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索 引 号: | 11640100MB1543031W/2025-00004 | 发布日期: | 2025-02-10 |
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发布机构: | 银川市城市管理局 | 责任部门: | 政策法规科 |
名 称: | 银川市城市管理局2024年法治政府建设年度报告 |
2024年,银川市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十届三中全会精神、党中央全面依法治国的决策部署,严格落实法治政府建设各项任务,推动城市管理工作法治政府建设工作取得成效,现将我局2024年法治政府建设工作有关情况报告如下。
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
一是结合城市管理工作实际,组织和引导党员干部持续深入学习领会习近平法治思想,将党的二十大精神和习近平法治思想纳入理论学习中心组学习重点内容,并将学习宣传贯彻习近平法治思想与主题教育紧密结合,深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义及科学方法,进一步强化科学理论武装,提高城管系统党员干部依法履职的能力和水平。二是坚持把法治建设摆在首要位置,将法治建设纳入城市管理年度工作计划,与城市管理各项中心工作同步谋划、同步部署、同步推进,在法治轨道上推进城市管理工作,及时系统研究解决市民群众关注的城市管理法治领域突出问题,进一步提升依法行政能力。
(二)加强立法保障发展
按照立法要求,2024年市城市管理局积极配合做好相关立法工作,完成《银川市燃气管理条例》《银川市城市供水节水条例》《银川市城市生活饮用水二次供水管理办法》等法规规章修订工作,提升城市管理效能,保障公共利益。
(三)优化法治营商环境
2024年,市城市管理局坚决贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”决策部署,服从服务于全市经济发展和民生需求,以“减环节、压时限、降成本、减收费、优服务、保安全、强宣传”为核心,实施用水用气用热报装一站式服务、容缺办理、工程审批代办帮办等一系列惠企便民政策,持续优化银川市营商环境。
(四)抓好信访维稳、矛盾纠纷排查化解工作
2024年,我局始终把人民群众的信访工作放在突出位置,作为日常重要工作抓稳抓好。一是安排专人认真做好群众来电来访接待工作,及时办理群众反映城市管理等信访问题,以及上级转送和上级交办的信访事项,加大办理工作力度,努力提高办结率,把群众反映的问题化解在初始阶段和萌芽状态。共办理信访事项543件,均按照时限进行受理、答复、办结。二是依托“塞上枫桥”基层法治工作机制,加强本行业矛盾纠纷排查化解工作,开展城管系统矛盾纠纷排查化解专项行动,结合我局工作实际,制定印发《银川市城市管理局深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》,排查化解各类城市管理领域影响社会稳定的矛盾纠纷和问题隐患,以及可能引发群体性事件和恶性事件的苗头,坚决维护好人民群众生命财产安全,营造安全稳定的社会环境。
二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)健全行政决策机制。修订完善《内控制度汇编》,督促相关责任部门和单位切实履行重大行政决策程序,涉及“三重一大”事项按规定程序集体研究决策。2024年,共组织开展合法性论证会15次,依法审查合同321件。
(二)完善学法用法制度。组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。将依法行政、提升行政能力作为加强法治政府建设的重要抓手,将法治培训学习,提升法治素养纳入全年工作计划。按照科级以上干部每年学习法律不得少于40小时的要求,建立了法律培训、考试、考核制度。
(三)坚持依法行政。一是加强行政规范性文件制定监督管理,定期对城市管理行政规范性文件进行评估、清理。二是制定2024年行政执法检查工作计划,按时对所监管行业进行检查,并将检查情况在银川市规范行政执法小程序上填报。
(四)深入开展普法宣传。一是围绕学习贯彻党的二十大精神,落实“八五”普法规划,突出宣传习近平法治思想,深入学习宣传宪法、民法典和国家基本法律。二是拓宽普法宣传渠道。利用政务网站、微信公众号、街路LED条屏等宣传载体播放法制宣传标语、漫画、微视频等。不断拓展法治宣传形式。三是强化普法宣传。在“国家宪法日”“世界水日”“国际禁毒日”等重要时间节点,深入宣传相关法律法规,2024年以来,共发放宣传彩页、宣传单、法律法规宣传册300余份。
(五)扎实推进行政复议应诉工作。2024年,我局共涉及行政诉讼、行政复议案件6件,其中行政诉讼案件4件(2件已办结,2件在审理过程中)。行政复议案件2件,已全部办结。
三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
一是法治理念需进一步深化,立法质量需进一步提升。二是普法宣传还有待加强。三是用法治思维推进改革力度有待加强,在推进具体工作过程中,经常会遇到法律规定不详细,对法律的理解不够透彻的问题。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
市城市管理局将持续深入推进依法行政,全面建设法治政府,为推动我市高质量发展贡献坚实力量。
一是坚持依法行政,优化营商环境。进一步创新城市管理理念、管理体制和管理方式,逐步实现由依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,改进管理和服务的措施,维护人民群众正常生活秩序,切实提高为经济发展服务的水平。
二是加强法治培训。不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
三是加强实践式普法,把普法融入到日常监管全过程,发挥各类普法载体作用,深入企业、工地等开展有针对性的法治宣传教育活动。引导供水、污水处理、供热、燃气行业企业开展法治宣传教育,落实学法用法制度,提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力和运用法律手段维护合法权益、解决矛盾纠纷能力,防范化解法律风险。
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