自2020年第九次被命名表彰为“全国双拥模范城”以来，银川市紧扣争创全国双拥模范城“十连冠”总体目标要求，以制度化引领、体系化推进、品牌化创建为发力点，全力推进新时代双拥工作“一体化”建设，在勇担双拥工作政治使命、服务保障部队练兵备战、传承创新双拥工作品牌上争成效、争实效、争质效，形成了“军地共推发展、军政共抓双拥、军民共建和谐”的双拥工作新局面。

一、构建双拥工作“大格局”，在勇担双拥工作政治使命上“争成效”

市委、市政府始终把双拥模范城创建作为“一把手”工程，在统筹谋划一盘棋、资源共享一张网、服务保障一站式方面持续发力，确保双拥工作高起点筹划、高标准推进、高质量落实。一是坚持高位推进。健全各级政府主要领导任组长的双拥工作组织领导机构，实行军地合署办公，对部队建设优先支持、涉军问题优先解决、军人事务优先办理、双拥经费优先保障，定期召开党委常委议军会、双拥工作领导小组会、军政联席座谈会，研究推进双拥模范城创建重点工作落地落实。二是完善制度机制。先后出台《银川市拥军优属走访慰问暂行办法》《银川市双拥工作领导小组工作规则》和《银川市双拥工作领导小组办公室职责和工作制度》等23项政策制度，研究制定《银川市争创全国双拥模范城“三清单”》，全面动员全市各级、各部门积极开展双拥模范城创建活动，以制度确保军人军属“普惠+优待”。三是夯实服务保障。创新退役军人服务中心（站）星级评定和建立轮值老班长服务方式，通过“点单式”“个性化”培训，靶向提升基层工作人员服务能力和水平。大力推进军人退役“一件事一次办”系统测试和优待服务系统线上展示，积极打造退役军人全生命周期数字化服务保障体系，全市154个退役军人服务中心（站）获评全国示范型退役军人服务中心（站）。

二、办好拥军优抚“暖心事”，在服务保障部队练兵备战上“争实效”

    市双拥工作领导小组各成员单位及全市退役军人事务系统积极主动对接国防和军队建设需要，坚持涉军问题特事特办、马上就办，带着感情和责任办好部队的事，办好军人军属及退役军人的事，全力做好拥军优抚工作。一是“全链条”解决问题。规范军地互办实事、互解难题机制流程，启动银川市军队离退休干部干部活动中心项目建设，畅通“阳光安置”渠道，完成5名军转干部和175名退役士兵接收安置工作，接收自主就业退役士兵1082人，发放一次性生活补助金4328万元，转业军官和符合政府安排工作条件退役士兵安置率达100％。先后解决847名军人子女入学、60名随军家属随调和32名执行任务官兵家属实际困难。二是“全过程”支前保障。协调确定银川市第一人民医院等11家医院为优抚定点医院，为1199名伤残退役军人、伤残人民警察等优抚对象换发伤残证；坚持八一、春节走访慰问边海防官兵、驻银各部队和享受定期生活补助的优抚对象等，共发放慰问金（慰问品）3667万元；开展文化、科技、法律、医疗服务进军营和国防教育活动820余场，发放宣传资料18万余份，累计为驻银部队更换图书5000余册。三是“全要素”多元拥军。举办12期退役士兵、自主择业军转干部就业创业培训和退役军人暨随军家属就业专场招聘会，提供就业岗位5000余个；为驻银部队建设开通移动、联通、电信4G基站88个，5G基站56个，在市县两级政务服务大厅及双拥工作领导小组成员单位等525个办事窗口建立军人依法优先通道，为军人及涉军业务提供优质高效服务；创新推出“1234”（一接、二问、三帮、四送）军供服务工作法，保障过境部队伙食供应176余批次3万余人，受到过境部队官兵一致好评。

三、当好服务发展“排头兵”，在传承创新双拥工作品牌上“争质效”

市县两级双拥办紧密结合新时代双拥工作的形势任务，牢固树立“大双拥”工作理念，不断拓展工作新领域、丰富双拥新内涵、擦亮双拥特色品牌，全力推动双拥工作创新开展。一是主题活动弘扬正能量。持续拓展丰富“爱心献功臣”“双拥在基层”等主题实践活动，为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂2998块光荣牌，为987名官兵送去立功受奖喜报；打造“情定凤城”军地联谊活动品牌，举办2期纪念延安双拥运动80周年军地青年联谊和“纪念延安双拥运动80周年”双拥知识线上有奖答题活动，广泛动员全市军民27万余人参加答题活动，通过轻松便捷的线上竞答方式，提升全民国防和双拥意识。二是“崇军行动”提升获得感。创新开展银川市“崇军行动”，举行“崇军行动”启动仪式，打造“崇军行动”一条街，广泛发动、全面招募社会各个领域提供优质产品、优先待遇、优惠价格“三优服务”，3992家企事业单位积极响应签约“崇军行动”合作单位，提供涉及金融保险、文化旅游、医疗康养等10个领域8160条优先优惠优待项目，切实为广大军人军属、退役军人和优抚对象办实事。三是双拥宣传实现全覆盖。在全市公共场所设置永久性双拥标志、宣传牌、主题灯箱和宣传橱窗等520块，打造国家级、自治区级和银川市级国防教育基地16个，打造双拥主题公园、双拥街、双拥文化长廊等双拥宣传阵地14个；开设“我身边的最美退役军人”和“兵支书风采展”等6个新媒体宣传专栏和“纪念延安双拥运动80周年”双拥知识大家学连载专栏，累计在电视、广播、报纸发布双拥主题宣传90余期，在全市上下营造关心双拥、支持双拥、参与双拥的浓厚宣传氛围。