各处室、分中心及服务大厅：

现将《银川住房公积金管理中心2023年工作安排》予以印发，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                     银川住房公积金管理中心

                                         2023年1月29日

（此件主动公开）

银川住房公积金管理中心2023年工作计划

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是落实自治区第十三次党代会和银川市第十五次党代会部署的发力之年,更是加快建设先行区示范市的关键之年。2023年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实自治区第十三次党代会、市第十五次党代会，以及市委、市政府工作要求，以先行区示范市建设为牵引，以开展“强素质、强服务、强担当、强斗志”“能力作风建设年”活动为抓手，坚持“房住不炒”定位，按照“党建引领、强基固本、提质增效、深化放管、创新赋能、担当作为”的工作目标，聚焦“三个重点”、推进“四项计划”、实施“四项行动、健全“三项机制”的工作思路，健全缴存、使用、管理和运行机制，切实推动全市住房公积金高质量发展。

一、主要目标

归集住房公积金52亿元，归集新增人数20000人。发放住房公积金贷款18亿元，个贷率不低于65%，逾期率不高于0.25‰。增值收益2.1亿元，增值收益率不低于1.2%，贷款风险准备金充足率达到1%。

二、重点任务及主要措施

（一）聚焦“三个重点”，夯实高质量发展基石蓄动能

1.聚焦党建引领，提升战斗堡垒高度。深入开展主题教育、党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动。聚焦“政治建设、思想建设、基层组织、纪律作风”四项重点任务，围绕党建引领发展，强化政治理论学习，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，落实重大事项决策机制和目标管理承诺制。严格落实全面从严治党“四责协同”机制，推动全面从严治党落实落细。加大党建考核和党建阵地打造力度，加强支部标准化建设，创新党组织生活开展形式，提升党员队伍建设质量，努力创建“五星级党支部”，打造“五型”模范机关。积极创建自治区文明单位，深化文明处室评比，强化文明示范岗创建，全面提高精神文明建设水平。深入开展廉政警示教育活动，强化党员干部监督教育。

2.聚焦法治引领，加强依法缴存力度。立足制度为民，探索开展多部门联合执法，推行“双随机、一公开”，规范开展公积金缴存监督检查。立足释法惠民，建立完善“执法+普法”工作机制，以案释法宣传，提高单位合规建缴意识。立足执法保民，坚持柔性执法，加强住房公积金行政执法监督和法制审核工作，探索建立住房公积金领域包容免罚清单。

3.聚焦数字化引领，提高为民服务速度。制定银川住房公积金数字化发展三年行动实施方案为“数智”公积金服务领航。实施数据治理工程。开展新增数据规范采集工作，提高新产生数据的质量，运用技术手段增强数据校核纠错能力，确保数据真实、准确、完整。开展存量数据质量提升工作，补全数据缺项、纠正错误数据。实施数据共享工程。建设“数智公积金”区域一体化平台。建立存证中心，依法采集住房公积金管理服务涉及到的相关主体、客体、行为等数据，实现业务办理要件电子化和移动办公，提高工作效能。持续汇聚多源数据，接入银川、自治区、住建部等多层级行业及公安、不动产登记、房产交易、人社、人行征信等多个部门的数据，实现数据信息高效共享，有序利用。实施数据利用工程。利用多源数据为缴存人和缴存单位精准“画像”，主动发现服务对象需求，智能推送政策和服务。努力拓展服务场景，延伸服务触角，利用智能移动设备打破渠道壁垒，将服务主动送达缴存人身边。逐步推动公积金业务“零材料”受理，利用多层级的共享数据通过联网核查取消职工在业务办理中提交的证明材料，实现公积金业务自动核验、自助办结。实施数据安全工程。健全安全风险评估、监测预警、应急处置等机制，落实安全管理责任。加强对参与住房公积金信息化建设、运营企业的规范管理。落实数据分级分类保护制度。加强网络安全基础设施建设。建立内控监督体系，实现常态化、精准化防控。建立全流程监控、减少数据泄露风险。建立住房公积金信息系统容灾体系，避免数据意外丢失。

（二）推进“四项计划”，构筑高质量发展支撑强引擎

1.推进黄河流域住房公积金区域一体化发展计划。推动区内“同策一体办”，加强以银川中心为牵引的区内各中心沟通协作，打造政策统一、流程统一、服务统一、业务通办的区内住房公积金一体化新格局。推动区外“异地协同办”，深化黄河流域城市住房公积金信息共享应用、异地互认互贷等六大战略合作机制，将合作事项具体化、项目化、清单化落地落实。当值沿黄9省市本年度黄河流域住房公积金合作联席会议轮值主席，承办第二届黄河流域住房公积金高质量发展研讨交流会，切实担负起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的使命担当。

2.推进灵活就业和新就业形态劳动者权益保障计划。进一步完善银川市灵活就业人员缴存使用政策，研究改进灵活就业人员缴存和使用住房公积金的具体措施，增加政策的灵活性和吸引力，不断扩大公积金制度的覆盖面。开展住房公积金“进机关、进社区、进企业、进厂矿、进园区”“五进”活动，有计划分行业、分领域、分群体“一户一策”，精准扩面。加大对新就业形态群体的政策宣传宣讲力度，业务处室及各分中心深入企业园区等开展扩面工作每月不少于1次，集中宣讲每半年不少于1次。畅通线上线下政策咨询和政策解读渠道，实现“应缴尽缴、愿缴能缴”。

3.推进住房公积金贷款服务迭代升级提升计划。进一步深化“放管服”改革，破解公积金贷款申请发放“繁”“慢”问题，通过流程再造，积极推行住房公积金贷款“不见面”受理模式。减少贷款受理流程环节和业务受理时间，力争受理效率减幅达到50%以上，给予办事群众更佳的体验感和更强的获得感，为推动住房公积金贷款服务迭代升级在全区范围内走在前、做表率。

4.推进“政银携手、进园助企”多方共赢计划。开展“政银携手 进园助企”活动，充分发挥住房公积金中心联系媒介作用，为园区、县区、企业和银行机构搭建融资平台，打通企业、银行金融合作通道，推进产业与金融的深度合作，促进资金供需双方直接交流、深入了解、广泛合作，为园区发展助力、为企业发展纾困、为项目建设解难，助力经济社会发展，提高企业公积金缴存积极性，实现地方政府、园区、企业、金融机构和公积金中心的多方共赢。

（三）实施“四项行动，厚植高质量发展底色添活力

1.实施健全归集手段，夯实共享资金蓄积基础行动。压实责任推动到位。按照“快、优、实”的工作标准，深入调研摸底，加强数据比对，丰富政策储备，精准施策。试行归集工作挂图作战，拟计划、明责任、排进度、做台账、列清单，掌握工作的主动权，有力推进工作“进度条”。启动住房公积金缴存制度执行情况专项检查。研究信用激励约束机制促进各缴存主体积极缴存。主动服务落实到位。加大导办、督办和联办力度，打通归集堵点，深挖发展潜力。畅通服务渠道，力争归集服务事项线上功能开通率达到80%以上。启动缴存存量问题整治工作，对开户未缴存、封存、冻结等长期不使用的睡眠账户进行集中清理，提高缴存质量。做好年度缴存基数正常调整工作，严格执行“限高保低”，促进公平普惠。

2.实施优化使用政策，着力保障基本住房问题行动。合理安排资金使用计划，加大首套住房保障强度，特别是刚需住房，首套住房贷款发放笔数年度占比不低于70%以上。加强租房提取支持力度，根据市场租金水平，及时调整提取额度及频次，简化提取要件。优化政策制定科学程度，进一步完善住房公积金贷款准入楼盘管理，优化保证金监管措施。加强研究灵活就业人员住房公积金贷款风险防控措施。推进住房公积金“商转公”贷款服务模式（先贷后还），提高“组合贷”业务服务质效（一窗办理），完善业务操作规程，加强宣传推广，更好的解决职工贷款资金不足问题。

3.实施加强管理规范，全面筑牢运行安全屏障行动。统一管理标准“定路线，”编制和完善住房公积金服务事项基本目录和实施清单，不断推进服务标准化科学化规范化。明晰管理框架“选点位”，打造线上线下统一融合、前中后台紧密衔接的内部管理架构，加强内控制度建设，落实集体决策、岗位制衡、内审稽核、责任追究等机制，内控管理各环节制度完备，协调一致。统筹管理手段“齐发力”，运用好全国住房公积金监管服务平台和电子稽查工具的使用，建立内部防控和外部监督相结合风险防控长效机制和线索动态清零制度，健全问题整改和跟踪反馈机制。加强住房公积金流动性管理和贷款风险管理。开展资金使用规模跟踪分析和流量预测，确保资金安全高效运行。严格落实贷前、贷中、贷后管理。

4.实施树牢服务意识，提供规范化便利化服务行动。运用大数据、人工智能、区块链等技术手段，努力构建业务智能自助一体化、服务智能自助化的智慧服务体系，实现惠民事项“掌上办”。科学设置服务网点，完善便民服务设施，打造线下住房公积金“15分钟服务圈”。探索建立基层服务站，建立主动服务机制，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变，推动网点服务“就近办”。逐步完成传统办事服务大厅向智慧服务型大厅的转型，提高网上业务大厅、官方微信、12329热线等线上渠道的服务能力，发挥综合服务平台效能，推动更多高频事项“智能办”。加强部门协调与联动，优化公积金服务，实现企业缴存登记开户、企业职工退休提取、员工录用开户、公民身后提取等事项线上“一表填报、一网通办”，推动一件事“一次办”，力争年内住房公积金业务网上办理率增长10%以上。

（四）健全“三项机制”，建强高质量发展载体提质效

1.健全业务能力强化机制，为业务能力扩容。结合全市“四个示范引领”目标和“四强”“能力作风建设年”活动，继续深化“严细深实勤俭廉+快”的工作作风和“五个到群众中去”的工作方法，完善从业人员培训计划，常态化开展学习培训，打造专业化、高水平的干部职工队伍。组织不少于2次岗位练兵活动，评选岗位能手，不断提升公积金系统从业人员职业素养和执业能力。开展“锻长版、补短板”行动，定期走出去考察学习，学先进经验和典型做法，取长补短。探索住房公积金人才跨区域流动学习机制。

2.健全服务标准落实机制，为服务水平提质。对标对表“管理中心”住房公积金“服务提升三年行动”各项服务标准，进一步梳理明确各部门发展计划，细化落实措施，加快完善“一书三单”制度，建立工作承诺制、计划清单制和效能考评制等，确保各项服务目标落实落地。筹备银川住房公积金专家咨询委员会。建立健全服务评价机制，开展服务质量“亮星”工程，加强服务质量结果应用。建立“科级干部结对指导”机制，鼓励科级干部深入一线，当好“服务发展长”，定期到结对部门沟通交流，帮助解决发展难题。争创“五星级”模范服务大厅。打造全市住房公积金服务示范点。

3.健全行业宣传推广机制，为行业形象添彩。成立宣传工作组，编制年度宣传工作方案，充分利用门户网站、广播、报纸等传统媒体和公众号等新媒体及综合服务平台，拓展各种宣传渠道，全方位、多角度、立体式宣传“管理中心”住房公积金政策、行业动态和先进经验等，弘扬正能量、唱响主旋律、讲好“惠民公积金、服务暖人心”故事，让广大职工群众切身感受到我市公积金系统服务提升成效，使“管理中心”干部职工为民服务良好形象深入人心。

 三、保障措施

（一）强化人才支撑。坚持把政治标准放在首位，积极储备培养年轻干部，定期开展“人岗相适度”评估，适时开展干部选拔任用轮岗交流，做到人岗匹配、人尽其才；完善干部人事档案系统，开展专项审核工作，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化；坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，强化干部监督，健全考核机制，树立实践实干实绩导向，激发干事创业热情，更好地服务“管理中心”发展大局。

（二）加强督查考核。完善“管理中心”实绩考核指标体系，明晰考核方案和细则，强化考核结果运用。坚持目标导向、问题导向和结果导向，围绕各项重点任务，一月一分析、一季一调度、半年一盘点，建立督查专报和通报制度，分业务开展综合+专项督查，定期通报各业务指标及重点任务完成情况。组织专班开展常态化明察暗访，分管领导定期开展调研督导，发现问题、整改问题、推进工作，压紧压实主体责任和行业部门责任。

（三）防范潜在风险。科学研判、有效应对可能出现的各类风险隐患，开展季度提取类型专项稽查，防范资金骗提风险。加强楼盘监督，防范项目交付风险。加强信贷管控，建立贷款逾期管理制度，强化涉诉督办，防范贷款回收风险。加强内审稽查，织密风控防护网。加强系统支撑，健全网络安全管理制度，完善一体化运维平台建设，搭建应用程序监控系统，快速定位及时处置故障隐患，保障业务系统平稳运行。