银川优化营商环境 助力民营经济做大做强

今年以来，银川市审批服务管理局（以下简称“市审批局”）认真贯彻落实中央、自治区、银川市优化营商环境各项安排部署，聚焦服务经营主体全生命周期，推出“6346”模式，助力民营经济做大做强。截至目前，全市各类经营主体总量达39.2万户，同比增长8.32%，经营主体总量占全区总量的48.3%；新增经营主体6.7万户，同比增长14.33％。

“6措施”全方位保障，给企业吃下“定心丸”。市审批局通过打造企业服务专厅、组建企业服务“六支队伍”、升级设立企服专线、依法设立“银川企业家日”、升级开发企业服务系统、构建全方位监督体系六项措施，优化“人事”同频的政务服务效能监管平台，全面提升服务效能助推民营经济高质量发展。

准营便利提速、经营便利提效、退出便利提质“3便利”全周期服务，给企业注入“强心剂”。市审批局将“仅销售预包装食品备案”纳入“多证合一”范畴，为全市7000家市场主体减少制度性交易成本77万元。扩大电子营业执照、电子印章应用领域，在市场监管、招投标等16个领域使用电子营业执照。推行“无人工干预”智能审批，企业3分钟可取得经营许可证。

同时，市审批局通过推进分段施工、推进多证联办、推进图审买单、推进豁免清单，“4推进”全要素支撑，给企业当好“店小二”。银川在全区率先实行分阶段施工许可试点改革，为符合条件的项目先行核发基坑施工许可，实现“拿地即开工”。杞里香产业园、阅锦湾等17个项目均通过分阶段办理施工许可，实现从拿地到动工压缩至15天以内，开工周期节约89%。观海澜山项目提前67天开工，提前2个月预售，为企业直接节省融资、人力等成本350万元以上。银川还推进豁免清单制度。在全区率先推出“免于办理”和“无需办理”两类共13项规划许可审批豁免事项清单，企业可直接拿着《豁免清单》办理后续施工、验收、登记等审批手续，进一步为项目“松绑”，为企业“减负”。

网上办、掌上办、自助办、一次办、就近办、跨省办“6个办”全心意关怀，给企业送上“暖心汤”。市审批局全面优化升级宁夏政务服务网（银川站），打通38个国家和自治区专网系统，实现区、市、县、乡、村五级覆盖，1269个市本级事项及县区6000多项政务服务事项网上办事全覆盖。“跨省办”累计公布全市205项“跨省通办”事项清单，与全国254个市县区签订《政务服务事项跨省通办合作协议》，推动38项“跨省通办”高频事项在掌上APP平台和线下办事窗口“一站式办理”，目前累计办理69万件。