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索 引 号:11640100MB19409856/2023-00135 发布日期:2023-12-29
发布机构: 银川市网络信息化局 责任部门: 银川市网络信息化局
名 称:银川市网络信息化局2023年法治政府建设年度报告

银川市网络信息化局2023年法治政府建设年度报告

为深入贯彻落实党的二十大、自治区第十三次党代会和银川市第十五次党代会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,全面推进法治银川建设,按照市委依法治市办《关于报送2023年度法治建设工作总结暨 2024年度工作思路的通知》要求,现将我单位2023年法治政府建设情况以及2024年法治政府建设计划报告如下:

一、法治政府建设工作完成情况

(一)提高思想认识,推进全面依法治市工作制度化规范化

一是完善工作机制。全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把依法治市工作纳入全年工作重点,与其他工作同部署、同推进、同督促、同考核,制定《银川市网络信息化局2023年普法依法治理工作要点》,明确工作职责,细化工作任务,全面形成了主要领导牵头抓、分管领导具体抓、业务科室具体干的良好局面。二是落实领导班子集体学法制度。坚持局党组会会前学法,严格落实中心组学习集体学法制度,将习近平法治思想学习纳入普法工作全局,深刻认识习近平法治思想重大意义,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。同时将以党章为核心的各项党内法规制度和以宪法为核心的各项法律法规作为领导班子和党员领导干部理论学习的重要内容,深入学习研讨、融会贯通,教育引导广大党员干部进一步提高政治站位,牢固树立社会主义法治理念,提高全体党员干部法治素养和运用法治方式深化改革、推动发展的能力,坚决做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。三是坚持狠抓干部学法懂法。及时开展2023年度全市国家工作人员无纸化学法用法及考试工作,扎实做好参考人员确认、变更工作,确保全体干部“法宣在线”网站账号正常登陆使用。定时督促、通报干部学习及考试情况,将法治教育充分融入到工作生活中,切实提高全体干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。四是严格落实法治建设各项制度。按照法治建设有关要求,网信局党组严格落实重要法治工作事项审批、法治建设重大问题请示报告、法治建设情况年度报告、重要法治决定和方案备案等制度等,对牵头起草、以市委政府名义出台的《2023年加强数据归集共享利用推进数字化转型实施方案》《银川市加快推动数据要素市场化配置实施方案》《银川市公共数据授权运营试点实施方案》等规范性文件或重大决策,严格执行合法合规性审查要求。严格执行自治区、银川市重大行政决策规则,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制,广泛听取意见建议,确保决策科学;将我局重大行政决策列入政府信息公开目录,通过政府网站、微信公众号、微博等平台主动向社会公开,对社会关注度高、影响公众切身利益的重大行政决策事项,通过网上网下进行政策解读说明,及时回应社会关切。五是建立制度建设长效机制。2023年我局组织对《中共银川市网络信息化局党组工作规则(审议稿)》等19项规章制度进行修订。坚持“当下改”与“长久立”相结合,着力在“常”与“长”上下功夫,为进一步加强机关自身建设,明确工作规则,规范议事程序,适应局机关运转实际,围绕激发调动党员干部干事创业积极性,积极探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制。

(二)聚焦转变政府职能,推进法治政府建设

按照全面依法治市和法治政府建设工作要点责任分工,市网信局重点开展以下工作:一是加快推进政务服务平台建设。加强政府信息平台建设的统筹规划,推动各行业垂直管理业务信息系统与数据共享平台交换对接,实现政务数据互联互通,丰富基础共享资源,优化整合各类数据、网络平台,防止重复建设。我局2023年指导全市各部门谋划重点政务信息化项目14个,列入市本级政府资金投入项目10个总投资约1.97亿元。推进城市安全风险综合监测预警平台、银川市城市运行管理服务平台、“六权”改革一体化服务平台等全市重点项目建设,城市治理能力进一步提升。配合市审批局推进“一网通办”综合受理平台项目实施建设,以全国一体化政务服务平台为基石,打造“一网两端三平台”一体化综合线上服务体系,服务能力大幅提升,实现85%政务服务事项“一网通办”,55%事项“全程网办”“全程掌办”;依托“i银川”APP实现200余项城市服务,400余项政务服务“掌上办”,大力提升“互联网+政务服务”能力和模式的创新。上线“i银川”文明随手拍应用服务,建立文明积分制、荣誉榜机制鼓励引导全民参与到城市管理和环境保护中来。截止目前受理案件近400起,结案170余起。二是建立健全政务数据共享协调机制。进一步明确政务数据提供、使用、管理等各相关方的权利和责任,推动数据共享和业务协同,形成高效运行的工作机制,加强政务信息系统优化整合,积极融入全国一体化政务大数据体系。加强对大数据的分析、挖掘、处理和应用,善于运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作。在依法保护国家安全、商业秘密、自然人隐私和个人信息的同时,推进政府和公共服务机构数据开放共享,优先推动民生保障、公共服务、市场监管等领域政府数据向社会有序开放。我局制定印发了《2023年加强数据归集共享利用推进数字化转型实施方案》,并依托数据共享交换平台,汇聚国家、自治区、市级数据目录84410个、数据资源5.1亿余条,截至目前,为市发改委、审批局、公积金中心、住房保障中心等34家单位共享数据资源463项,累计为企业、群众办事提供接口服务调用2765万次,有力支撑我市住房保障审核、公积金业务及不动产登记业务办理等服务事项实现“免材料”、“一日办结”和“零跑腿”,大幅度提升了部门数字化履职能力;积极开展数据供需对接,征集梳理全市数据需求百余项,重点打造“15分钟数字生活圈建设、不动产业务办理服务能力提升、社会信用体系建设”等16个典型数据服务应用场景。三是助力营造公平、公正、公开的法治化营商环境。我局联合市审批局建设了银川市政企通服务平台,项目于2021年12月24日公开招标并启动建设,截至目前,梳理汇集国家、自治区、全市各类惠企政策567项,累计申报奖补总数1473件,惠及企业734家,兑付各类奖补资金19381万元。

二、存在的问题

虽然我局在推进依法行政、加快法治机关建设等方面做了一些工作,但与我市深入推进依法行政加快建设法治政府工作的部署和要求还有一定差距。一是干部职工学法用法的能力水平仍需进一步提升;二是对于法治政府建设重点工作还需进一步深化等。

三、下一步计划

一是进一步加强党对法治建设工作的领导。要以习近平法治思想为引领,坚持党的领导,坚决把牢法治建设正确方向。要充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义。认真学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈学懂弄通做实《习近平法治思想》,将《习近平法治思想》在党组理论学习中心组、党组会议中进行会前学习,深入学习贯彻《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等。

二是深入推进法治学习,加强法治队伍建设。进一步加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。通过组织开展法律知识讲座、法律知识测试等方式督促全体干部主动学法。积极探索多种办法和措施,进一步强化法治意识。同时充分发挥法律顾问对推进政府重点工作的法律程序、规定咨询建议作用,确保政府合同及其他涉法事项合规合法,保障政策制定、文件印发等相关重点工作合法运行,切实推进依法行政,建设法治政府。

三是创新普法宣传方式,改善法治建设软环境。根据普法宣传工作目标和任务,结合实际确定宣传重点,对不同的对象,采取不同的宣传内容与要求。同时根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署,进一步挖掘更具有操作性的宣传形式,灵活多样、寓教于乐,使法治宣传教育形式更加生动活泼,内容更加深入人心,有力推进全民普法工作。

四是推进信息化应用水平,助力法治政府建设。进一步夯实数字政府建设底座,提升公共服务平台支撑能力,打造高速高效政务网络,加大力度推进政务数据共享及数据应用场景建设,创新开展市民(企业)提交部门审核库的数据归集模式,加快全市政务数据一体化建设,积极推动国家、自治区数据回流和市内共享,加强数据治理和数据服务能力,重点推进城市运行管理服务平台、一体化大数据平台、“六权”改革平台等城市基础信息化项目建设,全面助力提升政府治理效能。


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