2019年以来，银川市网信局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻落实“网络强国、数字中国、智慧社会”战略，中央和区、市党委网信工作会议及市委十四届八次全会精神，扎实推进通信基础设施、智慧城市建设和数字经济发展，为建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川，推动“一高三化”提供强有力网络信息化支撑。重点完成以下工作：

一、抢抓5G建设元年机遇，信息基础设施建设更加完善。

全面落实网络强国战略和创新驱动战略，不断夯实城乡通信网络覆盖，加快推进5G网络建设应用。一是信息基础设施建设取得新成效。目前银川市全光网城市基本建成，移动通信网络进一步优化升级，城乡4G网络实现全覆盖，NB-IoT网络实现城区全覆盖。6月银川市成为首批5G网络商用覆盖城市，全市各运营商年内建成5G基站近900处，超年初总计划100处，实现全市重点区域示范性覆盖。同时，积极推进5G场景应用，打通首个宁夏跨省5G网络多媒体电话，探索开展神华宁煤井下作业5G实验，实现5G+VR+AI直播银川国际马松赛事，开展了北京银川两地5G远程肺栓塞会诊等场景应用。二是通信建设不断规范。起草出台《关于加大公共资源开放力度推进通信基础设施共建共享的指导意见》《关于加快推进5G通信网络建设发展的实施方案》，为推动5G网络规模部署奠定基础。同时，针对电信运营商在城乡通信基础设施建设过程中遇到的困难和问题，大力协调县（市）区政府和市直相关部门落实相关责任，推进审批手续简化，减免相关费用，加大电信执法保护力度，协调解决银西高铁通信基础设施建设受阻等问题，确保通信基础设施建设顺利推进。三是乡村宽带网络质量显著提升。积极协调通信运营商和宁夏广电持续深化农村地区光纤宽带网络和移动宽带网络建设，着力强化网络覆盖深度和广度。目前，农村地区行政村和20户以上自然村实现光纤全覆盖，农村家庭宽带接入能力达到100M。行政村建成4G基站1528个，4G网络覆盖率达到100%。全市所有建档立卡贫困村实现光纤宽带、4G网络、IPTV、电子商务“新四通”，城乡“数字鸿沟”差距显著缩小。四是宽带网络提速降费成效明显。积极协调各电信运营商严格落实国家提速降费总体要求，细化制定工作方案，推进光纤宽带扩容升级，推出家庭宽带免费提速升级活动，加快存量低速宽带向百兆宽带迁转，持续开展移动、宽带、IPTV等业务扶贫专属资费优惠政策落实，切实让群众得到实惠。

二、建设运营“城市大脑”，城市治理更加智能化现代化。

深入落实数字政府、“互联网+政务服务”、城市智慧化、治理现代化等要求，编制《智慧银川建设实施工作方案（2019-2022）》，统筹推进智慧城市和政务信息化项目建设。一是建设智慧城市运营管理指挥中心。以创新社会治理模式、推进城市治理体系和治理能力现代化为目标，按照“统筹规划、高位运行、资源共享、协调指挥、分级处置、应急联动”的原则,编制《银川市智慧城市运营管理指挥中心规划建设方案》，通过综合运用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，建设银川智慧城市运营管理指挥中心。接入40多个委办局和民生服务企业50多个系统的数据，统筹整合12345、雪亮工程、智慧政务等平台系统，初步建成城市发展全貌、产业经济、政务服务、社会治理、公共安全、文明城市等主题场景，初步构建“一中枢、六平台、六中心”城市运营监管指挥体系和“平战融合、联席指挥、分类处置、网格化管理、多渠道发现”运营管理机制。制定《银川市智慧城市运营管理指挥中心运行管理办法》《联勤联动工作实施意见》《城市网格化信息平台运行管理办法》等11项运行制度，组织建立三区分中心及涵盖市直部门单位、民生企业和镇街、村居的二级平台80个、三级平台137个。自8月20日上线运行以来，已协调处置各类城市运行管理问题20多万件和市民各类诉求70多万件，有效提高了城市数字化管理能力和精细化服务水平。二是打造智能城市门户“i银川”APP。通过跨部门、跨区域、跨行业的大数据资源共享和智慧应用系统的整合，打造集政务、公共、社会、民生、商业等服务于一体的城市综合门户APP“i银川”，开发功能42项，电子社保卡、公积金查询、智慧停车、随手拍等实用性功能得到市民高频使用。实现药品经营类、食品经营类、公共卫生类等六大类52个事项“指尖办”、1053个事项“指尖”查询及预约，努力实现企业群众办事“一屏一号、一次登录、全网通办”。同时，借助“i银川”APP开展社会主义核心价值观、扫黑除恶专项斗争、创建全国文明城市等重大活动宣传以及“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛等活动。截止年底注册用户已突破11万人。三是加快推进重点政务信息化项目建设。重点推进银川综合信息集成管理平台、公安局一体化联合作战平台、12345平台建设（二期）、智慧国土（不动产）二期、信用平台二期、综合执法监管平台等市级项目按期建设。对全市64个单位信息化系统建设情况进行摸底调研，牵头起草《关于加强统筹和规范全市政务信息化项目建设管理有关事项的意见》，进一步规范政务信息化申报审批流程，为今后全市信息化项目建设和智慧城市建设奠定坚实基础。四是持续推进城市数据共享开放。落实《银川市城市数据共享开放管理办法》，充分发挥银川城市数据共享开放平台互联互通作用，加快推动数据互联互通和资源共享开放，着力打破“数据孤岛”和“信息壁垒”。截至2019年底，平台接入国家级、自治区级和市级数据政务信息资源目录619个，通过平台向审批服务局等多个部门共享各类政务信息资源目录181条，接口调用213万次，静态数据提供347多万条，为“i银川”APP、12345、公积金中心业务办理系统等多个平台提供了数据支撑。2019贵阳数博会发布的《2019中国地方政府数据开放报告》，银川市首次进入全国十强，在省会城市中位列全国第4。五是持续做好电子政务服务工作。继续开展银川市电子政务外网的延伸覆盖工作，完成72家单位、305套云主机云资源开通部署和系统迁移工作，确保综合执法平台等系统按期上线运行。做好中心机房、政务网运维保障，完成了中心机房核心侧交换机的业务板扩容，累计维护机房网络设备328次，排查解决各类网络故障近500次，有效保障机房和网络安全。做好市政府门户网站、市长信箱、微博银川官方微博、“银川政府网”微信公众号的管理运营，市政府门户网站连续三年荣获“中国政务网站优秀奖”。完成180家市级机关及企事业单位部署接入全区统一政务协同办公系统。

三、持续推进“互联网+”，数字经济产业加快集聚。

落实市委互联网数字经济发展战略，围绕数字产业化、产业数字化、城市数字化协调融合发展和打造区域性数字经济高地目标，加快推进数字经济集聚发展。一是加强数字经济发展顶层设计。牵头起草并经市委研究出台《银川市网络强市实施意见（2019-2025年）》《银川市大数据产业发展规划（2019-2025年）》《中共银川市委员会关于加快互联网数字经济发展的若干意见》及其责任分工，启动编制《银川市数字经济发展规划（2020--2025）》和关于促进互联网数字经济发展的政策措施，从发展战略、发展规划、政策措施等各层面，加强对全市数字经济发展的顶层设计。二是积极推进数字经济发展。深入开展全市数字经济大调研，摸清全市数字经济发展现状。以中关村双创园、苏银产业园等园区为载体，加大服务协调力度，加快推进“互联网+”、大数据等产业集聚发展。联合市卫健委共同争取自治区卫健委批复“互联网+医疗健康”大数据中心和产业园试点落地中关村双创园，推进好大夫在线、春雨医生、零氪科技等36家“互联网+医疗健康”企业落地，各互联网医院在银川备案注册的医生总数已达3.8万人，累计服务患者1600多万人次；配合市教育局推进信息技术与教育教学深度融合，以校园网络、“三通两平台”、数字校园、教育资源体系建设和教师教育教学水平提升为重点，编制了《银川市“互联网+教育”实施方案》。积极对接中国电科、建信金融、中建材、顺丰科技、罗普特、平安国际、猪八戒网等企业，结合大数据产业、智慧城市建设积极推进项目落地，推进中国电科、建信金融等央企、国企与市政府签订战略合作框架协议，成功推进中国电科西部云基地落地苏银产业园，与本地企业合作运营滨河大数据中心。积极研究成立大数据资产管理公司，推动城市数据资源资产化。三是成功举办2019全球（银川）智慧城市峰会。邀请国家部委、国际友人、各省区市及行业专家学者等1200余人参会，举办5G建设应用、“互联网+医疗健康”发展、大数据创新应用、网络安全等分论坛，签约项目12个，发布国内首份《健康医疗数据应用法律研究报告》，为我市大力发展数字经济搭建了重要平台，营造了浓厚氛围。同时，联合相关部门举办2019年AIIA杯人工智能大赛、2019年全区“互联网+”创新创意大赛， 持续举办银川市互联网数字经济大讲堂，联合市委组织部在北京大学、苏州大学、市委党校举办数字经济专题研讨班，为全市发展数字经济打造良好生态环境。

 银川市网络信息化局　　　　

2019年12月18日