市网络信息化局自2019年3月正式组建以来，深入贯彻落实《中共银川市委全面依法治市委员会2019年工作要点》《2019年银川市法治政府建设工作要点》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，以及自治区、银川市党委政府各项决策部署，结合全市网信工作实际，坚持依宪执政依法执政，深入推进法治政府建设，为推动实现“一高三化”目标、建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川提供强有力法治保障。现将2019年工作推进情况报告如下：

一、提高思想认识，推进全面依法治市工作制度化规范化

市网络信息化局从设立组建之日起，就高度重视法治建设，将其列入重要议事日程，常抓常议。一是完善工作机制。全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成了以网信局党组书记为组长、其他班子成员为成员的依法治市工作领导小组，把依法治市工作纳入全年工作重点，与其他工作同部署、同推进、同督促、同考核，明确工作职责，细化工作任务，全面形成了主要领导牵头抓、分管领导具体抓、业务科室具体干的良好局面。二是落实领导班子集体学法制度。坚持局党组会会前学法，严格落实中心组学习集体学法制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于中国特色社会主义法治建设的重要论述，以及以党章为核心的各项党内法规制度和以宪法为核心的各项法律法规作为领导班子和党员领导干部理论学习的重要内容，深入学习研讨、融会贯通，教育引导广大党员干部进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”，牢固树立社会主义法治理念，提高全体党员干部法治素养和运用法治方式深化改革、推动发展的能力，坚决做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。三是坚持狠抓干部学法懂法。及时开展2019年度全市国家工作人员无纸化学法用法及考试工作，扎实做好参考人员确认、变更工作，确保全体干部“法宣在线”网站账号正常登录使用。定时督促、通报干部学习及考试情况，将法治教育充分融入到工作生活中，切实提高全体干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。四是严格落实法治建设各项制度。按照法治建设有关要求，网信局党组严格落实重要法治工作事项审批、法治建设重大问题请示报告、法治建设情况年度报告、重要法治决定和方案备案等制度等，对牵头起草、以市委市政府名义出台的《关于加强统筹和规范全市政务信息化项目建设管理有关事项的意见》《关于加快推进5G通信网络建设发展的实施方案》等规范性文件或重大决策，严格执行合法合规性审查要求。

二、聚焦转变政府职能，推进法治政府建设

按照全面依法治市和法治政府建设工作要点责任分工，市网信局重点开展以下工作：一是健全依法决策机制。积极健全完善权力清单和责任清单，积极配合相关部门完成清单动态调整；严格执行自治区、银川市重大行政决策规则，在牵头制定《关于加大公共资源开放力度推进通信基础设施共建共享的指导意见》以及加快全市5G网络建设、促进互联网数字经济发展的意见和政策措施等重大决策时，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制，广泛听取意见建议，确保决策科学；聘请律师事务所作为网信系统法律顾问，为网信系统开展法律服务50多次，切实发挥法律顾问在网信系统规范性文件、项目合同协议等重大行政决策中的作用。二是加强信息化在行政执法和监督方面的应用。建成运行银川市综合执法监管平台，开发八大业务系统200余项功能点，运用物联网、大数据等新技术推动执法全过程的监管、留痕、可追溯，提高执法效率，已完成与银川市审批服务局系统、市发改委信用信息平台、市智慧城市运营管理指挥中心系统、市大数据共享交换平台的对接，7月1日正式上线以来，共办理案件424件，逐步实现全过程无纸化办公及网页端与手持终端协同办公；为市级及三区执法工作人员开展40余次培训，覆盖一线执法人员400余人。同时，加快推进银川综合信息集成管理平台、公安局一体化联合作战平台、信用平台二期等全市重点信息化项目建设进度。三是加快推进市域社会治理现代化。建设银川智慧城市运营管理指挥中心，通过综合运用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，接入40个委办局50个系统的数据，统筹整合12345、雪亮工程、智慧政务等平台系统，建成城市发展全貌、产业经济、政务服务、社会治理、公共安全、文明城市等主题场景，初步构建“一中枢、六平台、六中心”城市运营监管指挥体系和“平战融合、联席指挥、分类处置、网格化管理、多渠道发现”运营管理机制，组织建立三区分中心及涵盖市直部门单位、民生企业和镇街、村居的二级平台80个、三级平台137个。自8月20日上线运行以来，已协调处置各类城市运行管理问题20万余件和市民各类诉求76.6万余件，有效提高了城市数字化管理能力和精细化服务水平。四是全面推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，做好银川市人民政府门户网站的运行维护，截至目前共发布信息1.5万余条，网民浏览量达453.3万次。按照国务院、自治区、银川市关于政务公开工作的相关要求，结合机构改革，主动联系对接各部门，持续对市政府门户网站政府信息公开栏目进行优化调整，明确各部门更新维护责任，进一步规范政府网站、政务公开工作规程，在第十七届（2019）中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估总结大会上荣获“中国政务网站优秀奖”，连续三年获此殊荣。充分发挥@微博银川、银川政府网微信公众号、i银川APP等政务新媒体载体，坚持权威发布、网上互动，不断提高政务公开能力和水平。五是积极推进“互联网+监管”。全面梳理全市“互联网+监管”系统监管事项目录清单、检查实施清单，完成“互联网+监管”事项1021项、监管事项子项3789项、检查实施清单831项的梳理、认领等工作。截至目前共检查全市范围内相关部门及县（市）区34个，通过系统录入监管事件7648条。六是推动数据共享开放优化营商环境。出台《银川市城市数据共享开放管理办法》，建设城市数据共享开放平台，并与自治区实现互联互通。截至目前，平台已接入国家级、自治区级、市级数据政务信息资源目录589个（其中包括企业基本信息、企业法人基础信息等4个国家数据接口），API服务接口型目录101个。向审批局、发改委等多个部门共享各类政务信息资源目录181条，接口调用213万次，静态提供347多万条。

三、存在的问题及下一步工作计划

作为新设立组建单位，市网信局在法治建设工作中做了一些工作，取得了一定成绩，但与市委全面依法治市工作要求还有一定差距，比如思想认识还有待进一步提高，各项工作机制还需进一步完善，法治政府建设重点工作还需进一步深化等等。下一步，我们将进一步深入贯彻落实市委全面依法治市和法治政府建设工作要求，进一步提高政治站位，完善工作机制，细化工作责任，把法治建设列入重要议事日程，及时研究推进法治建设中的重点任务和主要工作。围绕“努力实现2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”目标，结合网信局职能职责，充分运用互联网、信息化技术，深化“放管服”改革，推进信息化在行政执法和监督、推进社会治理现代化、推进基本公共服务均等化、依法科学决策、深入推进政务公开、完善社会信用体系等方面的深度应用，加快推动政府职能转变，推进依法行政，为推动实现“一高三化”目标、建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川、开创依法治市工作新局面作出贡献。