为进一步推进依法行政、简政放权，规范行政执法检查行为，强化事中事后监管，我“中心”结合工作实际，严格监管方式，制定随机抽查事项清单，建立随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员进行抽查并将抽查情况及查处结果及时通报，现将“双随机、一公开”事中事后监管工作开展情况汇报如下：

  一、加强组织领导。  

  推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。我“中心”主管部门加强对随机抽查工作的指导和督促，建立健全相应的工作机制，保障抽查经费，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。

  （一）严格落实责任。我“中心”监察主管部门进一步增加责任意识，严格依法行政，切实履行法定监管职责。明确工作进度要求，落实责任分工，强化对随机抽查工作的过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。对监管工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理。

      （二）加强宣传培训。加大住房公积金宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等渠道，广泛开展宣传报道。加强行政执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。

  二、全面推行“双随机、 一公开”，做到明确措施依法监管

  我“中心”按照公正高效、公开透明、协同推进的原则，转变管理理念，创新监管方式，大力推广随机抽查，规范行政执法检查行为，着力解决行政检查不作为、乱作为和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，优化监管服务，提升监管效能，努力形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。

  （一）建立“随机抽查事项清单”。我“中心”监察审计处对相关法律法规规章进行全面梳理，结合工作实际，制定“随机抽查事项清单”，明确行政检查依据、主体、内容、方式等，并及时向社会公布。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。“随机抽查事项清单”根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。

  （二）建立“双随机”抽查机制。我中心监察审计处会同业务部门住房信贷处、归集管理处建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，定期对住房公积金个人贷款及住房公积金个人提取业务运用电子化手段进行严格抽查，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

  （三）合理确定随机抽查的比例和频次。根据住房公积金监管领域实际情况，我“中心”科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多，对投诉举报多有严重违法违规记录等情况还要加大随机抽查力度。

   （四）加强抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，有效震慑住房公积金骗提骗贷行为，增强市场主体守法的自觉性，结合诚信体系建设，建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，让失信者一处违规、处处受限。

  （五）加强信息公开和共享。充分利用住房公积金门户网站、办事窗口等载体，设立公示、公告专栏，向市场主体提供促进住房公积金发展的法律、法规、规章、政策等信息。将抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督。定期将随机抽查信息、行政许可信息、违法违规信息等数据录入监管与诚信信息一体化工作平台、住房公积金监管警示系统信息平台等。同时，与其他部门建立信息共享机制，形成监管合力。

   （六）建立协同配合机制。建立健全纵向联通、横向协调、纵横协管的监管体系。建立上下级主管部门联合办案、督导办案等机制，逐步形成监管范围全覆盖，无责任盲区，上下联动的监管格局。建立跨部门协同机制，按照“双随机”要求，协调开展联合抽查。对住房公积金贷款和提取业务建立多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。

   三、根据银川市“双随机、一公开”通知要求，切实做好监管工作和下一步工作安排

  “双随机、一公开”是推进政府监管体制机制改革、加强事中事后监管的一项重要举措，市政府对此高度重视，下一步，银川住房公积金管理中心要切实增强责任感和紧迫感，抓紧建立“一单、两库、一细则”，实行“一公开”，不断提高“放管服”工作水平，细化住房公积金贷款和提取工作，推广随机抽查的任务安排和时间进度要求，务求推广随机抽查工作取得实效。推行“双随机、一公开”工作，涉及面广、任务艰巨、时间紧迫，我“中心”高度重视，明确任务，落实责任、确保成效，推进“双随机、一公开”工作有序开展、稳步实施，力求将银川市政府的工作部署和要求落到实处。

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                                         二〇一六年十一月十六日

  (此件公开发布）