为深入贯彻落实党中央、国务院关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力，建立常态化消费者满意调查评估机制的部署要求，持续监测消费者满意度变化情况，检验消费环境建设工作成效，在国家市场监督管理总局的指导下，中国消费者协会自2017年起连续四年开展全国大中城市消费者满意度测评工作。为做好消费者满意度测评工作，根据市政府在《中国消费者协会关于报送2020年100个城市消费满意度测评报告的函》（银川市人民政府办公室T850办理件）上的批示要求，结合实际工作情况，制定本方案。

一、高度重视，加强学习

我局联合辖区相关部门，共同约谈了“北京摩拜”（后被美团收购）、“上海哈啰”、“杭州青桔”三家共享单车企业负责人及相关工作人员，会议上认真学习了《2020年银川市消费者满意度测评情况通报》、《2020年银川市消费者满意度测评报告》、《银川市互联网租赁自行车管理办法（试行）》等相关文件精神，提出具体要求，明确工作职责，落实任务分工，对消费者投诉、满意度、客户服务质量、服务态度等现场进行剖析讲评。

二、明确目标任务，抓好工作落实

针对2020年以来所有消费者投诉共享单车的问题，重点解决涉及到收费投诉的突出问题，切实把存在的问题整改到位，把消费者利益放在第一位，确保消费者权益得到保证。同时坚持问题导向，进一步发现问题、剖析根源、抓好整改。坚持查改并举，进一步加大工作力度，统筹推进整改，做到标本兼治。

三、整改时限及范围

共享单车进入我市以来，极大方便了市民的短距离出行，推动了绿色交通的发展，但由于企业重视度和精细化管理不到位等问题，以及市民文明出行意识不足，双人骑行、乱停乱放、运维调度不及时等现象时有发生。为规范我市共享单车管理，市政管理局多措并举，先后日常巡查、突击抽查、多部门联合清理违规车辆、施化新型停车框、降低道牙、配备头盔、统一上牌等工作，不断提升共享服务水平。鉴于共享单车管理工作是一项常态化工作，需要久久为功、持之以恒，因此我局要求此项工作整改时限为全年，整改范围为银川市建成区以内。

四、落实工作措施，完善工作机制

一是按照《银川市互联网租赁自行车管理办法（试行）》，采取日常巡查、专项检查或第三方测评等方式，结合各区考核情况综合打分排名；二是为严格控制共享单车数量，避免企业私自投放，我局委托第三方设计制作二维码小程序，对应每辆车黏贴二维码牌照，2020年10月通过智慧市政平台接入共享单车企业运营后台，对车辆投放进行监督管理；三是将我市三个辖区按照分区包干原则分给三家共享单车企业进行日常管理，并通过实际测算和热点点位筛选，划定出30个易产生车辆堆积的固定值守点，并要求企业派专人值守，及时调度车辆，维护车辆卫生，我局每周不定时组织 企业负责人对值守点进行督查；四是我局借鉴一线城市停车框施化样式，统一尺寸、统一颜色、统一编号，在我市三区主要街道施化统一样、能满足多用途、易于识别的，与共享单车电子围栏一一对应的新式停车线框，目前施化3200处；五是根据银川市公安局交警分局的工作要求，对全市电动车辆进行上户挂牌工作，我局及时督促三家共享单车企业严格按照交警部门工作要求，对共享单车统一上牌及配备头盔，确保共享单车数量管控、出行安全；六是我局及时对接交警部门，协商对双人骑行、不按交通规则骑行等违法行为加大整治处罚力度，严加管理；七是建立快速处理机制，确保投诉办结处理率达到百分百，建立专人在线处理模式，第一时间了解消费者的诉求及建议，及时对消费者做好处理诉求及解释等相关工作，做好诉前、诉中、诉后的各项工作。

银川市市政管理局

2021年7月14日