市网络信息化局深入贯彻落实《银川市委全面依法治市委员会2020年工作要点》《2020年银川市法治政府建设工作要点》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕自治区以及市委、市政府各项决策部署，为全市网信工作有序推进提供坚实有力的法治保障。

一、提高思想认识，推进全面法制建设工作制度化规范化

市网络信息化局高度重视法治建设，将其列入全年重点工作。一是完善工作机制。全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成了以网信局党组书记为组长、其他班子成员为成员的“七五”普法依法治理工作领导小组，印发《2020年市委网信办 市网络信息化局全面依法治市、普法依法治理工作责任分工》、银川市网络信息化局普法责任“四清单一办法”及考核细则，明确工作职责，细化工作任务，与其他工作同部署、同推进、同督促、同考核，全面形成了主要领导牵头抓、分管领导具体抓、业务科室具体干的良好局面。二是落实党员干部集体学法制度。深入学习习近平法治思想，党的十九届四中、五中全会精神，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及党内法规。将学习内容列入局党组会、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”议题，结合党支部“三会一课”、支部主题党日，以及网信系统2020年推进干部治理能力提升工程、创建“让党中央放心 让人民群众满意”模范机关等活动教育引导市网信局广大党员干部牢固树立社会主义法治理念，提高全体党员干部法治素养和运用法治方式深化改革、推动发展的能力，坚决做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。三是严格落实法治建设各项制度。按照法治建设有关要求，网信局党组严格落实重要法治工作事项审批、法治建设重大问题请示报告、法治建设情况年度报告、重要法治决定和方案备案等制度等，对牵头起草、以市委市政府名义出台的《银川市政府信息化建设实施方案》《银川市生活智能化建设实施方案》《银川市政务数据共享开放实施细则（试行）》《银川市智能网联汽车道路测试和示范应用管理实施细则（试行）》等规范性文件或重大决策，严格执行合法合规性审查要求。

二、聚焦转变政府职能，推进法治政府建设

按照全面依法治市和法治政府建设工作要点责任分工，市网信局重点开展以下工作：一是健全依法决策机制。严格执行自治区、银川市重大行政决策规则，在牵头制定《银川市推进智慧社区建设实施意见》以及数字经济“十四五”等重大政策、决策时，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制，广泛听取意见建议，确保决策科学；聘请网信系统法律顾问，今年以来开展法律服务50多次，切实发挥法律顾问在网信系统规范性文件、项目合同协议等重大行政决策中的作用。二是加强信息化在行政执法和监督方面的应用。建成试运行银川市综合执法监管平台，开发八大业务系统200余项功能点，以“六统一，一共享”为主线，以依法有序、科学规范、便捷高效为原则，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法行为网上监督、执法培训网上开展、执法过程全记录为核心，着力解决了综合执法中存在的不作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题。截至目前，共办理案件1023件。三是加快推进市域社会治理现代化。建设银川智慧城市运营管理指挥中心，已接入68个单位86个系统（含部门国家、自治区系统及市本级系统）以及64个网站，实现市本级部门“应接尽接”，沉淀各类数据近3亿条，统筹整合12345、雪亮工程、智慧政务等平台系统，建成城市发展全貌、产业经济、政务服务、社会治理、公共安全、文明城市等主题场景，各县（市）区二级分中心建设完成并投入使用，构建“一中枢、六平台、六中心”城市运营监管指挥体系和“平战融合、联席指挥、分类处置、网格化管理、多渠道发现”运营管理机制。制定《银川市智慧城市运营管理指挥中心运行管理办法》《联勤联动工作实施意见》《城市网格化信息平台运行管理办法》等11项运行制度，组织建立三区分中心及涵盖市直部门单位、民生企业和镇街、村居的二级平台80个、三级平台137个。自上线运行以来，已协调处置各类城市运行管理问题20万余件和市民各类诉求76.6万余件，有效提高了城市数字化管理能力和精细化服务水平。四是全面推进政务公开。进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，保障市政府门户网站正常运行。截至目前银川市人民政府门户网站共发布信息1.9万余条，网民浏览量达602.8万次。按照政务公开、政府网站工作要求，进一步优化政府信息公开平台、栏目，规范网站信息发布规程，对网站管理、政务公开工作人员进行在线业务指导和集中培训，明确各部门更新维护责任，切实做好网站信息发布保密审查、内容审核和日常值班读网工作，不断提升政府门户网站建管水平。今年2020年6月8日，由中国社会科学院法学研究所发布的《中国政府透明度指数报告（2019）》对49家较大的市政府政务公开情况（以政府网站作为评估对象）进行了评估，在49家较大市政府透明度指数排名中，银川市位列全国第七，连续三年位列全国前十（2017年第七，2018年第十）。2020年6月15日，中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估组发来《获奖通知函》，“银川市人民政府门户网站”在2019年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估中获得“2019年度中国政务网站优秀奖”，这是市政府门户网站连续第四年获得此奖项，新华社、人民网、中国网、中国日报网等国家中央媒体全文发布了此次评估结果通报。五是积极推进“互联网+监管”。完成全市30个部门（含三区两县一市）监管事项目录清单主项826项、检查实施清单557项的梳理、编制工作，部门覆盖率均达到100%。已成功汇聚至自治区“互联网+监管”平台的监管对象共有532495个，已成功汇聚至自治区“互联网+监管”平台的执法人员共1348个。共计推送监管类数据968588项。六是推动数据共享开放优化营商环境。出台《银川市政务数据共享开放实施细则（试行）》，建成与国家、自治区纵向贯通的数据共享交换平台，发布市级数据目录1146个，通过级联系统获取自治区数据目录3450个，获取国家数据目录13711个，面向社会开放数据目录632个，依托共享交换平台已向市审批服务局、公积金管理中心、不动产交易中心、社保中心、兴庆区就业局等部门提供户籍人口、车辆登记、不动产、出生死亡、婚姻、医保、社保、低保等国家、自治区数据接口，为“一网通办”提供了有力支撑。

三、全面落实普法责任制，深入推进法治宣传教育活动

市网信局坚持把法制宣传教育与贯彻落实市委、市政府中心工作相结合，与业务工作同安排同部署。一是把普法依法治理与重大活动网上宣传相结合。围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、新中国成立70周年、十九届四中、五中全会、“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”等重大活动，发挥政府网站、政务新媒体广泛宣传作用，充分利用银川市人民政府门户网站、银川市人民政府微信公众号、银川市人民政府官方微博“@微博银川”、市网信局官方微博“@智慧银川”、“i银川”APP、行政中心电子屏、电梯宣传屏等新媒体渠道广泛宣传法治政府建设先进经验、典型做法，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。二是坚持狠抓干部学法懂法。及时开展2020年度全市国家工作人员无纸化学法用法及考试工作，扎实做好参考人员确认、变更工作，确保全体干部“法宣在线”网站账号正常登录使用。定时督促、通报干部学习及考试情况，将法治教育充分融入到工作生活中，切实提高全体干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

四、下一步工作计划

下一步，市网信局将进一步深入贯彻落实市委全面依法治市和法治政府建设工作要求，进一步提高政治站位，完善工作机制，细化工作责任，结合本单位职能职责，充分运用互联网、信息化技术，深化“放管服”改革，推进信息化在行政执法和监督、推进社会治理现代化、推进基本公共服务均等化、依法科学决策、深入推进政务公开、完善社会信用体系等方面的深度应用，为建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川、开创依法治市工作新局面作出网信系统的贡献。