2020年上半年，银川市网络信息化局深入贯彻“网络强国”战略，对标“一高三化”目标要求，坚持以贯彻落实市委十四届八次、九次全会精神和市委、市政府各项决策部署为抓手，紧紧围绕政府信息化推动效率变革、工业自动化推动动力变革、城市智慧化推动治理变革、生活智能化推进消费变革，全面推进网络基础设施和智慧城市建设，大力发展互联网数字经济，全力做好电子政务服务保障。现将上半年工作开展情况报告如下：

一、抢抓发展机遇，5G等新型基础设施建设扎实推进

抢抓“新基建”重要机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设步伐，不断提升全市网络基础设施水平。一是梳理谋划新基建项目。牵头制定《关于抢抓机遇加快推动全市新型基础设施建设发展意见》，积极谋划全市5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、职能能源、智能交通等“新基建”项目77个，总投资93.24亿元。二是加快5G网络建设步伐。起草制定推进5G网络建设的实施方案，从政策、机制、应用发展等方面加快推动5G网络规模部署；积极协调各县（市）区及市政管理、园林、自然资源、市场监管、电力等部门，推进公共设施共享开放，共同解决5G数据机房选址、转供电环节不合理收费等问题，全力保障疫情期间5G网络建设；组织相关新媒体平台大力开展5G科普宣传，消除民众对通信基站电磁辐射的恐慌情绪和误解。截至6月底，全市已建成5G基站1803处（兴庆区569处，金凤区522处，西夏区272处，灵武市150处，永宁县118处，贺兰县172处），完成年度计划60%，占全区建成基站90%以上，主要干道、重点区域实现5G网络示范性覆盖，覆盖比例处在中西部城市中处于前列。三是加快推进5G行业应用。各运营商多次举办5G业务展，展示5G行业应用情况；在河东机场、主要营业厅设立5G应用场景展示台，搭建演示环境，开展云VR、云游戏等5G应用体验；积极推进5G远程影像、5G超声诊断、5G高清直播、5G巡检机器人、5G智慧电网、5G监控远端3D打印等场景应用，加快5G在医疗、传媒、工业、电力、教育等行业的创新应用。四是进一步提升城乡网络水平。积极协调推进老旧小区通信线路整治工作。组织编制《银川市2020年电信普遍服务试点实施方案》，深化农村地区光纤宽带网络和移动宽带网络建设，着力强化网络覆盖深度和广度，争取国家工信部91个4G基站补助资金1638万元。组织开展全市乡村网络覆盖情况大排查，全市285个乡村已全部实现光纤宽带、4G网络、IPTV、电子商务“新四通”，我市城乡之间“数字鸿沟”差距显著缩小。

二、加大服务力度，互联网数字经济取得新进展

全面落实网络强市战略和互联网数字经济发展战略，全力推进全市数字产业化、产业数字化发展。一是加强规划引领。启动《银川市数字经济发展规划（2020--2025）》编制工作，完成招标、前期调研等工作。编制完成《银川市数字经济发展白皮书》，全面梳理全市数字经济发展情况。二是推进重点项目建设。编制数字经济项目库，各县（市）区、园区重点实施互联网数字经济项目145个，首次实现通信运营商基础设施项目在银川备案入统。建立定期跟踪服务机制，积极协调推进电科云西部云基地、中建材工业互联网产业园等重点互联网数字经济项目建设运营进度；制定出台《银川市智能网联汽车道路测试和示范应用管理实施细则（试行）》等政策，加快推进百度智能网联汽车道路测试示范应用项目建设。三是加快促进产业集聚。积极联系服务经开区、中关村、阅海湾中央商务区等园区，做好互联网数字经济企业落地服务和运营发展工作，着力打造数字经济特色园区。加大本地数字经济企业培育力度，组织全市近百家互联网数字经济企业积极申报国家工信部、自治区工信厅大数据产业、软件和信息技术、物联网等试点示范项目，九鼎物流、华信智、英杰达、思睿科技、丝路风情、长燃智享、中科防雷、广天夏等一批本地信息骨干企业成为智慧城市、“两化融合”、“互联网+”的重要支撑力量。大力推动电科云西部云基地、物美集团数据中心、易华录数据湖（示范湖）等大数据中心建设，打造城市级大数据中心集群。以中关村创新中心为载体积极培育“互联网+”产业生态圈，签约入驻“互联网+医疗健康”“互联网+教育”“互联网+人力资源”“互联网+文旅（电竞）”“互联网+智慧交通”等企业近百家。四是积极推动产业数字化。加快推进互联网、大数据等新技术与各产业、各领域深度融合发展。参与制定《银川市工业自动化实施方案》，充分运用互联网、云计算、人工智能等数字化技术改造提升传统产业，推动工业数字化转型，培育工业互联网平台20余个，全市两化融合发展水平达到49.2。加快推进互联网、物联网等技术在农业领域的广泛应用，全市渔业物联网应用覆盖率达40%以上。新华百货、昊王米业、悦丰农业等传统企业积极“触网上线”，宁谷物配、鲜致等本地电商平台以及“Hi生活”、蜂箱果棚、新百微商城等社区O2O电商平台快速发展，鼓励电子商务、商贸流通企业创新线上线下融合消费模式，大力发展“互联网+零售+配送”供应链新模式，积极推动“线上下单，线下无接触配送”“社区代购、集中配送”等新零售业态。

三、坚持需求导向，智慧城市建设有序推进

按照全市智慧城市建设推进会各项要求，以政府信息化建设为抓手，不断完善“城市大脑”功能，进一步提升城市治理智能化、现代化水平。一是完善顶层设计。牵头制定《银川市政府信息化建设实施方案》《银川市城市智慧化实施意见》《银川市生活智能化建设实施方案》《银川市推进智慧社区建设实施意见》，明确工作任务及部门分工。二是谋划推进2020年政府信息化建设。第一批计划实施12个政府信息化项目，总投资4756万元，其中争取自治区资金650万元，市财政资金2000万元，通过打包实施与部门独立实施相结合的方式，严格审核项目规划可研、建设内容等，有效压缩投资总额，极大节省财政资金。应急指挥中心等项目已启动建设，其余项目正在加快报批进度。三是持续推进“城市大脑”建设。接入68个单位86个系统（含部门国家、自治区系统及市本级系统）以及64个网站，实现市本级部门“应接尽接”，沉淀各类数据近3亿条。结合运营实际，进一步优化完善“城市大脑”综合集成平台功能341项，完成平台初验工作。上半年累计协调处置各类城市运行管理问题25.9万余件，助力文明城市创建和城市精细化管理。四是建立包抓共建机制推进分中心建设。通过专人包抓方式，指导各县（市）区推进智慧城市和各级分中心建设。联合市委政法委、市公安局等部门调研各级综治中心现状，牵头起草《关于加快推进银川市智慧城市运营管理指挥中心与全市综治中心融合建设的实施意见》，在西夏区、贺兰县率先启动两中心融合建设。五是推进视频资源共享共用。建设视频汇聚平台，汇聚“雪亮工程”等各类视频近1万路，分级分类推送至各县（市）区分中心及相关部门；打造金凤区清水湾社区“小区-社区”视频资源共享示范点，汇聚5个小区近500路重点部位视频监控，总结经验后全面推广；联合各县（市）区推广应用银川铁塔公司高空卫士监控系统，以科技手段提升在秸秆焚烧、森林防火、垃圾倾倒、河道整治等领域的监管水平。六是持续优化推广“i银川”APP。积极对接自治区政府办公厅完成国家统一身份认证系统用户认证系统的替换。加强与市行政审批局等部门合作，完成“i银川”政务服务改版，新上线15个县（市）区、园区个性板块，增加高频事项“视频办事指南”教学视频，完善网上办事流程，为企业、市民提供精准网上办事服务。积极挖掘民生新服务，新上线就业地图、体育场馆预约等实用性功能。加强与支付宝（中国）网络技术有限公司合作，进一步扩大服务范围，增强用户粘性。上半年累计更新版本12次，注册用户突破30万人。七是加快推进政务数据共享开放。制定《银川市政务数据共享开放实施细则（试行）》，完善银川市数据共享交换平台，梳理编制数据资源目录，发布市级数据目录1078个，通过级联系统获取自治区数据目录3161个，获取国家数据目录13653个。加强部门数据共享应用，向卫健、审批、人社、民政、教育、不动产管理等部门提供数据接口，推动数据共享开放

四、做好服务保障，电子政务应用管理水平不断提高

统筹推进电子政务外网网络升级、网络运维及信息安全、政府门户网站管理维护等各项服务保障工作，电子政务应用管理水平不断提高。一是完成全区统一政务协同办公系统部署任务。按照自治区统一安排，185家市级党政机关及企事业单位全部完成统一政务协同无纸化办公系统部署。二是全力保障电子政务网络安全运行。加快完善电子政务外网建设的覆盖面和网络带宽，累计完成市本级和各县区及村镇街道办事处217条电子政务外网专线的开通，接入率为98.8%。完成89家单位353套云主机向自治区云平台迁移和部署，按时按需完成全市电子政务外网延伸覆盖工作。加强行政中心机房常态化巡检、运维力度，认真做好信息系统安全等级保护工作，全市网络运行状况良好。三是保障市政府门户网站正常运行。进一步规范政务公开平台建设，围绕“习近平总书记来宁视察”、抗击疫情、创建整改全国文明城市等重要主题内容开展系列宣传，累计发布信息10806条。持续开展全市各级各部门政府网站检查监管，推动政府网站从“合格达标”逐步迈向“规范优质”。“中国政府透明度指数报告（2019）”中银川市政府网站信息公开透明度位列全国第七。四是加强政务新媒体运营和市长信箱信件办理工作。全力做好市委、市政府官方微博“微博银川”、微信公众号“银川政府网”的运营管理维护工作，上半年发布信息、文章800余条（篇），累计阅读量985.5万人次，成为对外宣传展示银川的重要平台。认真做好市长信箱信件、“人民网•市长留言板”网民留言的转办督办工作，上半年共受理信件1300余件，办结率88.7%，有效畅通政民互动渠道。五是全力服务保障区、市党委政府各类重要会议。完成国家、自治区及全市电视电话视频会、市委疫情防控领导小组专题会、全市疫情防控调度会等各类会议保障174次，会议畅通率100%。

五、坚定信心，全力推进下半年各项工作

下半年，市网信局将持续深入学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神和习近平总书记关于网络强国的重要思想，按照中央和区市党委政府统筹推进疫情防控和经济社会发展、扎实做好“六稳”全面落实“六保”等重要决策部署要求，围绕新型基础设施建、智慧城市建设、互联网数字经济发展等重点工作，坚定发展信心，加大工作力度，全力推进各项工作，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川、推动“一高三化”发展作出更大贡献。一是全力推进5G等新基建建设。科学编制5G基站建设发展规划，进一步加强与运营商及铁塔公司合作机制，协同各县（市）区及相关部门落实属地责任，推动公共资源开放共享，加大宣传科普力度，降低5G基站建设成本，全年建设5G基站3000个以上，实现市区和县城城区基本全覆盖。推进5G、NB-IoT在智能制造、智慧农业、智慧物流等领域试点应用，打造一批5G应用示范项目。二是全力推进数字经济高质量发展。编制出台《银川市数字经济发展规划（2020-2025）》，制定促进互联网数字经济发展的政策措施，不断完善数字经济项目库，全力服务保障中电科西部云基地、中建材大数据中心等数字经济重点项目，带动中关村等园区数字经济集聚发展，推进互联网、大数据等新技术与先进制造业、医疗健康、教育、农业、物流、旅游等领域深度融合发展，力争全年数字经济占GDP达33%以上。三是全力推进智慧城市建设。持续深化“城市大脑”建设，与中国电科合作加快编制《银川市智慧城市规划（2020-2023）》。以提升市域治理现代化水平为目标，推进各级智慧城市指挥中心与综治中心融合建设；以应对突发公共事件为最大场景，加快推进综合指挥应用管理平台、应急管理指挥中心等政务信息化项目建设，同步推进铁塔高空卫士智能分析、基于5G的新WIFI等新技术应用。建立完善智慧社区评价体系和技术规范，鼓励和撬动社会资本参与智慧社区建设。进一步完善“i银川”功能，实现与“我的宁夏”数据打通，服务用户力争达50万人。高质量举办2020银川国际智慧城市博览会，宣传展示银川智慧城市建设成果，打造靓丽的城市名片。四是持续推进数据共享开放。进一步完善银川市数据共享交换平台，汇聚整合全市各部门、重点行业数据。加大政务数据向社会开放力度，完成全市数据资源目录梳理和数据接入，全年共享数据目录不少于1000个，开放数据目录不少于500个。开展医疗健康等细分领域数据应用、数据变现研究，推动成立数据资产运营公司。五是全力保障电子政务网络。持续推进全区统一政务协同办公系统部署，不断提升市级层面无纸化办公、移动办公覆盖率。开展电子政务外网“护网”“净网”行动，全力保障电子政务网络安全运行。加大政府门户网站的管理运营力度，高质量推进政务新媒体运营和市长信箱信件办理等工作。六是全力做好其他重点工作。全面完成整改创建全国文明城市、优化营商环境、国防信息动员、通信应急保障等工作任务，全面提升网信工作水平。