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关于对市政协十三届五次会议

第135号关于加强银川市老城区人行道建设管理的答复

曾祥娟等5名委员：

您提出的关于加强银川市老城区人行道建设管理的提案收悉。该提案由银川市市政管理局承办（银川市公安局、兴庆区政府、银川市园林局联合办理）。银川市市政管理局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月13日召开会议研究通过，指定由银川市市政工程管理处杜灵军主任负责办理落实。办理过程中，于8月4日、8月24日与委员进行电话沟通，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经雍辉副市长和张新民局长审核同意，现将办理情况答复如下：

首先，感谢您对我市城市道路建设、管理工作的关心和支持。您在提案中提出的意见建议非常切合银川市城市发展的实际，也非常到位。这些意见建议都是我市当前道路基础设施建设、管理工作的重点，也是当前我局一以贯之全力推进的重点工作。

一、推进慢行系统建设，优化提升老城区人行道功能

为有效缓解我市主次干道路交通压力、确保行人车辆安全通行，今年市住建局对治平路（凤凰街-清和街）、凤凰街（宝湖路-南薰路）、湖滨路（凤凰街-民族街）和北安巷（北京路-海宝路）段道路两侧人行道进行改造提升，拆除现状人行道砖后，新建非机动车及行人共板分道行驶的道路，同步拆除更换年久失修的道牙、树框、雨水管及井盖等。根据实际和通行需求，对人行道部分路段拓宽，实现了机非分离、保障行人安全和为市民提供了骑行、绿色出行的便利条件。下一步，我市将聚焦群众便捷出行，对永安巷（治平路-林华南巷）、尹家渠街（贺兰山路-大连路）人行道改造提升、实施人非共板和机非共板道路改造，构建绿色出行环境的同时，进一步改善老城区人行道通行条件。

二、扎实做好维修养护，改善老城区人行道通行条件

近年来，结合创建全国文明城市、城市双修等工作，我局加大维修资金筹措力度，重点对中山街、清和街、上海路等沥青路面、人行道砖进行了维修养护，保障路面完好畅通、人行道平整安全。今年，为进一步确保我市道路安全运行，结合道路设施日常巡视巡察和隐患排查、12345便民服务热线等反馈，我局已于5至6月份对清和街、胜利街、凤凰街、上海路等主次干道路部分路段沥青路面整体进行铣刨罩面。因市财政自己拨付有限，目前，我局按照“轻重缓急”对主次干道路病害较严重、人流车流密集路段的人行道进行维修整治。下一步，我局将积极向政府争取资金支持、优化部门维修资金预算安排，对老城区凤凰街、胜利街、清和街等道路局部下沉、破损较严重、平整度较差的人行道路面进行维修改造。因维修改造涉及资金较大，按照维修项目“一事一议”原则，我局已将维修改造方案上报市政府研究，待落实后尽快组织实施，消除道路安全隐患、切实改善人行道通行条件的同时，我局将持续做好老城区人行道的管理维护工作，为广大市民提供便捷、安全的出行环境。

三、统筹道路挖掘审批，将施工对交通出行的扰动降到最低

今年年初，为进一步杜绝“马路拉链”现象，我局提前对城市道路挖掘项目进行征集汇总、排查梳理，结合三区老旧小区改造计划、住建部门市政建设项目及交管部门意见，分批次、分类别制定了城市道路挖掘计划，并统一上报市政府专题会审议，及时通过新闻媒体等进行公示后进行施工。施工时，加强与交管、园林、审批、综合执法、辖区政府的沟通协调力度，加大现场检查频次和力度，建立健全台账管理和现场检查机制，存在问题限时督办，严禁未批先建，切实避免了道路反复开挖的问题。同时，为做到各地下管线建设与道路工程同步规划、同步施工，银川市自然资源局每年年初均组织住建、市政、园林、电力、通信、燃气、供暖等部门及企业召开地下管线协调会，统筹组织新建道路地下管线、园林绿化等的建设。根据道路周边用地性质、实际需求等规划建设管线位置，并与道路工程、园林绿化工程同步实施，避免道路反复开挖影响行人车辆通行。今后，我局将进一步加大市政道路的管理力度，统筹做好各专业地下管线建设工作，力争一次敷设到位并适当预留管线位置和路口预留管线过路通道，健全完善道路挖掘审批和计划管理相关政策措施，统筹推进交通及附属基础设施规范有序建设。

四、加强路面巡查管控，保障人行道安全畅通。

结合整改创建全国文明城市、卫生城市等工作，今年，我局强化了城市道路沥青路面、人行道、道砖道牙、树框等基础设施的巡视巡查工作，多次进行拉网式排查，对发现的问题病害及时进行维修处理。三区政府切实做好辖区街道门前“三包”责任制，以宣传引导、文明劝导、教育处罚及督导检查的方式，加大日常管理整治力度，尤其是主、次干道、人行道和重点部位，严厉打击沿街商铺违规店外经营现象、坚决取缔流动摊贩占道经营行为。自今年4月1日起，辖区相关单位24小时轮班巡检，对重点地段的违章行为进行清理；同时不定期集中开展“非机动车专项整治”，以社区为界设立网格员，集中整治流动商贩、店外经营、各类非机动车乱停乱放、随意锁靠的违法违规行为。通过清理整治，老城区人行道内非机动车基本做到文明摆放、各类违章占道车辆大幅减少、城市市容市貌明显改观。

附件：建议清单表

联系人及电话：王梅婷5968717

银川市市政管理局

2021年8月24日

附件

建议清单表