营造干净、整洁、优美、靓丽的新春环境，让广大市民群众在洁净、清爽、舒心的卫生氛围中欢度新春佳节。从五个方面集中力量解决一个冬季的积尘和卫生死角。一是消除城市脏盲点。对易隐藏易忽视的区域进行集中整治，做好主次干道、背街小巷、商圈网点及城中村、村镇乡道等环境卫生，排查清理街面、树坑、村路卫生脏点，清理绿化带、沟渠、涵洞等部位及“三边”（路边、墙边、渠边）区域的垃圾杂物、枯枝烂叶等，消除环境卫生死角，提前做好除夕期间巷道、村路等处祭祀焚烧垃圾残余物的清理，重安排并及广场、街面等区域烟花爆竹残留垃圾的清理时效性，确保不堆积，避免造成街面二次污染。二是提前开展机械化深度洁净作业。利用春季气温升高的时间间隙，调整优化干、洗扫等机械化作业时间，加强街巷机动车道、自行车道、道路两侧停车区域、安全岛分车带等处以及隔离护栏底部路面的清洗、湿扫作业。加强餐饮街面、下水井口、餐厨垃圾桶留滞处等油污清洗工作。择机增加道路清洗作业次数，提高作业效率，针对春季大风扬尘天气，加大喷雾、洗扫、洒水频次，按照“以克论净”标准实施清扫保洁。三是开展城市家具清洁行动。联合交警、公交公司、园林等部门，集中人员、设备对沿街护栏、公交站亭牌、路名牌、交通岗亭、安全岛遮阳棚、公益宣传牌等公共设施以及地下通道、过街天桥等公共区域进行一次全面清洗，清洁表面积尘。对环卫部门的果皮（垃圾）箱、灭烟柱、工具椅等环卫设施进行全面清洗擦拭，确保公共设施及周边环境卫生整洁。对三轮保洁车、垃圾清（收）车、洗扫作业车等车辆去污洗垢，及时检修保养，确保节日期间各类机械化设备运转正常。四是加强公厕、直（中）转站清理整治。对设施周边环境卫生死角进行彻底清理和整治，严格按照规定时间开放，严格落实“四净三无两通一明”（即地面净、墙壁净、厕位（箱体）净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）保洁标准，同时防止地面结冰造成安全隐患。结合常态还疫情防控工作，做好公厕消毒，厕内门把手、水阀、清洁工具，直（中）转站地坑、箱体、地面、起吊设备沟槽等重点部位全方位消杀工作，加大消杀力度，防止病毒细菌滋生，配备足额的公厕卫生纸、洗手液、消毒液等卫生用品。对各单位办公场所、环卫休息室、环卫多功能驿站及库房进行全面“扫污除尘”整治，清除卫生死角，消杀门把手、桌椅等公用设施，做到室内外干净整洁，物品摆放整齐，无积尘、痰迹，切断病源传播。做好垃圾转运设备的检修维护保养，确保正常使用，安全规范操作。加强垃圾密闭化收运工作，做到无裸露、无撒漏、无满溢。五是加强环卫安全运行保障。牢固树立安全生产“红线”意识，开展生活垃圾填埋场、焚烧厂、转运站、化粪池及作业单位用电、用水、取暖等安全隐患排查整治行动，在三区环卫及各公司安全自查的基础上，市环卫处聘请了2名安全专家，利用2天时间对生活垃圾焚烧处理、餐厨垃圾处理、垃圾填埋场、垃圾直运站以及运行设备进行了详细的安全检查，对于发现的问题建立台账，采取有限措施，及时消除安全隐患。三区环卫部门及各环卫公司结合工作实际，配齐配全环卫作业人员所需的安全防护装备，开展了安全作业教育，提高作业人员安全防范意识，督促作业人员严格执行规范化作业要求。

兴庆区结合元旦、春节等节假日，广泛号召动员群众，积极开展城乡环境卫生集中整治、冬春季集中对城中村、老旧小区、沟渠湖泊、“四害”孳生地等重点区域进行整治，组织开展了环境卫生大扫除工作，对辖区楼道、自行车棚，垃圾箱，垃圾中转站，农贸市场、畜禽养殖场等公共场所乱堆放卫生死角和病媒生物孳生地进行了集中清理。90余家自治区、银川市和兴庆区机关事业单位干部职工参加了卫生整治。金凤区督促环卫外包企业对垃圾中转站32个、公厕67个、果皮箱1200个多个、各类环卫作业车辆（电动车）252辆每天进行不少于3次病毒消杀作业。目前，丰登镇累计清理各类垃圾400余吨；良田镇累计清各类理垃圾600余吨。贺兰县加强生活垃圾收运工作，严格落实生活垃圾日产日清工作要求，重点对公园广场沟渠、银河西路、桃林北街北段林带做好清扫保洁工作，共清理转运生活、餐厨垃圾约1284.4吨；每日按照要求对中转站及公厕进行早晚两次消杀，并将消杀情况记录；做好集中隔离点的日常消杀及垃圾清运工作，对隔离人员入住前、离开后房间进行预防性及终末消毒，每天对楼道口、墙壁、电梯、卫生间等重点区域进行3次消杀，近期累计清理垃圾500公斤，全部直收直运至银川中科环保电力有限公司进行处理。永宁县聚焦重点公共场所，组织环卫工、市政工作人员对县城的老旧小区进行环境整治，对小区内乱堆乱放的杂物、绿化带的枯枝落叶、路面及其他卫生死角进行彻底清理，并出动垃圾清运车辆对各小区内的生活垃圾进行日产日清，消毒消杀，在确保小区环境卫生干净整洁的同时，防止潜在病菌滋生传播，降低疫情传播风险。截至目前已整治5个小区，累计出动人员500余人次，各类作业车30余辆次，清理垃圾100余吨。灵武市持续推进城区152个小区、7个乡镇区域、18个村推行垃圾分类示范工作，摸排城区垃圾设施投放点，加快垃圾分类设施建设，采取生活垃圾“两次四分”治理模式，撤桶设亭，依托垃圾分类智能平台，以资源垃圾回收积分方式兑换物品，激励更多的居民参与垃圾分类工作。

2．深入开展市容秩序整治专项行动。银川市集中组织人力物力对乱停乱放、乱堆乱放垃圾杂物、乱搭乱建简易棚舍进行了清理整治。集中整治校园、医院、商场等人口密集场“共享单车”乱停乱放现象，进一步提升城市精细化管理水平。截至目前，已清理违章占道经营、店外经营4.6万处，依法暂扣违章经营工具7431个，暂扣违章经营车辆1629辆，清理“三乱”小广告2万余处，拆除破损门头2353处。多部门加大联合执法力度，共录入“随手拍”违法行为6252起，以齐抓共管、综合治理的形式高效规范车辆有序停放。

3．结合“爱国卫生日”活动深入开展工作。2020年12月25日是全区第十个“爱国卫生日”，银川市紧紧结合当前疫情防控形势，按照《自治区爱卫办关于深入开展冬春季爱国卫生运动助力常态化疫情防控的通知》要求，深入开展“爱国卫生日”活动。组织各县（市）区集中开展了乡镇（村）、社区、城中村、城乡结合部、老旧居民区、集贸市场等重点场所环境卫生整治及病媒生物防制消杀工作，并通过现场活动进行集中宣传，多形式发布宣传海报和爱国卫生知识，设置宣传条幅及展板共计335块，累计向群众发放宣传资料12230份。

（三）持续开展市场环境卫生整治行动

1．开展农贸市场食品安全和疫情防控大检查。一是完善疫情防控制度，加强农贸市场环境卫生整治。三区13家农贸市场已按照要求，建立卫生管理制度、清扫保洁制度，配备卫生管理员和保洁人员。每天组织保洁员开展卫生大扫除，对市场内的卫生死角进行集中清理，做到垃圾日产日清。摊位经营者按照要求履行“一日一清洁”要求，每天营业后进行全面清洁消毒。市场开办方安排专人，每日对市场内进行全方位的消毒，确保农贸市场内环境卫生干净、整洁、有序。截至目前，共出动执法人员125人次，检查辖区内18家农贸市场102个次，检查场内经营户602个次，指导开展卫生大扫除24次，清除卫生死角72处，清理垃圾3.5吨，治理杂物乱堆放37处，清理出店／出摊经营57个次，规范乱停放机动车非机动车83车次，检查各类食品经营户575户次。二是持续推进小餐饮店、小食品店等重点场所环境卫生清洁活动。按照疫情防控要求，对小餐饮店、小食品店经营场所进行清扫消毒，加强通风换气促进空气流通，做好门前“三包工作”，及时清运垃圾，确保卫生整洁。三是加强健康法律知识宣传和传染病防控、环境消毒、市场通风、人员体温监测、个人防护等方面的知识科普宣传。在农贸市场、小餐饮店、小食品店设置宣传横幅、电子显示屏等，宣传疫情防控和健康防护知识，在农贸市场醒目处张贴《疫情防控工作宣传画》、《关于禁止合法经营场所以为交易进口冷链食品的通告》各200余份，倡导群众树立公共卫生安全观和“每个人都是自己健康第一责任人”的理念；加强餐饮单位从业人员管理培训，集中对农贸市场内经营户开展传染病防控、环境消毒、市场通风、人员体温监测、个人防护等方面的知识科普宣传，督促落实好人员管理、食品安全、进货查验、卫生保洁等制度，落实防护措施，提升防病意识。

2．开展农贸市场整治，强化病媒生物防制。一是全面排查本辖区农贸市场，组织开展“越冬蚊”消杀及防鼠灭鼠工作，从源头上降低来年春夏季病媒生物密度，有效防控病媒生物性疾病传播流行。二是要求农贸市场开展环境大扫除，清理卫生死角，做好通风换气，消毒工作，完善病媒生物防制设施。科学设置病媒体生物防治设施，强化下水道、厕所等重点场所病媒生物防制，配备一定的灭蝇药物及工具，从源头上铲除病媒生物孳生地，降低病媒生物密度。三是加强农贸市场疫情个人防护检查，督促市场开办方在市场入口设置体温监测登记点，严格落实测温登记制度，对进入市场内的经营者、采购者均进行测温，并对超过正常体温的人员进行登记，按要求向社区街道报告。同时，督促进入市场内的消费者佩戴口罩，未佩戴口罩者一律禁止进入市场。

（四）持续开展重点场所环境卫生整治行动

1．加强机场、铁路、长途客运、公交、出租车场站和公共交通工具的清洁和预防性消毒工作。各责任部门及窗口单位紧盯疫情变化，强化疫情防控措施，紧密结合服务形式、服务内容、服务对象和服务流程，针对性地落实防疫责任、防疫制度、防疫流程，杜绝人员聚集和交叉感染，防止病毒传播和疫情反弹；合理规划服务场所，严格执行扫码、测温、戴口罩措施，专人管理、有序服务、杜绝聚集；加强服务场所通风换气和清洁消毒，对电梯、卫生间、自助服务等设施设备进行了重点消毒。通过LED、公示板等形式，及时向公众宣传疫情防控知识、防范措施，发布疫情风险预警信息，加强宣传教育，提高了工作人员、服务对象自我防护意识。南门汽车站及北门旅游汽车站，每天消毒3次，消毒面积大约在7000平米左右。银川火车站每日对重点候车室、售票厅、库房、公共场所、食堂、生产场所、办公及其他场所，每6小时消一次，消毒总面积63568.08平方米。银川河东机场每日对机场内公共设施、设备每2小时消毒一次，对T2航站楼、T3航站楼、GTC换乘中心及所辖其他区域每天消毒2次以上，消毒总面积167488平方米。

2．加强人员密集区域、公共场所区域消毒工作。对广场、公园、商场等人员密集、流动性大的重点场所实施消毒防疫作业，并加强环境卫生清洁。增加了公用设施和公共区域的消毒频次，落实好卫生间和洗手池洗手液的配备，定期对座椅等公用设施开展消毒工作，合理安排开窗通风，保持室内空气流通。通过限量、错峰等方式，减少大范围人员聚集活动。各场所营业期间工作人员均佩戴口罩、并提醒市民戴好口罩，做好每日消毒检查记录。在各场所适当位置设立应急区域，临时隔离出现发热、干咳等症状乘客；通过广播、视频、海报等渠道广泛开展了卫生防护知识宣传。

（五）持续开展病媒生物防制专项行动

市爱卫办印发《2020－2021年冬春季防鼠灭鼠工作实施方案》，组织调动各方力量，强化群防群控工作，发挥专业力量优势，通过以环境治理、化学防治、完善“三防”为主的综合治理措施，采取全境布饵、饱和投药、重点攻坚等有效方法，扎实开展冬春季统一灭鼠活动。金凤区督促各街镇及各相关机关单位对办公场所进行每日消毒，监督各镇为农村做好卫生消毒工作，为有关街道及乡镇人民政府发放了蟑螂药，粘鼠板、老鼠药等消杀除害物品。以防控流行性乙型脑炎为目标，统一开展“越冬蚊”控制活动，农村重点做好密闭或相对密闭场所蚊媒消杀；城市重点做好居民楼道、下水道、暖沟、地沟、车库、公厕等重点场所蚊媒消杀，并集中统一开展冬春季防鼠灭鼠活动。充分发挥机关、企事业单位、村委会和城乡社区居民强化环境治理，从源头铲除病媒生物孳生地。永宁县统筹开展重点场所蚊媒消杀。以防控流行性乙型脑炎为目标，积极开展“越冬蚊”控制活动。结合城乡环境卫生整治行动，开展蚊媒滋生地调查，及时指导各乡镇、规模养殖户及时清理畜禽养殖场、牲畜棚圈畜禽粪便，畜禽饮水槽（盆、钵）积水，空置房、蔬菜（水果）温棚和沟渠积水，定期清理清理房前屋后堆积杂物、暴露垃圾、各类积水、杂草；疏通沟渠管道，清除淤泥、杂草；填埋洼地，填平房前屋后各种死水塘；堵洞抹缝，翻缸倒罐，彻底清除卫生死角、污水积水等蚊媒孳生地；指导社区物业开展居民楼道、下水道、暖沟、地沟、车库、公厕等重点场所蚊媒消杀。贺兰县定期开展重点地区流行性出血热宿主动物监测工作10次，在企业、居民区、乡村、重点行业等处，共布点300处，监测结果未发现黑线姬鼠；定期开展消杀灭活动，从源头上降低来年冬春季病媒生物密度，有效防控病媒生物性疾病传播流行。使用车载式喷雾机、超低容量喷雾机、背负式喷雾机、热烟雾机等器械，配合人工施撒进行大面积消杀活动，有效降低病媒生物密度。共计消杀42个小区绿植、13个公园广场绿植、16条主要街道绿植，对县城1.82万平方米及7个乡镇场20.2万平方米易滋生幼蚊公共水体中投放灭孑孓药物，对7个乡镇场重点区域及非散养半封闭或封闭式圈舍等176万平方米进行消杀，并放置500个鼠饵站。灵武市开展重点场所防鼠灭鼠工作。共投入资金32万余元，在林区、养殖场、牲畜棚圈、居民小区、建筑工地、商场超市、中小学校、医疗卫生机构等重点部位设置毒饵站1439个，鼠笼4151个，粘鼠板（鼠夹）3813个。广泛发动群众，大力开展室内外环境卫生综合整治，及时清除房前屋后垃圾和堆积物，垃圾日产日清，清除鼠类的隐蔽场所，破坏鼠类的生存条件；组建防鼠灭鼠巡查队伍，及时维护各类防鼠设施，切实提高防鼠灭鼠安全和效果。

（六）持续开展全市动物疫病防控监管专项行动

“内防外控”筑牢畜禽疫病防控大堤，确保全市动物疫情稳定和动物质量安全。12月24日，农业农村部正式确认宁夏晓鸣农牧股份有限公司闽宁养殖基地蛋种鸡无高致病性禽流感和无新城疫小区顺利通过无疫小区评估；全市未发生重大动物疫情；肉、蛋、奶抽检合格率均在97％以上，确保了畜禽产品供应保障能力。

1．对外严防死守，不留空隙。为防止疫情传入，我市在三关口公路动物防疫监督检查站、灵武市307国道临时检查消毒站，实行24小时轮流值班制度，严格查证验物和车辆消毒，严厉打击违法违规调运行为，严防省外疫情传入。

2．对内消杀结合，不留死角。由市农业农村局组织不定期督促和指导辖区内畜禽养殖、运输、屠宰、经营、诊疗、无害化处理等单位和个人加强清洗消毒工作，全市日均消毒面积130万余平方米，开展专项督查指导10次。加强非洲猪瘟疫情排查摸底、消毒工作，全市累计排查养殖场（户）27.3万户次，累计排查生猪2756.2万头次，出动检查人员2000人次，现场监督检查重点场所8585场次，开展推动违法违规调运生猪行为专项整治行动。

3．督导有力，不留隐患。全年组织专业技术人员100余人（次），开展高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫的补免和强免工作，目前，全市17.9万头奶牛、15万头肉牛全部进行注射疫苗，免疫密度达100％。严格把好牲畜屠宰检疫关，在全市9个定点屠宰厂安排官方兽医29名、协检员14名，实行24小时值班制度，加强肉类产品品质检验，全市屠宰环节畜禽受检率、检疫出证率、标识回收率、检出病害畜禽无害化处理率均达100％。

（七）持续开展学校环境卫生综合治理专项行动

一是加强卫生管理。各单位按照《学校卫生工作条例》，结合新冠肺炎疫情常态化防控工作要求，制定学校卫生工作制度，市教育局要求各学校做到教室、办公场所做到一天两扫一拖一消毒；学校卫生间一天两清扫。学校操场一天一扫；各学校每两周进行学校卫生死角打扫。学校宿舍做到早晨、中午学生不在时，通风处理，做到一周消毒二次；学校食堂做到每天消毒，落实食品留样制度。二是重点地方做好“三防”工作，避免传染病的发生。银川市各级各类学校共有2726人参与防鼠灭鼠工作，在校园角落、卫生间、管道井等隐蔽地方放置粘鼠板2898张、扑鼠笼645个、81斤灭鼠药、超声波驱鼠器1个，总花费为53604.111元。三是自2020年新冠肺炎疫情以来，银川市建立“九方责任清单”，落实落细校园疫情防控措施，确保校园安全，保障师生安全复课。构建区、市、县（市区）、学校、家庭“一盘棋”闭环运转的责任防控体系。被国务院推广全国学习。

二、存在的问题

（一）爱国卫生运动工作认识不到位。部分单位对深入开展冬春季爱国卫生运动助力常态化疫情防控工作重要性认识不够，积极性不高，宣传不到位，未及时开展相关工作和报送相关资料。

（二）属地管理和条块结合难到位。爱国卫生管理工作涉及多个部门，有些环节存在部门之间职责扯皮、推诿情况，协调难度大，未充分发挥出爱国卫生运动的制度优势、组织优势、文化优势和群众优势。

三、下一步工作重点

（一）加强组织领导。各县（市）区爱卫会、各成员单位、各成员单位要充分认识开展爱国卫生运动的重要性、紧迫性，将爱国卫生运动纳入重要议事日程，广泛动员、认真谋划、精心部署、迅速行动，强化组织领导，明确职责分工，确保各项工作落地见效。

（二）加强协调配合。各县（市）区爱卫会、各成员单位、各成员单位要树立“一盘棋”思想，工作中加强与相关单位、街道、社区沟通协调，整合资源，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、形成合力，扎实推进爱国卫生运动不断深入、持久开展。

（三）加强宣传教育。各县（市）区爱卫会、各成员单位、各成员单位要持续和深化爱国卫生运动宣传，使“防疫有我，爱卫同行”的意识深入人心，引导群众树立健康卫生理念，养成良好卫生习惯，提高自我防护意识和能力。

（四）加强督导检查。各县（市）区爱卫办结合当前的疫情形势及冬春季传染病防控与病媒生物防制需要，适时开展现场督导，了解工作落实情况，发现问题及时督促解决，确保各项工作措施落地见效。银川市爱卫办对深入开展冬春季爱国卫生运动助力常态化疫情防控工作开展持续监督指导，督促各项工作落到实处。