银川市教育局、商务局、文化旅游广电局、退役军人事务局、卫生健康委员会、国有资产监督管理委员会、机关事务服务中心：

现将《银川市公共机构及行业垃圾分类工作实施方案》印发你们，请认真组织开展，确保垃圾分类工作取得实效。

                                     银川市生活垃圾分类领导小组办公室

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（此件公开发布）

银川市公共机构及行业垃圾分类工作实施方案

为贯彻落实《关于进一步推进生活垃圾分类的若干意见》（建城〔2020〕93号）、《关于做好公共机构生活垃圾分类近期重点工作的通知》（国管办发〔2021〕4号）等文件精神，提高生活垃圾分类工作管理水平，推进我市生活垃圾分类工作，结合各行业特性，按照“管行业必须管垃圾分类”的要求，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于普遍推行垃圾分类工作的重要指示精神为指导，提升生活垃圾“减量化、资源化”为总目标，通过建章立制、宣传教育、示范引领，深入推进生活垃圾分类工作，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系，基本形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、属地管理、因地制宜的垃圾分类制度，为巩固创建全国文明城市和国家卫生城市提供有力保障。

二、工作目标

2021年底党政机关、教育机构、医疗机构、旅游景点、商业场所、驻银部队、企事业单位生活垃圾分类覆盖率100%、知晓率100%、参与率100%，生活垃圾回收利用率达到60%以上。

三、工作内容

（一）党政机关

主题：垃圾分类新时尚，党政机关做表率。

开展“可回收物、有害垃圾回收日”活动。每周相对固定时间，进行集中投放，统一收运，以“可回收物、有害垃圾回收日”为载体，引导广大干部职工积极践行垃圾分类，确保生活垃圾前端分类投放、分类收集有保障，末端运输、处置有着落。根据实际情况，对接具备资质的社会服务机构负责有毒有害垃圾、厨余垃圾和可回收物的分类收运、处置等工作。

发挥党组织引领作用。各党政机关要将生活垃圾分类纳入党建工作，充分发挥党建引领、领导带头和党员先锋模范作用，利用基层组织的感染力、号召力，带动广大干部职工积极参与生活垃圾分类工作。要针对生活垃圾分类工作不够重视、对分类知识不够了解、分类意识不强、分类参与度不高、积极度不够，垃圾分类执行实施效果不明显、不突出等方面的问题，继续大力开展形式多样的垃圾分类宣传培训工作，形成强大的社会舆论宣传氛围。推行厉行勤俭节约、反对铺张浪费，倡导无纸化办公、线上办公，从身边做起、从点滴做起，减少一次性用品的使用，从源头实现生活垃圾减量，养成主动分类、自觉投放的行为习惯。

责任单位：银川市机关事务服务中心

（二）教育机构

主题：小手拉大手，垃圾分类齐步走。

开展生活垃圾分类教育进课堂工作，全面普及生活垃圾分类知识，做好垃圾分类知识进课堂工作。根据中小学生的认知水平和成长规律，编印生活垃圾分类知识读本或宣传手册，将生活垃圾分类知识融入教育活动中，并与课堂教学内容有机结合，如在幼儿园开展垃圾分类小游戏、讲故事、观看垃圾分类动漫短片、视频；在小学开设垃圾分类课程，开展垃圾分类知识竞赛、“小手拉大手”、小小志愿者、家校社互动实践活动（每学期至少开展1次）；在中学开展垃圾分类变废为宝、专题征文比赛等活动（每学期至少组织1次）；组织高中、大专院校学生实地参观银川市再生资源回收利用展示中心；着力提高广大青少年学生的生活垃圾分类和资源环境保护意识，使学生从小养成勤俭节约、垃圾减量、低碳环保的行为习惯。

开展生活垃圾分类示范学校、零废弃校园创建工作。通过教育系统相互观摩学习等方式推进垃圾分类工作全面开展，并向家庭、社区辐射，形成推进全市校园生活垃圾分类教育和实践的良好机制，实现教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会的良好社会效果。

责任单位：银川市教育局

（三）医疗机构

主题：垃圾分类齐参与，健康文明新时尚。

按照《医疗废物管理条例》等有关要求，规范医疗废物的源头分类管理、规范收集暂存，严禁将医疗废物混入生活垃圾。做到生活垃圾分类与医疗垃圾同部署、同检查。

医疗机构利用海报、宣传板、电子屏定期播放印制垃圾分类宣传标语、分发宣传单、培训讲座等形式，从医疗卫生角度向广大患者、陪诊家属等社会群众积极宣传生活垃圾分类方式方法。

加强与社会生活垃圾分类体系的衔接。逐步拓宽回收渠道，改进处置方式，发展循环经济，提升各类垃圾的回收、处置和资源再利用能力。

责任单位：银川市卫生健康委员会

（四）旅游景点

主题：开展垃圾分类，倡导文明旅游。

各旅游企业要积极组织开展垃圾分类培训工作，从业单位要结合各自工作场所、工作环节、工作特点，充分利用媒体，持续广泛开展生活垃圾分类主题宣传活动，使生活垃圾分类工作在全市旅游从业人员中深入人心，变为自觉行动。同时加强对旅游者宣传引导，一是通过旅游景区宣传栏（牌）或门票印制宣传标语，宣传垃圾分类知识和分类标准；二是旅行社导游对游客开展绿色出行、垃圾分类的宣传引导；三是利用旅游节庆、会展等活动，开展垃圾分类宣传。

景区可根据实际情况设立“垃圾银行”，通过奖励的方式，鼓励游客在游览时，将自己产生的垃圾和顺路顺手捡到的垃圾，送到指定垃圾收集点，换取纪念品、门票，引导游客文明旅游。让游客主动担任景区环保活动宣传员，利用微信朋友圈、抖音或微博，上传景区相关的垃圾分类宣传视频或文字，凭手机截图进行奖励。

责任单位：银川市文化旅游广电局

（五）商业场所

主题：营商环境高质量，垃圾分类新时尚。

大型商业综合体、连锁超市、商贸物流企业合理设置垃圾分类投放指南，电子显示屏定期播放垃圾分类宣传标语，充分利用公益广告等媒介做好分类宣传。要发动内部员工参与垃圾分类管理工作，当好垃圾分类宣传员、劝导员、志愿者，引导消费者养成文明习惯。

开展资源综合利用措施，在流通和销售环节促进生活垃圾减量。落实商家垃圾源头减量主体责任。限制包装材料过度使用，鼓励大型商场不使用不可降解塑料袋，减少包装性废物产生。加强“限塑”管理、加大“限塑令”的推行力度。

发挥各相关行业协会作用，在行业内持续开展形式多样的垃圾分类主题活动，鼓励协会开展行业垃圾分类评先选优、表彰奖励，充分调动行业垃圾分类工作积极性。

责任单位：银川市商务局

（六）驻银部队

主题：垃圾分类进军营，引领绿色新风尚。

加强宣传，营造氛围，实施垃圾分类需要广大官兵和军属积极参与，通过军队相关媒体加强宣传，聘请地方专业人员和志愿者到营区宣讲，印制通俗易懂的宣传资料向官兵发放。加强科学管理、形成长效机制，让官兵养成垃圾分类的良好习惯，推动资源节约型、环境友好型军营建设。

建成垃圾分类示范营区，总结积累经验，稳步推开，形成以点带面、逐次推进的垃圾分类工作格局。要积极落实驻地政府属地化管理要求，及时与社区、街道做好协调对接，军地协同推进。

发挥军队单位统一号令、组织力强的特点，指导各级机关和基层部队完善垃圾分类配套设施，实行部队营连分区管理和属地管理部门分工负责相衔接。

责任单位：退役军人事务局

  （七）国有企业

    主题：推行垃圾分类，彰显国企担当。

国有企业要结合各单位实际，加强生活垃圾分类的宣传力度，通过订阅号、宣传栏、电子屏等多种形式，多渠道、全方位开展面向社会密集宣传。各单位要充分利用对外办公区域进行分类宣传，在对外公共区域内设置垃圾分类宣传点，印发倡议书、分类指南、宣传画报等多种宣传资料，在全社会营造生活垃圾分类宣传浓厚氛围。

通过开展具有自身企业特色的知识竞赛、有奖问答、文艺表演、趣味游艺、演讲比赛等丰富多彩、形式多样的活动，提高垃圾分类知晓率和参与率，增强国资系统干部职工垃圾分类知识，提高参与垃圾分类工作的自觉性。各单位要将生活垃圾分类宣传融入到志愿服务活动中，积极发挥国有企业的示范引领作用，每季度至少组织1次垃圾分类志愿活动。

定期开展生活垃圾分类自查自纠工作，加强对生活垃圾分类的宣传发动、设施配置、分类投放等方面工作情况进行梳理，加大对人流量大的公共区域的卫生管理，将生活垃圾分类工作纳入行业管理考核内容。

责任单位：银川市国有资产监督管理委员会

四、实施步骤

（一）宣传启动阶段。2021年3—4月,启动垃圾分类宣传、培训工作，完成强制分类单位摸底调查工作，各行业管理部门，4月中旬前创建生活垃圾分类行业示范单位5个以上。

生活垃圾分类行业示范单位标准

1.台账管理。建立生活垃圾分类管理台账，详细记录生活垃圾类别、数量，做到应统尽统、科学规范，促进生活垃圾减量化，努力提高可回收物回收利用率。

2.宣传引导。生活垃圾分类的知晓度、认同度、参与度的提升是推动垃圾分类工作开展的根本。通过人员培训、静态宣传等方式，营造良好的生活垃圾分类宣传氛围。

3.设施建设。分类设施完善、功能齐备，分类标识正确且清晰，根据生活垃圾产生的种类合理设置投放指南、集中投放点。

4.分类成效。垃圾分类整体知晓率、参与率较高，生活垃圾回收利用率达到60%以上。

（二）全面推行阶段。2021年4—5月，行业管理部门,通过圾分类行业示范单位，以召开行业现场会、推进会、观摩会等形式。以点带面，在全市各行业推行垃圾分类工作。实现垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。

（三）总结验收阶段。2021年6月,对各行业垃圾分类情况进行验收,认真总结分析垃圾分类工作情况,梳理存在问题, 制定整改措施，进一步完善我市垃圾分类工作方案,形成可复制、可推广的垃圾分类模式,生活垃圾回收利用率达到60%以上。

五、工作要求

垃圾分类是加强生态文明建设、促进绿色发展的重要工作，党中央、国务院高度重视，习近平总书记明确要求普遍推行垃圾分类制度。垃圾分类也是一项系统工程，既需要各级部门的齐抓共管，更需要全社会的广泛参与及支持。

(一)提高认识，加强领导。各单位要提高政治站位、统一思想认识，将推进垃圾分类工作作为一项重要政治任务来抓，严格落实各项职责任务。

(二)精心组织，落实责任。各单位要结合各自承担的工作职责，全面细化分解，制定具体实施方案，安排专人负责此项工作的推进和信息的报送，切实把垃圾分类的相关工作落到实处。

(三)主动对接，形成合力。各单位要牢固树立“一盘棋”的思想，主动而为，密切配合，形成合力，要把垃圾分类工作与日常工作相结合，强化检查考核，共同推进我市生活垃圾分类工作的有序开展。

(四)严格考核，严肃问责。依据各项任务的责任主体，建立垃圾分类工作考核评价制度，对垃圾分类相关工作进展效果实行年度考核评价，定期公开考核结果。