一、指导思想

2016年是“十三五”的开局之年，我中心将以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和市委十三届六次全会精神为指导，以归集扩面和个贷业务发展为重点，以提高住房公积金使用率为核心，以信息化技术服务创新为支撑，以规范严格的运行管理机制为保障，加快发展，从严防控，努力推动住房公积金事业持续健康发展。

二、目标任务 （以管委会会议纪要为准）

1、实现当年住房公积金归集额34亿元，新增住房公积金缴存职工  16000人；

2、发放住房公积金个人贷款16亿元，个贷率达到71%，个贷逾期率控制在0.3‰以内； 

3、增值收益率达到1.2%以上。

三、主要工作措施 

（一）多措并举，创新形式，广泛宣传公积金惠民政策。

1、以国务院《住房公积金管理条例》修改为契机，通过新闻报道、专题访谈等全面介绍住房公积金新政策推进情况；与银川晚报、新消息报联合，固定登载住房公积金宣传标语、服务热线，开辟住房公积金宣传专栏，定期刊登住房公积金政策、信息、动态。

2、进一步优化《公积金建缴服务手册》、《公积金提取服务手册》、《公积金便民手册》等纸质宣传品的版面设计，更新、补充政策内容，印制语言贴近群众，内容通俗易懂的宣传材料。

3、继续开展公积金优秀缴存单位和优秀协管员表彰活动，创新公积金协管员培训和政策宣传形式，营造良好舆论氛围，普及住房公积金知识，提高社会知晓率。

4、拍摄制作《住房公积金宣传片3》，确保画面精美，并利用“中心”及分中心电子屏适时播放。

5、尝试制作动漫宣传片，解读住房公积金支取使用、贷款新政策及业务办理流程，以生动新颖，真实直观的方式让更多职工群众关注了解公积金政策。

6、结合建党95周年庆祝活动，举办首届“住房公积金杯·清凉一夏”广场文艺演出活动，通过文艺形式，展现干部职工良好精神面貌，扩大公积金社会影响力。

7、搭建住房公积金微信平台，优化微信界面和功能，及时发布住房公积金政策、热点问题和服务信息，逐步实现职工用微信直接查询账户余额、个人贷款进度和业务办理指南。

8、为开展公积金理论研究和探讨提供学习交流平台，尝试创办《银川住房公积金》期刊，开设政策报道、工作动态、调查研究、信息简报、问题解答等多个栏目。

（二）加快事业发展，发挥公积金住房保障作用。

9、进一步规范行政事业单位缴存行为，根据年新增工资收入情况适时调整缴存基数，将行政事业单位聘用人员纳入公积金缴存范围。

10、强化部门合作，加强与人社、统计、工会、工商、税务等部门联系，掌握未建公积金制度的单位情况；通过定期召开联席会议等途径，全面推进扩面工作建账销号。

11、完善调低公积金缴存基数、降低缴费比例、缓缴公积金等业务办理流程。

12、进一步提高公积金使用率，制定扩大支取范围、提高贷款额度、简化办事程序等惠民新措。

13、建立个体工商户、自由职业者公积金缴存制度和个体工商户、自由职业者贷款管理办法，探索建立农民住房公积金制度。

14、做好滨河新区、宝丰集团职工的贷款发放工作。

15、总结宁夏区内及周边六地市异地贷款发放管理经验，结合实际制定完善异地贷款管理办法，全面开展异地缴存职工在银购房贷款服务。

16、制定公积金项目贷款回收工作实施方案，密切各职能部门间的配合，协调一致，圆满完成项目贷款回收工作。

（三）依法依规管理，保障公积金安全运行。

17、做好资金运行预测分析，严格会计核算制度，注重风险防范，进一步优化资金存储结构，促进保值增值。

18、规范提取管理，重点打击套取骗提行为。进一步健全防范住房公积金骗提住房公积金工作的长效机制，认真实施印鉴核对、登记备案识别等防范骗提措施；切实加强提取环节审核，提高工作人员辨别和分析资料真伪的能力，防止套取住房公积金行为的发生。

19、加强内部审计监督，坚持问题导向，严格执行《内部审计制度》，规范内部审计行为。

20、开展公积金执法，7至8月份对圈定的重点企业进行催建催缴执法大检查，主要检查未建立公积金制度的企业无故欠缴、少缴、挪用公积金的单位，以拟上市企业、“四上企业”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）为重点，依法有序开展扩面工作，着力提高住房公积金制度在重点企业中的覆盖面。对职工有投诉，完全有条件建立并经多次动员仍不建制的单位，加大执法力度，督促其加快建立住房公积金制度，并将检查结果向社会公布。

21、建立领导督办件办理制度，加大对重点工作的跟踪督办力度，提高工作执行力，为圆满完成全年目标任务提供有力保障。

22、推行积分制管理，进一步强化制度执行力，全方位调动职工工作积极性。

23、理顺宁东分中心与宁煤分中心、西夏区办事处与“中心”本部的工作职责，确保分工合理、职责明确、控制有力、运转高效，更好的形成整体协同效应。

（四）创新信息服务，提升信息化管理水平。

24、建立电子档案影像库，将归集、贷款、提取等业务档案纳入影像库管理，实现档案录入、查询、借阅、统计等操作简单、快捷、规范，提高业务办理效率。

25、建设公积金网上营业厅、手机APP及微信系统、短信服务系统“四位一体”的服务平台。丰富网站功能，利用新媒体及时发布政策信息，构建完备的综合便民服务体系。美化“中心”网站界面，优化栏目设置，制定相关制度，明确责任，确保政策文件、重大事项第一时间上网公布，切实发挥网站的宣传导向和信息交流的平台作用。

26、研究使用智慧城市数据中心房产、公安、社保、工商、税务等部门的数据信息，制定更加便捷的公积金业务办理新流程，并对相应的管理程序进行改造升级。

27、全面启动公积金联名卡发放工作。

 (五) 健全服务长效机制，提升文明服务水平。

28、深化完善首问责任、延时服务，探索预约服务、上门服务的可行性，逐步实行柜台综合办理，推行一次告知二次办结制。

29、健全完善工作人员的考核奖惩机制，加强督促检查和协调配合，突出重点，主攻薄弱，全力推动各项工作上台阶、上水平；不断完善指标体系，增强考核的全面性、针对性、科学性和导向性，确保全年各项目标任务落到实处。

30、加大对分中心服务设施建设的投入，完善软硬件设施建设，年内实现灵武分中心服务大厅改造搬迁工作，完成永宁分中心改造前期准备工作，努力改善服务环境。

31、抓好文明创建与住房公积金管理工作的结合，在继续保持银川市、市直机关工委巾帼文明岗荣誉称号基础上，努力创建银川市文明单位。

32、设立公积金代办窗口，专为老、弱、病、残、孕等特殊群体市民开通“绿色通道”，提供政策咨询、业务代办、诉求处理等高效服务。

33、以“建一流窗口、创一流服务、让群众满意”为目标，打造一批文明规范服务示范窗口，并组织“中心”全体人员开展现场观摩活动，努力把窗口服务工作再上新水平。

（六）加强自身建设，推动工作落实。

34、加强学习教育和业务培训。制定“中心”年度学习计划，按照计划安排，组织干部职工认真学习政治、经济、法律、管理、科技等方面的知识，增强大局意识和服务观念；制定全面系统的培训方案，继续开展业务轮岗和竞赛，引导全体干部职工学理论、钻业务，提高解决实际问题的能力；加强与兄弟单位的业务交流，学习借鉴先进经验，着力提高住房公积金管理水平。

35、加强党组织和干部队伍建设。制定“中心”党建工作总体方案，多种形式开展活动，深入推进星级党支部建设工作，努力创建学习型、服务型、创新型党组织；加强机关党的建设，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《党政领导干部选拔任用工作条例》；继续全面推行干部职工队伍的轮岗交流，多岗位锻炼培养干部，推动干部队伍素质的全面提高。

36、充分发挥好工会、共青团、妇女组织的桥梁和纽带作用。工会要健全组织，完善制度，发挥作用，开展活动，把工会建设成为“职工之家”。共青团要完善组织建设的工作机制，加大团干部培养力度，积极向党组织输送符合条件的优秀团干部，使团组织真正起到党的助手作用。建立健全妇女人才库，发展优秀女职工加入党组织，维护女职工合法权益，开展主题突出、特色鲜明的活动，增强妇女组织的凝聚力和战斗力。

37、切实做好帮困扶贫工作，建立健全单位困难职工档案，进一步抓好“献爱心送温暖”各项活动，保持职工队伍稳定和向心力。

38、加强作风建设。继续深入开展创先争优和行风建设活动，引导干部职工思进思变思发展；落实考勤、责任追究制度，严格执行效能建设各项规定，全心全意为缴存职工和应缴未缴职工服务，努力实现服务零投诉和工作零误差。

（此件公开发布）