民革银川市委会委员：

贵会提出的《关于发挥我市算力优势 推动数字化赋能工业转型升级的提案》收悉。该提案由市数据局承办（市委人才局、市工信局、科技局联合办理）。市数据局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月16日印发《关于认真做好自治区 银川市人大建议和政协提案办理工作的通知》，指定由数字经济科负责办理落实。办理过程中，多次与委员沟通办理进展，并当面汇报，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经范鉴发副秘书长和马娟副局长审核同意，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）做强基础设施，提升算力赋能工业转型升级的保障力。

一是完善算力产业推进工作体系。制定算力产业《发展规划》和《实施方案》，实施算力应用产业引育、数字产品制造产业扩量等四大行动，推进算力监测调度平台建设、人工智能+产业赋能提升等九大工程，出台算力产业10条、算力人才12条政策，成立服务保障工作专班，建立“算力之都”项目库，形成算力产业系统推进工作体系。

二是加快算力基础设施建设。全市建成通算中心8个、智算中心1个，在建智算中心项目7个，备案拟建智算中心项目4个，2025年新建成标准机架1.29万架，累计达2.5万架，同比增长106%，部署智能算力3600P。依托阅海湾科创港，打造集算力监测调度、交易撮合、科技创新、产业培育和综合展示为一体的算力监测调度中心，加快融入国家算力调动平台。目前平台门户网站已完成搭建，初步形成可视化交互窗口，成功对接豆包、九天等国产头部AI大模型生态，已部署推理计算产品、数据资源标识系统及智能体服务等核心功能模块。

三是扎实推进双千兆网络建设，累计建成开通5G基站8102个，实现主城区深度覆盖，县城连续覆盖，乡镇及行政村重点覆盖。布局建设5GRedCap基站数达1058个，为智能穿戴、工业传感器、视频监控等应用提供网络支撑。千兆网络覆盖率达到100%，城市10G-PON端口6.88万个，占比达到74.05%。3个项目入选国家万兆光网试点，4个项目入选国家5G+医疗健康应用试点，获批全国“千兆城市”、首批“5G-A网络商用城市”、国家信息消费示范城市，正在积极申报国家级互联网骨干直联点。

（二）做实产业融合，提升算力赋能工业转型升级的牵引力。

一是加速推进工业数字化转型。成功入选国家第三批中小企业数字化转型试点城市，对全市180家重点制造业中小企业免费开展数字化水平诊断服务（数字化水平为一级及一级以下的企业有99家，占比55%；数字化水平为二级企业有63家，占比35%；数字化水平为三级的企业有18家，占比10%），形成“诊转联动”协同数改模式，有效助力企业数字化水平整体跃升。全市两化融合发展水平由2023年的49.2跃升至62，数字化研发设计工具普及率达67.8%，高于全区平均水平（62.0%），企业数字化应用基础不断夯实。

二是培育打造典型示范。稳步推进智能工厂梯度培育，全市（不含宁东）累计培育基础级智能工厂73家、先进级智能工厂27家，共享智能铸造建成全球首个万吨级铸造3D打印智能工厂，蒙牛乳业智能工厂入选全国首批卓越级智能工厂，成为全球乳制品行业唯一灯塔工厂。建成87个自治区工业互联网试点示范项目，工业云平台应用率达到47.2%，均位列全区第一。共享智能装备两项案例荣获工业和信息化部“人工智能赋能新型工业化典型应用案例”；伊品生物、宏宇智创在2024“数据要素 x”大赛工业制造领域决赛中脱颖而出，成功晋级全国总决赛。

三是支持开展技术攻关。制定《银川市创新型企业梯次培育实施方案》，明确专项资金奖补、研发费用加计扣除及后补助、项目支持、平台建设、科技金融等36项支持企业培育的具体举措，截至目前，全市各类创新型企业达2423家，其中高新技术企业50余家。充分发挥科技项目战略牵引作用，设置“新质生产力专项”“人工智能应用场景”等15类创新专项，征集各类科技项目1071项，总研发投入18.8亿元，覆盖人工智能、算力、数字信息等产业领域，不断为数字化赋能工业转型升级蓄势储能。围绕“三新”产业关键技术需求，持续深化“揭榜挂帅”等机制，支持企业在数字化赋能产业转型升级方面开展关键技术突破。

（三）做好人才培育，提升算力人才赋能工业转型升级的支撑力。

一是强化算力人才引育保障。印发《关于加大算力产业人才引育的若干措施》，提出以薪定才补贴机制、企业引才直补、职称补贴制度等12项政策措施。制定《关于贯彻落实自治区柔性引进人才工作办法的若干措施》，推出选聘“科技副总”“周末工程师”、选任高校高层次人才来银挂职等7项务实举措。累计认定36名市级科技创新领军人才和89个科技创新团队，其中认定人工智能和算力产业领军人才2名，创新团队4个。选聘科技副总216名，其中数字信息领域21名。选聘周末工程师72名，涉及数字信息和算力产业17名。

二是构建高效人才服务体系。创新制定《银川市人才发展需求及时响应快速办理机制》，建立“前端受理+需求转送+过程管理+办结反馈”的闭环服务体系，实现多部门高效协作、办理信息全过程记录，确保人才服务事项件件有着落、事事有回音。构建人才发展需求“线上+线下”双轨服务生态，线上依托“银川人才在线”微信小程序开辟“才需我应”服务模块，实现政策咨询、住房安居、人才项目对接等服务“掌上办、即时达”；线下在银川市民大厅设置人才服务专区，开设人才服务专线并联动12345政务服务热线，通过“专区接待、专员受理、专线咨询”，为全市各类人才和用人单位提供专业、便捷、高效的服务保障。

三是加强数字人才培育。建设“银川市‘算力之都’人才小高地”，积极储备、培育、引进一批数字经济领域人才，建立数字经济人才（团队）信息库，组织开展人工智能等方面专题辅导。建设“银川市人工智能和算力产业垂域大模型人才小高地”，着力提升政务服务、公积金、教育等领域人工智能技术创新能力，形成一批基于“希言大模型”的场景应用。建设“数字人才培英强基赋能数字经济提质增效重点建设项目”，成立银川数字人才公共实训基地，围绕人工智能、大数据、云计算、物联网、工业互联网等数字技术方向开发实操实训平台，培养银川市数字信息、数字信息赋能产业的战略领军型、创新型、 技能型人才。

二、下一步工作计划

（一）筑牢数字基础设施底座。一是加快智算中心项目建设。力促宁夏电信、中创普惠、天云一期、智慧银川二期等4个项目年内建成投运，加快推动九川科技、凯添等3个项目加快建设进度，加快惠算科技、宁夏联通、天云二期等重大项目落地开工。二是深化通信网络建设。推进信号升格、电信普遍服务、双千兆建设等项目，加快国家万兆小区、万兆园区试点项目建设。加快编制建设方案，申报建设国家级互联网骨干直联点，促进骨干网扩容升级，提高跨网交换速率。三是加速5G融合应用。推进5G-A、5GRedCap等网络部署和创新应用，支撑低空经济、车路云一体化等场景突破，积极创建“5G+工业互联网”融合应用试点城市和全国第二批增值电信业务扩大对外开放试点。

（二）持续推进工业数字化转型。一是加强政策支持。优化“小灯塔”企业打造、上云标杆认定、服务券管理等专项政策。支持隆基、中环等数字产品制造龙头企业，建设集产品设计、物资采购、需求预测、自动排产、智能补货、库存动态管理等功能于一体的数字化供应链管理平台，打造“技术赋能型”链式转型模式。二是深化数字化转型。依托我市入选国家第三批中小企业数字化转型试点城市契机，对重点企业开展“线上自测+线下诊断”，推动一批重点行业中小企业数字化改造升级，开发集成一批“小快轻准”的数字化解决方案和产品，以企业需求为导向，择优遴选形成全市重点行业数字化改造服务商资源池，培育10家以上具有成效的行业级、企业级工业互联网平台以及上云上平台标杆示范企业。三是加快智能化改造。推动人工智能在工业领域融合应用，利用人工智能强大的数据分析与智能决策能力，深度赋能工业生产、设计、研发等各个环节，精心打造一批AI+工业辅助设计、检测检验以及工业安全生产等创新应用场景，缩短企业研发周期，提升生产效率，提高产品质量，为产业升级注入强大动力。

（三）强化创新人才要素支撑。一是强化培育实战型、复合型人才。持续深化校地、校企合作，搭建政校企合作交流平台，协助园区、企业与高校直接对接，打破信息壁垒，推动算力企业与高校在人才输送、技术攻关等领域达成合作意向，鼓励区内院校面向企业开办“订单式”、“靶向式”培训班，为发展算力产业提供人才支撑。二是推动创新平台引育领军人才。深化与区内外高校和科研院所合作，争取更多“国字号”创新平台在银落地布局，鼓励本地头部企业牵头成立创新联盟，构建开放共享的算力技术创新平台，大力引进培育科研团队和领军人才，通过“揭榜挂帅”等形式，推进原始创新和关键核心技术攻关。三是加快培育技能型人才。依托百度云数据标注基地、中广华媒新政与北方民族大学产教融合实践基地和兴庆区数据标注生成式人工智能应用培训基地等平台载体，通过规模化、标准化的技能培训，快速输出数据标注、算力基础运维等技能型应用型人才。