各县（市）区党委，市委农村工作领导小组成员单位、市直有关部门（单位）：

《银川市2024年城乡融合示范村镇创建实施方案》经市委农村工作领导小组2024年第1次会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

  中共银川市委农村工作领导小组                    

                           2024年2月4日

（此件公开发布）

银川市2024年城乡融合示范村镇

创建实施方案2024年全市城乡融合示范村镇创建名单

为深入贯彻落实市委“五个示范引领”部署要求，加快推动城乡融合示范村镇创建，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面贯彻自治区党委十三届六次全会和市委十五届十次全会部署要求，学习运用“千万工程”经验，组织全市力量，统筹项目、资金、人才等资源，集中力量办大事，推动建设一批城乡融合典型示范村镇，加快推进乡村全面振兴和农业农村现代化。

（二）目标任务。围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，按照“1+1+5”工作思路，在持续巩固拓展2023年城乡融合示范村镇创建成果的基础上，接续打造6个城乡融合示范乡（镇）、6个乡村全面振兴示范村和30个五大振兴特色村。

二、重点任务

（一）城乡融合示范乡（镇）。坚持以城带乡、以工促农，打造6个城乡融合示范乡（镇）。兴庆区月牙湖乡围绕全国和自治区乡村振兴示范乡镇创建目标，实施月牙湖优质蜜瓜联农带农发展示范等项目，争创国家现代农业示范区。探索抱团发展壮大村集体经济模式，力争村集体经济总量翻番。打造高质量美丽村庄、自治区级宜居宜业和美乡村。金凤区良田镇围绕打造良田区域公用品牌，实施现代有机农业示范和育苗基地新（续）建等项目。西夏区兴泾镇围绕产业发展和农民增收，实施兴泾镇肉牛养殖（庭院经济）设施改造提升、腾达食品生产线扩规等项目建设，新打造一批百万元村。灵武市东塔镇围绕打造灵武精品长枣核心区、城乡融合休闲区、服务城市生活保障区“三区”定位，实施长枣产业融合发展、生态农业和乡村振兴建设等项目，争创国家级农业产业融合示范园，开辟“围城经济”“飞地经济”“物业经济”发展壮大村集体经济，争创自治区民主法治示范村、民族团结进步示范村。永宁县杨和镇实施大观桥城市田园综合体、名特优新农产品孵化创业园等建设项目，整合王太堡观光园、大观桥桃子、南北全村草莓、永红村休闲垂钓等资源发展郊区游，推动产业、生态、文化等互融互通。贺兰县常信乡围绕稻渔综合种养、“1+2+N”适水产业布局，建成蓝湾名特优新水产养殖大棚、淡水鲈鱼养殖基地，实施科海种质资源场+5G智慧渔业展示中心、正鋆田园静心民宿及运动基地、天荣三产融合、唐徕花园垂钓等项目，推动“稻渔文旅 节水常信”产业小镇融合建设。（责任单位：各县<市>区、市委农村工作领导小组成员单位、市直有关部门<单位>）

（二）乡村全面振兴示范村。坚持“五大振兴”全面发力，加快补齐乡村全面振兴短板，集聚力量打造6个乡村全面振兴示范村。兴庆区滨河家园四村聚焦扩就业促增收，挖掘发展麻编非遗技艺，建设村头工厂。盘活集体土地发展自主经营，与滨河一村、二村等村联合建立众筹农业发展公司，发展肉牛、食用菌等产业。金凤区润丰村聚焦产业融合，实施乡村旅游田园风民宿庭院建设和自治区现代农业产业园项目，建设果蔬分拣保鲜中心，推动群众依托产业增收。西夏区十里铺村聚焦农文旅融合发展，建设“宁犇兰”兴泾黄牛肉产业联盟基地和“鱼菜共生”立体种养智能化设施基地，打造特色民俗旅游庭院，开展特色民俗文化节，形成“吃－住－游－乐－购”一条龙。灵武市泾兴村聚焦基础设施建设和人才培育，实施泾兴村温棚建设和设施园区蓄水池改扩建等项目。与宁羴源合作建设农村电商物流仓储体系，培养一批电商人才。永宁县纳家户村围绕美丽宜居乡村建设，实施纳家户基础设施建设二期工程。聚焦集体经济发展壮大，盘活废弃温棚和村综合服务中心，力争村集体经济收入超过百万元。贺兰县银河村围绕设施蔬菜产业发展，实施老旧温棚改造提升工程，新建高效节能温棚，发挥集采集配中心功能，开通京津冀等地区蔬菜直通车，力争设施蔬菜年产值超5000万元。（责任单位：各县<市>区；市自然资源局、生态环境局、审计局，团市委、邮政管理局、市民族事务委员会；市直有关部门<单位>）

（三）乡村五大振兴特色村。坚持“五大振兴”单项发力，不断巩固发展特色村优势长板，打造30个五大振兴特色村。

聚焦打造产业振兴特色村，兴庆区滨河家园二村围绕蜜瓜、精品水果等特色产业，发展无花果、蟠桃等设施林果种植，新建育苗棚，打造特色经果林。金凤区光明村围绕育苗产业，实施育苗基地四期续建项目。推动党支部领办合作社，发展露地和设施蔬菜种植，争取村集体经济突破百万元。西夏区同阳新村按照做稳做强做优的思路，做稳奶牛托管、劳务输出，做优设施蔬菜、红梅杏种植、资产出资，做强杞里香枸杞分拣包装、食用菌培育、高端水产养殖业。灵武市大羊其村围绕矿泉水、养殖等产业，实施瓶装水生产线项目，打造本土矿泉水品牌。新建设施温棚，打造牧光互补特色养殖场。成立大羊其村机械工程服务公司，力争集体收入突破200万元。永宁县增岗村围绕内陆适水产业，引进企业盘活废旧鱼池，实施航拓现代渔业示范园建设项目，建设现代渔业示范园区，发展现代精品渔业。贺兰县张亮村围绕发展高质量庭院经济，建设年孵化20万羽鸡苗的家禽孵化基地一处，实施五彩蛋鸡养殖导师帮带项目，探索统一供种、分散管理、统一销售、统一品牌的生态养殖模式，带动农户发展五彩蛋鸡养殖。（责任单位：各县<市>区，市农业农村局；市委统战部、巡察办，市政府办、审批局、银川警备区、国网供电公司；市委组织部、市自然资源局、水务局、农业农村局、商务局）

聚焦打造人才振兴特色村，兴庆区滨河家园五村围绕乡村人才队伍建设，建立人才“点对点”培养机制，引进培育“两个带头人”、专业技术、劳务经纪等农村实用人才。实行村级车间帮扶机制，培养专业化农村技能人才。推动党支部领办合作社，发展培养一批致富带头人。金凤区园林村围绕培育电商人才，实施电商运营导师帮带项目，搭建农产品电商直播间，孵化培育一批电商直播人才。西夏区德林村围绕培育农村实用人才，建立实用人才培育基地，柔性引进高级农业专家或农学领域博士，着力培养一批农村实用人才、创业创新带头人。灵武市陶家圈村围绕“两个带头人”培育，分类分批开展差异化、精准化培训，培育储备一批后备干部和致富带头人，引进培养一批现代信息技术、农业技术等农村实用人才。永宁县玉海村围绕培育专业技术人才，实施百亩露地蔬菜种植帮带人才项目，引进培育一批种植技术人才，培育一批农业经济人、劳务经纪人。实施后备人才培养计划，定向储备培育一批后备人才。贺兰县金星村围绕培育产业人才，实施“导师帮带”“人才小高地”项目，培养发展一批产业致富带头人。（责任单位：各县<市>区，市委人才局；市纪委监委、市委党校，市科技局、工信局、财政局、商务局；市委组织部，市农业农村局）

聚焦打造文化振兴特色村，兴庆区燕鸽村深入挖掘历史农耕文化，建设燕鸽村“村史馆”，强化古柳文化广场党建品牌，争创国家级文明村。金凤区园子村结合移民文化和民俗文化，建设农民党校培训基地、民俗文化馆，打造民俗文化体验特色村。西夏区兴盛村围绕移风易俗，建设村级综合文化服务中心和“听党话、感党恩、跟党走”主题村史馆，开展“兴盛村十佳农民”遴选等活动，打造村规民约、移风易俗等主题彩绘巷道。灵武市二道沟村挖掘二道沟岩画、黄河金岸观光等文化旅游资源，实施二道沟岩画民宿村提升工程，建设“渔悦河湾”乐园，打造岩画民俗文旅特色村。永宁县丰登村依托村雷锋纪念馆、红色党史学习教育长廊，打造文化教育实践基地，开展宣讲观摩、主题教育等文化活动，争创自治区乡村治理示范村。贺兰县隆源村围绕文化品牌建设，依托隆源文化产业园，推出“梅花鹿基地－彩绘大棚－贺兰山－乡村民俗”乡村文旅路线，打造“印象隆源”文化品牌。（责任单位：各县<市>区，市委宣传部；市委办，市民政局、市金融局，残联、智慧城市服务中心；市委组织部、市农业农村局、文旅局）

聚焦打造生态振兴特色村，兴庆区掌政村围绕巩固“中国美丽休闲乡村”成果，实施鸣翠湖国家级旅游景区和“上河堡”综合体项目工程，发展“李家大院”“黄河大闸蟹”等休闲农家乐，打造生态乡村游品牌。金凤区植物园村围绕美化村庄环境，打造集数字农业展示和休闲旅游于一体的绿色农业公园，实施村容村貌整体提升行动，提高污水管网覆盖率和绿化率，建设生态美丽村庄。西夏区团结村围绕美丽乡村建设，发展“互联网+生态”模式，建立生态环境保护公众参与机制，开展垃圾分类创新活动，打造环境保护样板村。灵武市上桥村立足村在园中、园在村中的发展优势，打造一二三产业融合发展长枣示范园，建成集收储为一体的长枣加工车间，建立遍布全国的市场销售体系，打造产业兴旺、环境靓丽的宁夏枣乡。永宁县胜利村围绕生态农庄和美丽宜居村庄建设，开发“果蔬采摘－农产品加工－农家乐”生态产业项目，开展乡村垃圾分类、污水管网改造等，打造高效益农业和高颜值村庄。贺兰县永兴村围绕生态休闲农业，发展稻渔立体种养，建设花田香蟹主题公园，创建“蟹小米”品牌，建设特色康养小院，打造生态文旅示范村。（责任单位：各县<市>区、市生态环境局；市委组织部，市工信局、公安局、住建局、交通局、银川商贸物流服务中心；市农业农村局、文旅局、市政管理局）

聚焦打造组织振兴特色村，兴庆区通北村发挥支部领航效应，选优配强“两委”班子成员，培育壮大“两个带头人”队伍。制定“三亮三定三积分”党员动态管理制度，推动党员发挥先锋模范作用。金凤区西新村围绕提升服务水平，建立“30分钟公共服务圈”“20分钟医疗卫生服务圈”，擦亮“一核五化”党建品牌。西夏区顾家桥村围绕强化组织力量，打造村史村情长廊，发展精品拱棚西瓜种植，改造提升芦花农贸市场，争创五星级基层党组织。灵武市崔渠口村围绕培育壮大村集体经济，建立“支部+村集体+农户”“一中心两链条三受益”联农带农机制，建设4层蒜黄立体种植车间，力争村集体经济年经营性收入持续增长。永宁县通桥村聚焦党建引领，支部领办合作社建成糯玉米加工厂，带动周边农民种植糯玉米，争取年内村集体经济收入突破百万元，争创四星级基层党组织。贺兰县欣荣村围绕党建引领乡村振兴，建立党员先锋示范种植基地，带动群众参与种植。实施欣荣村蔬菜集配中心等项目，建设年产200万棒的自治区食用菌产业示范园。（责任单位：各县<市>区，市委组织部；市委编办，市水务局、商务局，永宁工业园区、银川职业技术学院；市农业农村局、卫健委）

三、有关要求

（一）健全工作机制。建立党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制和市领导、市直部门、县领导包抓机制，落实月观摩、季总结、半年推进、全年考核推进机制。常态化开展调查研究、分析研判、协调服务，及时总结推广经验。定期召开联席会议，协调解决示范创建中存在的问题。鼓励大胆改革创新，建立容错纠错机制，及时纠正苗头性问题。

（二）压实工作责任。各县（市）区党委、政府要压紧压实主体责任，坚持把城乡融合和农业农村现代化一体设计推动，结合实际研究制定细化创建措施。市直部门（单位）要结合职责，给予政策、项目、资金、人才等支持。各级财政要强化农业农村、科技、住建、交通、水务、文旅等部门涉农项目资金统筹整合，支持城乡融合示范村镇创建。

（三）强化监督考核。坚持目标导向、强化绩效管理，市农业农村局、市委人才工作局、市委宣传部、市生态环境局和市委组织部等要强化对五大振兴特色村的创建指导。市委农办要强化县（市）区城乡融合示范村镇创建考核结果运用，对示范创建成效明显的村予以奖励；市委组织部要突出优先提拔使用示范创建实绩突出的干部，在评先评优上重点倾斜。市委、市政府督查室要紧盯各单位工作落实，强化督查暗访和通报督导力度。

2024年全市城乡融合示范村镇创建名单