唐晓棠代表：

您提出的关于建立市县区扁平化联动机制的建议收悉。该建议由银川市智慧城市运营管理指挥中心承办。我中心在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，指定由党组成员、副主任王敏敏同志负责办理落实。办理过程中，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经市政府分管副市长麦欣甫同志和中心主任李炳杰同志审核同意，现将办理情况答复如下：

一、加强市县联动，着力提高共享共治水平。建立银川市城市运行监测分析和研判预警工作制度（试行），按月度召开智慧城市运营管理研判会议，组织各县市区智慧城市运营中心和市政管理、市场监管、公安、交警等入驻专席围绕运行管理中的热点、难点问题（含回流问题）及可能产生的风险点进行研判分析，协商制定处置措施，截至目前，已召开智慧城市运营管理研判会议2次，逐步形成了市县两级信息互联互通、资源联调联动、平台共享共治的工作态势。

二、完善督办链条，着力加强“回流”事项追踪落实。严格落实联合督查督办制度（联合市委督查室、市政府督查室）、诉求办理跟踪制度、全覆盖回访制度，建立多次诉求和问题工单排查催办督办机制，着力避免市民诉求和城市运行管理事项的“空转”和“回流”。截至目前，已累计印发督办函20份，联合督促办理通知单23份，排查梳理并追踪处置推诿扯皮、久托不办事项5000余件。

三、优化内部运行，全面提高中心联动调处能力。制定出台《银川市智慧城市运营管理指挥中心日常值班值守复合型交接班工作制度》，由分管负责同志于每日上午9:00组织召开复合型交接班会议（参会人员为前日值班长、当日值班长，前日班长、当日班长，各入驻专席，运营指挥调度科、信息应用科、联动和应急协调科、服务评价科负责同志；网格信息员），对银川12345热线、城市网格化综合管理平台运行情况和热点、难点及敏感事项进行汇总分析，研究确定分类处置方式，截至目前，已累计梳理协调处置区域性、群体性、行业领域类疑难事项90余件，其中：入驻专席联动调处70余件，跟踪督办处置10余件，印发分析预警专报6期。

 四、加强机制创新，探索建立市县一体的联动授权调处机制。城市管理事项和市民诉求涵盖范围广、复杂多样，有些事项权责交叉，需要多部门、跨层级协同处置解决。下一步，我们将以“进一步提高联动专席权威性、能动性，全面提升跨区域、跨部门、跨领域的协同处置能力、响应速度和处置效率”为目标，按照“席位授权、统一调度、责任共担”的原则，组织各部门单位、各县（市）区对联动专席进行“跨部门授权”和“跨层级授权”，由联动专席按照授权对所属行业领域城市运行管理事项权责进行裁定，协调、确定事项处置兜底部门单位，组织开展城市运营监管和联动处置工作。目前，《银川市智慧城市运营管理指挥联动授权实施办法（暂行）》（讨论稿）已形成，正在征求意见。

联系人及电话：曹  伟  5556506

                                     银川市智慧城市运营管理指挥中心

                                             2022年9月15日