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索 引 号:640100-147/2021-00395 发布日期:2021-09-01
发布机构: 银川市市政管理局 责任部门: 银川市市政管理局
名 称:关于对市政协十三届五次会议第97“关于开展专项整治打造‘精致’美好银川”的答复

关于对市政协十三届五次会议第97“关于开展专项整治打造‘精致’美好银川”的答复


马忠委员:

您提出的关于开展专项整治打造“精致”美好银川的提案收悉。该提案由银川市市政管理局承办(辖区政府和市自然资源局联合办理)。市政管理局在接到委员提案后,组织人员就做好办理工作进行调研论证,制定了办理方案,于5月13日召开会议研究通过,指定由张云同志负责办理落实。办理过程中,8月27日与委员进行沟通,深入了解了有关情况,听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后,告知并征求了委员对办理结果的意见,现将办理情况答复如下:

     一、制定标准规范,提升城市环境管理水平

为加快建设美丽宜居现代城市,加强城市容貌的建设与管理,我局依据《银川市市容和环境卫生管理条例》等法规,参考苏州等地先进经验,结合银川实际,经广泛讨论,于今年3月3日制定印发《银川市城市容貌标准(试行)》,涉及门前“三包”、广告设施与标识、建(构)筑物、道路、城市照明、城市水域、居住区等部分。为不断顺应城市发展趋势,今年7月31日,由市市政管理局、审批服务局、综合执法局、市场监管局、卫健委、交警局六部门联合印发《银川市市容市貌秩序管理规范(试行)》,对包含门头牌匾设置、户外广告、占道经营设置、门前“三包”街巷长制、停车场管理等6个管理领域制定了管理规范和标准。于2021年9月1日正式施行,有效期至2022年12月31日。

《银川市城市容貌标准(试行)》《银川市市容市貌秩序管理规范(试行)》的出台,有效指导和进一步规范了辖区的市容市貌审批、设置及管理工作。

     二、规范审批手续,保证户外设施合规有序

自然资源部门对建筑物立面设计方案、既有建筑物外立面装修环节进行审批,在重点地段城市设计中,对户外广告、街道家具的风格、形式、色彩等方面提出引导性要求。

三区政府按照“属地管理”原则,依据《银川市户外广告设施设置管理条例》《银川市市政设施管理条例》《银川市门头牌匾管理条例》等相关法规及标准规范,组织本辖区审批及管理部门对各类户外广告及门头牌匾、导览指示牌等设施的位置、是否与街景相协调等方面进行勘踏,对广告设置的形式、大小、色彩、图案、安全牢固、内容书写规范等进行严格审查。

     三、开展综合治理,提升人文环境质量

   

    (一)

完善基础设施建设

对道路路面、路缘石、树框、人行道、窨井持续开展精细排摸,及时维修、更换破损设施,加强日常管理养护。全市日均维护检查井233座、雨水井200座,沥青601. 06平米、道砖3562. 87平米;通过加大周边道路维护修养、提升公厕环境质量,设置休闲驿站、提供便民服务等方式,使火车站、汽车站等展示银川形象的“窗口”焕然一新。

(二)清除城市障碍

我局印发《关于整治人行道不规范隔离设施的通知》,持续对人行道上遗留的不规范杆障设施进行整治,联合金凤区综合执法局,对尹家渠路悦海新天地西门口、育安巷万达广场地下停车场通道处违规设置围栏和占用人行道的违法行为进行了整治,有效提升了人行道的使用功能;联合兴庆区综合执法局、交警部门对西夏区园缘小区东门、国贸中心、新华街建发公寓、新华街与友爱路交口西北角停车场等33处停车场进行了逐一排查,现场共拆除102处影响市容环境、行人通行的U型钢管及石墩。

(三)打造综合环境街区示范点

结合国家森林城市创建,实施道路绿化提升、公园美化提升、街头绿地改造提升等重点工程,新建文宸园等小微公园10个,提升贺兰山路、北京路南侧等5条主干道路两侧林带景观。

串联“中心公园+社区公园+微型公园+口袋公园”,打造“十分钟、半小时、一小时”绿色休闲圈、生活圈,对欣益巷、青风巷等56条小街巷行道树精心养护,美化提升改造玫瑰园、四季园、火车站西出口公园等6个小游园,养护绿地面积6. 9万余平方米,稳步推进西郊森林公园二期项目,拓展城市优质绿色公共空间。

今年以来打造出济慈巷、书苑巷等5条清新整洁、秩序井然、美观靓丽的“精品街”,益民巷、永康巷等10条垃圾分类时尚街,宗睦巷等8处党史学习特色街;建成“西夏阅读联盟”馆外馆2个、“城市书房”1处,不断探索“环境优美+人文景观”结合,深受市民喜爱。

    四、开展专项整治,净化城市空间环境

为实现主次干道市容市貌良好,背街小巷环境秩序较好,切实改善城市空间环境,市创城办组织市政管理局、自然资源局、应急管理局、网信局、综合执法局、交警局等多部门进行讨论研究,草拟《银川市空间环境整治专项提升工作方案》,重点对空中线缆杂乱、线杆设置不规范,老旧小区私拉乱接、飞线充电,路面牌杆林立、设备混杂,户外广告设施、招牌设置不规范等方面开展集中整治。

五、强化监督考核,严格管控户外广告

我局充分发挥主管部门高位协调功能,积极指导辖区开展日常工作,协调辖区与相关部门联席联动;将户外广告、占道经营、环卫保洁、门前“三包”、市政修护等方面的管理纳入城乡环境综合管理长效考核中,对辖区进行常态化监管,采取明察暗访、定期与不定期的方式开展市容综合检查、巡视。今年以来,督办整改破损、设置不合理户外广告及门头牌匾68处,占道经营146处,市政道路损坏398处。

六、下一步计划

我局将一以贯之扎实做好城市空间环境的净化、美化、优化工作,继续积极配合审批部门开展审批前期勘察工作,建立健全台账,规范各类户外设施设置;督促辖区加大巡查排查,坚决取缔无手续、光污染、低俗不美观的户外广告,取缔合并失去原有功能、碍民的便民亭房,拆除存在交通隐患的各类杆障设施;加大对市容市貌管理的监管力度,开展日常督查及“回头看”,确保整改问题不反弹,进一步规范城市市容环境秩序,做好城市精细化管理,提升城市品质。


附件:建议清单表


联系人及电话:张云   8575013


   


银川市市政管理局

2021年9月1日







附件

建议清单表

银川市政协十三届五次会议第097号提案


案由:关于开展专项整治打造“精致”美好银川的提案


序号

清单式建议

补充说明

答复清单


当年已完成事项

正在推动事项

下一步落实事项




建议1

精心设计,突出特色,以北京、上海、杭州等先进城市为标杆,按照“国际化”标准开展城市环境提升工程。

建议重点在道路桥隧、沿街立面、绿化美化、街道家具、户外广告、夜景亮化、店招店牌等方面进行科学规划和精心设计,出台标准和规范,在全面提升城市环境及设施水平的同时,彰显庄重、典雅、清爽、大气的城市新特征。

制定出台《银川市城市容貌标准(试行)》、《银川市市容市貌秩序管理规范(试行)》,指导、规范辖区审批及管理。

开展对各类户外广告、门头牌匾的专项整治

督促辖区督促辖区加大巡查排查,坚决取缔无手续、光污染、低俗不美观的户外广告,取缔合并失去原有功能、碍民的便民亭房


建议2

抓住重点,统筹兼顾。按照以点带线、以线扩面、点线面结合的原则将环境提升与景观改造提升延伸到城市的每个角落。

建议以飞机场、旅游车站、南门汽车站、火车站、兴庆区、金凤区、西夏区等“一场、三站、三区”为主,集中力量提升重点会场、高档酒店、商业区、大型广场周边和主要交通要道的环境质量。

开展主要交通周边环境综合治理,打造环境干净整洁、人文气息浓厚的示范街区。

实施主要道路畅通工程,改造提升背街小巷品质

继续建立小微公园,实施道路绿化提升工程,拓展优质绿色空间。


建议3

拆建并举,提升品质,集中开展清牌、清杆、清箱、清门专项整治行动。

1.按照“多杆合一”、“多箱合一”和“卷闸门洁净”要求,沿路两侧只保留路灯杆,其他部门行业必须设置的如摄像头、标识牌、交通信号灯等统一上路灯杆,进行规范设置;2.集中拆除人为设置的限行杆桩、U型管等设施,拔钉除障,消除交通隐患;3.取缔合并各类便民亭房,还路于民;对道路坑洼不平、路沿石破损、窨井盖下沉等道路交通设施进行一次全面体检,消除病灶,保证完好,彻底解决道路沿线牌杆箱门设置凌乱、外观繁杂、形状不一、视觉污染、道路坑洼不平等疑难杂症,合理有序使用城市空间,美化街路环境,提升城市品质。

印发《关于整治人行道不规范隔离设施的通知》,联合相关部门开展专项整治;持续摸排巡查,对发现的影响通行杆障设施、损坏的市政设施进行拆除及维修维护。

推动《银川市空间环境整治专项提升工作方案》尽快印发实施

督促辖区加大巡查排查,坚决取缔无手续、光污染、低俗不美观的户外广告,取缔合并失去原有功能、碍民的便民亭房,拆除存在交通隐患的各类杆障设施;加大对市容市貌管理的监管力度,开展日常督查及“回头看”,保证整改问题不反弹





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