一、基本情况

单位全称:银川综合保税区管理委员会

规范简称:银川综保区管委会

加挂牌子:中共银川综合保税区工作委员会

单位性质:机关

单位级别:正处级  

主要负责人:姜永

办公电话:0951-8882680                    

机构设置:内设机构6个和机关党支部

办公时间:正常工作日 上午9:00-12:00,下午14:00-18:00

办公地址:银川灵武市临河镇二道沟村

二、主要职责

银川综保区党工委、管委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,根据相关法律法规和银川市委、市人民政府授权,履行党的建设、组织领导、发展规划、 区域开发、产业发展、投资促进、科技创新、 营商环境、协调服务等职能。 主要职责是:

(一)贯彻执行党中央有关方针政策、决策部署和自治区

党委、银川市委要求,推动银川综保区高水平开放高质量发展。

(二)坚持党的全面领导, 把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿园区工作各方面全过程。全面做好园区党的建设, 统筹抓好新兴领域的党建工作。负责组织、宣传、意识形态、统战、纪检监察、 党风廉政、精神文明、群团和信访等工作。

(三)负责研究拟定和组织实施园区重大发展战略、发展规划和工作计划。按照自治区和银川市国土空间总体规划、产业发展规划、各专项规划和相关权限,负责编制园区总体规划、产业发展规划、各专项规划等。 负责组织实施项目准入和退出等事项。

(四)负责园区产业发展培育, 对外经济技术合作和其他涉外经济活动。 负责健全园区招商引资机制, 统筹招商引资项目的落地和建设项目的推进。

(五)负责园区优化营商环境工作,依据权限依法承担有关行政审批工作,履行行政审批服务职责。 负责构建园区创新创业服务体系,加强知识产权保护, 协助企业做好人才开发、引进和服务工作。

(六)负责园区创新发展和绿色发展, 开展有关科技创新和高新技术产业政策研究,构建技术创新服务体系。

(七)根据有关要求和职责分工,承担园区经济发展指标运行分析、财政审计及国有资产管理等工作。

(八)按照海关特殊监管区有关要求, 协调做好园区保税

加工、保税物流、货物贸易、服务贸易等业态发展,指导监督园区内企业依法开展生产经营和保税业务, 为园区内企业办理相关事项提供服务。

(九)落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的规定,按照职责承担园区内生产经营单位(不包括学校、 医院、 医疗康养机构、住宅小区及餐饮、住宿、超市、休闲、文化、娱乐场所等居民生活商业配套设施)应急管理、安全生产领域的政策宣传、教育培训、 日常检查、应急演练等监督管理工作。配合市、县(区)有关职能部门做好安全生产领域行政执法等工作。

(十)按照职责承担园区内生产经营单位(不包括学校、医院、 医疗康养机构、住宅小区及餐饮、住宿、超市、休闲、文化、娱乐场所等居民生活商业配套设施)生态环保领域的政策宣传、教育培训、日常检查等监督管理工作。配合市、县(区)有关职能部门做好生态环保领域行政执法等工作。

(十一)建立“管委会+”管理模式。银川综保区党工委、管委会制定运营公司国有资本保值增值确认办法和经营业绩考核、薪酬管理考核办法,指导运营公司党的建设和日常业务工作。 国资监管部门按照权限监督管理和考核运营公司,核定运营公司人员总量和工资总额,审核“三定”规定和社会化招聘方案,指导建立完善公司法人治理结构。运营公司根据管委会授权承担园区开发建设、招商运营、服务企业等市场化职责, 自主经营,自负盈亏。

(十二)按照“应交尽交、全面移交”原则, 将园区社会事务管理职能全部移交灵武市政府。 园区与灵武市政府建立沟通协调机制, 配合做好相关工作。

(十三)完成银川市委、 市政府交办的其他工作。

三、内设机构

(一)党政办公室(党群工作部)

负责园区党工委、管委会日常运转工作。负责机要、保密、档案、党建、纪检、宣传、统战、组织人事、群团、信访、信息、政务公开、考核考评、督查督办、后勤保障等工作。承担涉外贸易法制和诉讼相关协调服务工作。

联系电话:0951-8882680

办公时间:正常工作日 上午9:00-12:00,下午14:00-18:00

(二)财政审计部

负责园区财务收支,编制园区年度财务预决算,拟订财务制度、实施财务监督。负责园区国有资产管理和内部审计。研究园区财务收支保障措施。承担园区内基础设施建设、产业基地建设的相关财务工作。拟订园区重点产业发展资金扶持政策措施,协助做好有关项目资金的统筹安排。协调入驻企业办理各类税收减免、退税等工作。

联系电话:0951-8882611

办公时间:正常工作日 上午9:00-12:00,下午14:00-18:00

(三)保税业务与口岸服务部

负责编制园区保税业务中长期规划和年度计划。开展海关特殊监管区域相关政策研究。承担保税加工、保税物流、保税服务以及相关保税业务的协调、指导、服务、监督等工作。为海关、税务、外汇等相关部门开展工作提供支持、协调和服务。负责综合保税信息平台建设与相关电子数据交换业务以及口岸“大通关”的协调服务。负责综合保税区与航空、铁路和公路口岸通关事项的协调落实。负责进出口贸易数据统计和分析工作。

联系电话:0951-8882615

办公时间:正常工作日 上午9:00-12:00,下午14:00-18:00

(四)国土和规划建设部(应急管理部)

编制园区总体规划、建设规划、土地储备计划。协调配合做好园区内土地征收安置、储备、管理以及相关建设项目选址、建设用地、建设规划、环境保护等事项的办理、报批工作。承担园区内道路、公用设施等基础设施建设管理和维护工作。在赋权范围内,做好园区应急管理(安全生产)等监管工作。配合做好综合行政执法工作。

联系电话:0951-8882605

办公时间:正常工作日 上午9:00-12:00,下午14:00-18:00

(五)投资促进部

负责拟订园区招商引资工作规划、计划并组织实施。拟订招商引资、重点项目投资促进政策措施。负责招商引资项目咨询指导、跟踪服务工作。负责招商引资数据、信息的收集整理和统计分析等工作。

联系电话:0951-8882626

办公时间:正常工作日 上午9:00-12:00,下午14:00-18:00

(六)经济发展服务部

负责编制园区经济社会发展中长期规划和年度计划并组织实施。编制园区产业发展规划和目录,拟订重点产业发展扶持政策措施,统筹产业布局。承担入驻企业和投资项目的审核、报批、备案等工作。协助入驻企业办理规划、市场监管、税务等审批手续。指导监督入驻企业依法开展经营活动。承担综合保税区经济运行监测核算和园区整体统计数据分析、发布等工作。

联系电话:0951-8882614

办公时间:正常工作日 上午9:00-12:00,下午14:00-18:00