强娟委员：

您提出的关于加快推进政务数据共享、破解“放管服”改革瓶颈的提案收悉。该提案由市网信局主办，市审批服务局、市委网信办协办。在接到提案后，我局组织人员就做好提案办理工作进行了安排部署，指定由市大数据产业发展服务中心数据资源应用科负责办理落实。办理过程中，主动联系委员，听取了委员对办理工作的意见和要求，并当面汇报了办理情况，经审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

接到提案后，市网信局及时组织人员就做好办理工作进行调研论证，结合各部门之间数据共享现有问题，制定了办理方案。2019年6月至8月间，市网信局、市大数据产业发展服务中心与市审批服务局就相关问题进行了多次沟通交流，并梳理了推进思路。目前正在对现有政务服务业务需求进行重新梳理，整理详细、具有可执行性的数据对接表，并联合多家政府部门编写《推进“政务服务一张网”数据共享工作实施方案》及配套工作机制。力争在今年年底前，解决目前在“政务服务一张网”建设中出现的数据共享问题。

二、具体工作措施

（一）建设城市数据共享开放平台。

为进一步推动城市数据统一汇聚共享和集中向社会开放，构建数据资源共享开放体系，银川市于2018年5月启动建设城市数据共享和开放平台，总体建设内容包括一个数据资源中心、两个应用平台及两个服务门户。在平台建设前，通过对全市政府部门数据资源进行了系统性摸底调研，整理52个政府部门的数据资源目录，并编制了《银川市城市数据共享开放管理办法》及其解读说明，为平台上线奠定了良好基础。数据共享交换平台于2018年6月成功上线运行，在2018年8月与自治区数据共享交换平台实现级联，并通过自治区平台实现与国家级平台的互通。通过开展数据资源需求调查等工作，对全市数据共享需求进行梳理整合，以需求为导向与各数据所属单位进行对接，采用远程控制、现场指导、API端口对接等方式协助各单位上传数据，大幅提升了数据采集效率。

（二）政务数据共享工作稳步推进。

截至目前，我市数据共享交换平台已与自治区级平台实现互通，已录入、接入国家级、自治区级、市级数据目录共511个，包括企业基本信息、企业法人基础信息等4个国家数据接口，及自治区民政厅、公安厅、发改委、环保厅等12个自治区级单位109个数据目录，并向49个市级单位采集到398个目录数据，其中直接交换数据目录245个，文件交换数据目录228个，服务交换数据目录38个，数据总量近1000万条。并通过平台已向市民政局、审批服务局、国土局、安监局、发改委、医疗保障局、智慧城市管理指挥中心等部门共享181个目录数据，其中以接口方式动态共享数据13万条，静态提供100万条。目前正在梳理“政务服务一张网”数据对接需求表及二次录入事项统计表，已将需要自治区上协调解决事项整理报送至自治区改革办，针对市级部门数据的需求将列入《推进“政务服务一张网”数据共享工作实施方案》，并建立长效工作机制，扎实推进数据共享工作。

（三）搭建政务服务网络办事平台。

银川市政务服务“一张网”建设从2018年4月份正式启动实施，内容包括银川市政务服务管理平台、银川网上市民大厅、微政务平台和移动审批APP，政务数据共享交换平台、安全保障平台、24小时便民自助服务终端。目前项目建设已基本完成，网站、政务服务管理平台、24小时便民自助服务终端等基本就绪，正在努力推进涉及到与专网打通、数据共享等工作。在各项系统功能方面，根据国家、自治区要求，结合银川行政体制改革及群众需求实际情况，充分落实“一网、一门、一次”改革。

（四）优化完善银川网上市民大厅。

一是按照自治区政务服务“三级四同”要求，梳理政务服务事项，建设可供市民网上办事的银川网上市民大厅和工作人员受理业务的政务服务管理平台，满足政务服务事项办理需求。目前，网络已铺设至县（市）区、街道、社区一级，实现全市37个部门、6个县（市）区，54个乡镇（街道），518个村（社区）全覆盖，1053项事项实现网上办理。二是结合银川市第二轮行政审批改革，以营造良好的营商环境为目标，突出商事登记和建设项目两大重点，打破以往事项单个、串联办理的模式，通过集中整合，充分运用信息化技术，实现物理集合向化学反应的转变。研发企业登记一日办结、建设项目并联审批和“1+N”菜单式服务、多评合一、多验合一、多图联审、现场勘验、专家库等多种系统功能，为银川市各项改革创新亮点得以实现提供系统支撑。三是积极协调自治区政务服务办公室（原自治区政务服务中心），推进“一网，一门、一次”改革工作，将银川市政务服务“一张网”作为自治区政务服务网的子模块，做好系统融合工作，实现前端统一入口、统一认证和后端审批事项、电子证照等数据信息的推送、共享，保证全区政务服务“一张网”办理。

银川市网络信息化局    

2019年9月10日