2021年，银川市网络信息化局（大数据产业发展服务中心）坚持以习近平法治思想为指导，坚决贯彻落实区市党委、政府关于法治政府各项决策部署，为网信工作有序推进提供坚实有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实普法责任，强化宣传教育

坚持把法制宣传教育与贯彻落实市委、市政府中心工作相结合，与业务工作同安排同部署。一是充分利用市网信局官方微博“@智慧银川”、“i银川”APP、行政中心电子屏、电梯宣传屏等新媒体渠道广泛宣传法治政府建设先进经验、典型做法，营造关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。二是及时开展各年度全市国家工作人员无纸化学法用法及考试工作，扎实做好参考人员确认、变更工作，确保全体干部“法宣在线”网站账号正常登录使用。定时督促、通报干部学习及考试情况，常态化开展学习教育。

（二）履行职能职责，强化法治建设

一是严格执行自治区、银川市重大行政决策规则，在牵头制定《银川市智慧小区评价指标及奖励办法》以及《数字银川建设“十四五”规划》等重大政策、决策时，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制，广泛听取意见建议，确保决策科学；将我局重大行政决策列入政府信息公开目录，通过政府网站、微信公众号、微博等平台主动向社会公开，对社会关注度高、影响公众切身利益的重大行政决策事项，通过网上网下进行政策解读说明，及时回应社会关切。二是以“城市大脑”为中枢，提升智慧城市建设水平，为市域治理现代化试点城市提供智治支撑。不断完善“城市大脑”功能，牵头实施市域治理现代化项目，建成覆盖全市的空间地理信息“一张图”基础平台，已向园林局、环保局、兴庆区、西夏区等单位提供共享服务；“城市驾驶舱”完成环保、民生、经济、政务主题高保真设计和数据梳理；其他子项目均在有序推进。联合市审批局共同实施综窗平台和“i银川”APP升级及改造项目，力争打造线下“一网通办”和线上“全程网办”的审批服务格局，政务事项综合窗口受理平台已试用上线功能共1701项，其中本市级事项共672项，占市民大厅的67.6%；县（市）区事项共895项。“i银川”APP累计开发上线政务、医疗、出行、社区等150余项城市服务，近400项政务服务事项以及40项“一业一证”事项“掌上办”，注册用户达81万。三是完善银川市数据共享开放平台，汇聚市级各单位数据资源目录3017条，通过共享交换平台发布市级目录1695条，分别获取国家、自治区数据信息资源目录14018条、3578条，完成39.3万条就业人员和失业人员信息数据、2124万条互联网医院监管数据、4000万条计划免疫预防接种信息登记数据、2.6亿条公交车辆数据等各类数据的清理及接入工作，为“一网通办”提供了有力支撑。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

网信局在法治政府建设方面取得了一些成效，但与习近平法治思想要求和创建法治政府的标准相比，还存在一定的差距，主要表现在少数领导干部和工作人员对推进法治政府建设工作重要性和紧迫性认识还不到位；需进一步完善制度体系建设；法治工作与网信局业务工作的融入需进一步加深。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

市网络信息化局高度重视法治建设，将其列入全年重点工作。一是完善工作机制。严格按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的总体要求，认真落实普法责任制“四清单一办法”，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责；印发《2021年市委网信办 市网络信息化局普法依法治理工作责任分工》，明确工作职责，细化工作任务，与其他工作同部署、同推进、同督促、同考核；全面统筹安排做好“八五”普法工作，成立“八五”普法领导小组，制定“八五”普法规划，指导各科室、中心完成年度普法工作任务。二是落实党员干部集体学法制度。深入学习习近平总书记，党的十九届四中、五中、六中全会精神、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及党内法规。将《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央全面依法治国工作会议精神、自治区党委全面依法治区工作会议精神、市委全面依法治市委员会第三次会议精神等学习内容列入局党组会、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”议题，利用党支部“三会一课”、支部主题党日等形式教育引导市网信局广大党员干部牢固树立社会主义法治理念。三是充分发挥法律顾问作用。通过聘请网信系统法律顾问，2021年开展法律服务70余次，切实发挥法律顾问在网信系统规范性文件、项目合同协议、重要财政支出等重大行政决策中的作用。四是认真对照法治政府建设督察反馈的共性和个性问题。针对网信局法治建设存在的不足，逐一明确整改措施、责任部门和整改时限，狠抓整改落实。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，宣传推广“七五”普法典型经验，积极推动“十四五”期间“八五”普法工作的持续深入，深化《中华人民共和国民法典》、网络安全、信息化发展等主题的法治宣传实践活动，大力弘扬宪法精神和社会主义核心价值观，扎实推进单位全体干部尊法学法用法守法，牢固树立法治观念、法治意识、法治思维。

二是严格落实对规范性文件的合法性审核工作制度，对不符合当前实际和法律规定的文件及时进行清理废止，对新发布的文件进行严格审查，确保规范性文件的合法性和时效性。

三是继续发挥法律顾问在推进政府重点工作的积极作用，确保政府合同及其他涉法事项，保障政策制定、文件印发等相关重点工作合法运行，切实推进依法行政，建设法治政府。

四是加大制度建设力度，倒查制度缺陷，围绕依法行政、党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，把具体问题与共性问题、显性问题与隐性问题结合起来，形成用制度管人管事管权的长效机制。

五是推进信息化应用水平。持续完善数据共享开放平台、视频汇聚“一张网”、空间地理信息服务“一张图”、政务云银川节点资源池等市级公共基础平台建设，健全公共数据定向开放、授权开放管理制度，加大数据向社会开放力度。推进“一网通办”专网系统打通，积极对接自治区数字政府办，推进我市政务服务与宁夏政务服务综合平台融合，实现自治区本级打通的专网、系统与我市互联互通。持续加快“i银川”APP升级及改造，打造“一件事一次办”专区，在就学就业、就医社保、出生养老、企业开办、项目审批、税务服务、公共资源交易、水电气暖等重点领域，分批次推出更多惠民利企“掌上办”事项。