一、指导思想

2015年，我中心将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，在银川市委、市政府的正确领导下，重点抓好归集扩面工作，进一步强化保障功能，规范业务行为，确保资金安全，与时俱进、突出重点、真抓实干，全面履行各项工作职责，完成各项目标任务，努力开创住房公积金管理工作的新局面。

二、目标任务 （以管委会会议纪要为准）

1、实现住房公积金归集32.5亿元，新增住房公积金缴存职工16000人；

2、发放住房公积金个人贷款16亿元，个贷率达到 56 %，个贷逾期率控制在0.3‰以内； 

3、增值收益率达到1.05%以上。

三、主要工作措施 

（一）加强“公积金制度与惠民政策”宣传，扩大公积金知晓面。

1、进一步加大宣传工作的研究力度。要以市内各新闻媒体为重点，以中心网站、微博、简报和其他媒介为补充，以组织经常性和集中性宣传活动为载体，把“我市建立住房公积金制度20周年、“中心”归集额突破200亿元”作为重要内容，明确宣传任务及责任分工，统一整理编写宣传内容。及时报道活动信息，注意搜集活动影像资料，刊发新闻宣传稿件和专题报道，营造良好舆论氛围。进一步加大对我市住房公积金管理工作的宣传，通过集中研究、点题调研，加强对管理创新、工作创新和服务创新方面的宣传力度，突出《住房公积金管理条例》的现实意义和社会功效，尤其要宣传住房公积金制度在帮助职工解决住房困难，改善居住条件中的重要作用。提高社会对住房公积金制度和政策的认识，充分利用QQ群、微博和各单位协管员进行多方位、多渠道宣传。    

2、对现有纸质宣传材料进行设计修改，印制体现优势、具有特色的宣传材料。分别印制《公积金建缴汇缴服务手册》、《公积金提取服务手册》、《公积金信贷服务手册》。

3、拍摄制作公积金系列宣传片，确保内容丰富，画面精美。

4、奖励信息报送工作先进集体及个人。建立年度信息报送采用奖励制度，对年度信息报送数量多、质量优、采用率高的部门及个人按照规定给予适当奖励，激发全员关注单位事业发展动态的热情。

5、积极参与“政风行风在线”、“民生热线”等视听节目，营造公开透明的舆论氛围。

6、通过报刊、网站举办住房公积金知识有奖答题活动，以此扩大住房公积金知识政策普及，提升制度的影响力。

7、以我市建立住房公积金制度20周年为契机，提请市住房公积金管委会审议，以管委会名义对优秀缴存单位和优秀协管员进行表彰，并开展形式多样的协管员培训工作。

（二）坚持“抓规范与抓扩面”并举，着力建设和谐公积金。

1、今年的重点仍然是在规模以上工业企业、资质以上建筑业、房地产企业、限额以上批发零售和餐饮企业中建立住房公积金制度，要对“三上”企业及未建企业数量进行摸底，并建立扩面台账和销号制度。

2、要加强研究、主动协调、积极争取有关部门支持，力争将用工单位为职工缴存住房公积金写入劳动合同格式文本。

3、结合各委托银行扩面情况，完成委托银行参与归集扩面的奖惩兑现工作，要不断出台措施，激励金融机构归集扩面工作积极性。

4、修改完善住房公积金提取政策规定，并重新发布。

5、开展缴存基数核定工作，清理和纠正单位“少缴、漏缴、不按月缴存”住房公积金等损害职工利益的行为，把规范日常缴存提高到一个新水平。

6、建立缴存单位考核评价机制，运用考核评价结果，建立缴存单位的公积金缴存工作信用等级，促使各缴存单位按照要求缴存公积金。

7、研究改进职工个人公积金结息清单的发送方式，确保职工准确及时地掌握个人账户余额情况。

（三）坚持“扩大规模与防控风险”并重，着力发挥住房公积金的保障作用。

  1、按照“规范管理、深化合作、扩大规模、防控风险”的思路，积极稳妥地开展住房公积金异地贷款业务，上半年开通周边省区异地贷款业务，着力提高资金使用率，进一步强化公积金在住房保障中的基础性地位。

2、继续开展“商转公”业务。要采取措施优化流程、改善服务、扩大影响，进一步扩大“商转公”业务规模。

3、进一步强化个人贷款风险管理。通过“严格操作规程、加强内部审计、强化档案管理、落实逾期催收”等措施，确保个贷逾期率控制在0.3‰以内。

4、认真调查研究困难群体住房公积金信贷贴息政策，由信贷处负责拿出具体实施办法。

5、加强调研，深入探索公积金装修提取和贷款政策实施的可行性。

6、进一步优化信贷服务流程，简化办事环节，服务窗口实行申请资料、办理流程、审批依据、审批内容、审批时限“五公开”制度，为办事群众提供更加高效、便捷、优质的服务。

7、对项目贷款工作进行总结，建立完整规范的图文档案。

(四)坚持“信息安全与便民惠民”并重，着力打造公积金管理信息化平台。

1、加快公积金资金业务管理服务平台建设，提高系统研发和维护水平，从提高基金核算水平和优化资金存储结构上，进行软件功能优化。 

2、加强内外网站管理和短信、微信平台建设。增加栏目，补充内容，及时发布公积金新政策和便民惠民新措施信息，不断提高在线查询和业务咨询服务质量，使中心网站成为联系社会、服务职工的桥梁和窗口。

3、完成住房公积金电子档案实际应用，完善联网审核功能。

4、加快中心网站建设，探索网上办理住房公积金业务，建设“公积金网上服务大厅”。认真梳理业务流程，整合预约、查询、办理、下载表格等功能并逐步完善改进，优化咨询服务。 

5、进一步强化网络安全和数据安全，确保网络安全定级。

6、加强与“12329”客服热线的协调配合，健全完善考核管理工作，为广大市民提供标准统一、口径一致的咨询查询服务平台。  

7、推进住房公积金联名卡的发放使用工作。

（五）坚持“落实制度与强化监督”并行，着力提高资金管理水平。

1、通过制定年度审计计划，推行审计整改责任制、整改问题限时办结制，落实责任追究制，强化审计监督效率，综合运用审计成果，提高管理水平。

2、不定期编印内部管理服务监察通报，对岗位履职、人员管理、行为规范等方面出现的负面情况进行曝光，促使干部职工强化责任意识、大局意识和服务意识，发扬精细严谨、务实创新的工作作风，自觉执行规范要求，营造公积金和谐团结、健康向上的形象。

3、清理完善与银行之间的各项委托事项，提高业务规范，强化风险管理，确保业务办理、资金结算、数据交换等各项工作有序开展。

4、主动接受外部监督。通过严格执行有关规定，定期报送有关报表，向社会公布住房公积金管理和使用情况，主动接受上级监督、部门监督和社会监督。

5、迎接国家住建部廉政风险防控工作指导检查。把迎检工作看作是总结工作、寻找差距、弥补不足、加快发展的过程，要按照责任分工，对照各项指标逐项分析，通过自查，提出整改对策和建议，迅速制定相关措施。对存在的主要问题和薄弱环节，建立整改台帐，要切实整改到位。整理完善汇报材料，确保迎检工作万无一失，顺利通过。

6、各分中心、办事处要继续加大执法配合力度，进一步查处典型案例，为归集扩面创造良好的行政执法环境和氛围。

7、继续推进窗口优质服务和规范化、标准化建设，完善相关制度，改进考评方式。

（六）扎实开展为民服务、创先争优，着力改善住房公积金服务。

1、加大内部工作人员及合作银行代办人员的业务培训力度，培训工作由归集管理处、住房信贷处、基金核算处和信息管理处负责具体落实。

2、改善办公条件和工作环境，进一步优化服务环境。计划通过产权置换方式逐步改善灵武、永宁分中心的办公条件，实行一站式服务。为“中心”各服务大厅安装监控设备、电子显示屏，实现全中心服务大厅硬件设施统一，服务标准一致的办事环境。

3、按照市民大厅新环境新标准新措施的服务要求，修改完善大厅工作人员考评标准，真实反映和准确评价大厅工作人员的工作实绩。

 4、办公室要统计整理年度集体、个人参加国家、区、市各部门组织的各类活动获奖情况，制定出台《银川住房公积金管理中心获奖奖励办法》，对获奖集体及个人进行表彰奖励，提高全体干部职工展风采、争荣誉、树形象的积极性和主动性。

5、按照业务档案及人事档案管理要求，制定出台《银川住房公积金管理中心档案管理办法》，规范各类档案装订、归档、留存、销毁各环节工作，不断提高我中心档案管理科学化水平。

6、党、团工作要紧紧围绕中心任务和主要目标，以“堡垒”、“先锋”等活动为重要载体，以开展读书月、岗位练兵、演讲比赛、文体比赛等丰富多彩的活动为抓手，充实干部职工业余文化生活，努力提升单位凝集力和整体形象。工会要发挥“四项职能”作用，落实慰问困难、患病职工制度，促使工会工作贴近实际，贴近群众。

7、坚持服务大厅工作人员岗位定期轮换交流机制,落实《聘用人员轮岗管理办法》，每季度有计划的对各服务大厅聘用人员进行轮岗交流。

（七）加强队伍建设、党风廉政建设、文明单位创建，着力提高队伍创造力、凝聚力和战斗力。

1、认真落实领导班子及领导干部理论学习、思想建设、作风建设、廉政建设、能力建设的有关制度规定，以班子的高素质引领事业发展。

2、加强干部职工队伍建设。采取自主组织培训、点名跟班重点培训、送出去专业培训等，加大对干部职工的普遍轮训力度。继续采取干部选调方式，填补编制空缺，充实队伍力量，配优配强中层干部。

3、认真落实党风廉政建设责任制和廉政风险预警防控机制，深化“教育、制度、监督”三位一体的廉政建设格局，塑造风清气正的行业形象。

4、着力加强文化建设。按照“着眼长远、统筹规划、循序渐进、注重实效”的原则，加强住房公积金文化建设，逐步形成核心价值理念和共同发展愿景，以完备的制度文化、行为文化、廉政文化、环境文化塑造人、引导人、凝聚人，为事业发展提供文化支撑。

（此件公开发布）