各相关处（室）、综保区投资公司、园区各企业：

《银川综合保税区2016年冬春火灾防控工作实施方案》已经综保区安委会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

附：《银川综合保税区2016年冬春火灾防控工作实施方案》

                   银川综合保税区安全生产管理委员会办公室

                      （银川综合保税区管理委员会党政办公室代章）

                               2016年11月9日       

银川综合保税区2016年冬春火灾

防控工作实施方案

为全面落实《银川市2016年冬春火灾防控工作方案》要求，切实加强冬春火灾防控工作，有效预防和遏制园区企业重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保园区企业冬春消防安全，结合银川综合保税区安全工作实际情况，制定银川综合保税区2016年冬春火灾防控工作实施方案。

一、工作目标

动员综保区各入驻单位及园区企业坚决落实消防安全主体责任，深入排查消防安全隐患并整改到位，杜绝重大消防安全隐患，坚决杜绝火灾事故的发生。

二、开展时间

2016年11月起至2017年全国两会闭幕前。

三、成立领导小组

组  长：安茂连

成  员：马金龙、余晓平、曹建春、杨学军、陈星华、段建宏、孙海东（长隆物业）

四、工作任务

（一）推动微型消防站建设

1、建设以综保区管委会为单位的微型消防站。

由银川综合保税区管委会牵头，各行业各部门配合，建设综保区微型消防站，并做到消防安全巡查队、消防知识宣传队、灭火救援先遣队“三队合一”。

消防管理站管理人员：孙海东

消防安全巡查队主要成员：孙海东

消防知识宣传队主要成员：段建宏

灭火救援先遣队主要成员：孙海东

具体任务：

（1）做好安全巡查记录（具体负责人：孙海东、韩晓楠）

（2）火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查（具体负责人：孙海东、韩晓楠）

（3）分班次开展防火巡查，每班次在岗人员不应少于3人，保证24小时值班（具体负责人：孙海东）

（4）消防管理人应定期对巡查情况进行抽查，确保巡查不走过场（具体负责人：段建宏）

（5）组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线，配备必要的防护装备和消防器材。（具体负责人：孙海东）

（6）制定完善灭火应急疏散预案，定期组织开展培训授课、实战演练和实操训练（具体负责人：段建宏）

（7）微型消防站建立单位消防微信群，定期发送消防安全提示，遇到火灾，辅助提示疏散（具体负责人：韩晓楠）

（8）微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识，提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。（具体负责人：韩晓楠）

2、组织各已运营及在建工程企业各自建设微型消防站，并与综保区管委会微型消防站实现联动。（具体负责人：陈星华、段建宏）

3、由管委会组织出台相应补贴扶持政策文件。安排专项经费，对达到标准、具备战斗力的微型消防站给予一定补助，为培训合格、登记在册的微型消防站队员办理人身意外伤害险，对于优秀队员和骨干力量发放特别津贴，及时表彰奖励作出突出贡献的微型消防站、队员。（具体负责人：曹建春、段建宏）

（二）推进园区电气火灾防范专项整治

结合园区企业用电情况，由综保区管委会牵头，邀请有关部门，对园区企业用电用气，进行电气安全联合检查。重点整治易燃易爆安全隐患、乱拉乱接电气线路问题、更换老化损坏电气线路问题等。（具体负责人：陈星华、段建宏）

（三）做好重大活动和重要节日消防工作

做好十八届六中全会，全会“两会”等重大活动及圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日期间火灾防控工作。在重大活动和重要节日期间，组织对管委会办公区域及园区企业开展联合防火检查，确保园区生产运营安全。圣诞、元旦、春节、元宵节期间，做好节假日前的园区联合检查，并动员园区各企业开展消防安全自查，确保节日消防安全。（具体负责人：陈星华、段建宏、杨学军）

（四）开展冬春火灾隐患专项整治工作

以问题为导向，继续抓好园区重点场所的消防安全整治工作，尤其是以如意纺织为代表的棉花及粉尘类的消防安全工作，以及物流仓储场所的消防安全。一方面邀请有关部门对园区企业安全生产给予检查指导，另一方面督促企业严格落实消防安全主体责任，强化消防安全“六加一”措施等，提高火灾自防自救能力。（具体负责人：陈星华、段建宏）

（五）深入开展消防宣传教育活动

一是以全面落实消防安全宣传教育“八进”工作为抓手，针对冬春季节火灾特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动。组织综保区相关单位及企业员工参观消防站和消防科普教育基地。二是着力抓好“119”消防宣传月系列宣传教育活动，进一步向园区入驻单位及企业宣传“消除火灾隐患，共建平安园区”的宣传活动。（具体负责人：段建宏 ）

（六）履行消防安全主体责任

落实管委会和入园企业的消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估备案制度，每天开展消防安全巡查检查，每月组织员工消防培训或应急疏散逃生演练，聘请有资质的检测维保公司对本单位设施、设备进行一次全面检测维保，对火灾隐患落实资金、明确人员、限定时间、及时整改。（具体负责人：陈星华、段建宏）

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2016年11月10日前）。由银川综保区召开专门会议，制定2016年冬春火灾防控工作实施方案，成立工作班子，广泛向园区企业发动宣传，层层推动工作。

（二）组织实施阶段（2017年全国两会闭幕前）。由银川综合保税区管委会组织成立的领导小组集中开展排查整治，推进园区企业消防安全工作。对检查发现问题的企业要落实整改责任、整改计划和整改任务，挂牌销案，纳入考核。

（三）总结考评阶段（2017年3月31日前）。由银川综合保税区管委会对园区各企业冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结经验做法，研究建立提升火灾防控能力的长久机制。

六、工作要求

(一）提高认识，加强领导。要把冬春火灾防控工作作为当前安全工作的首要任务，切实加强组织领导，同时要求园区各企业负责人作为本企业安全管理第一责任人，认真履行职责，确保各项工作任务的落实，全面规范企业防火安全管理，确保消防安全。

（二）细化方案，严格自查。冬防工作纳入年终安全生产责任制考核。明确任务，加大自查自检力度，严格责任追究，对主体责任不落、监管不到位、失职渎职等行为，一律严厉问责。

（三）及时总结，按时上报。要认真排查，定期开展安全消防培训，提升安全意识，加强信息汇总，及时报送各类安全信息。组织专人，自11月起每月25日前向市冬春火灾防控工作领导小组办公室（市消防队）报送当月工作开展情况；2017年3月20日前上报冬春火灾防控工作总结。工作动态随时上报。