湖城银川，风景如画

塞上湖城，大美银川

银川市光伏材料产业基本形成硅棒—切片—电池—组件全产业链

金凤五路建成通车

夏日阅海荷花盛开，鸥鸟飞翔

银川市规划新建的8个小微公园已陆续建成投用

银川威力传动技术股份有限公司的现代化车间

银川市第一人民医院为375家医疗机构提供远程诊断服务

银川文化城凤凰幻城璀璨迎宾

全球首批国际湿地城市、全国文明城市、中国十大大美之城、全国营商环境标杆示范城市、全国创新驱动示范城市、中国投资热点城市、2023中国年度最佳引才城市、2023年度活力城市……这是奋进中的银川交出的一份优异答卷。这些答卷背后付出了多少辛勤汗水无法统计，但透过亮眼成绩，银川市聚力高质量发展，勠力同心、笃定前行的坚定步伐跃然眼前。

坚定的步伐，体现在大力实施“五八”强首府战略的冲锋动员中，体现在倾力建设“三都五基地”、着力打造“两地五中心”的清晰定位中，更体现在每个人努力拼搏的同频共振中。创新、协调、绿色、开放、共享理念变得有了质感，变成所有银川人和四海来宾都能看得到、摸得着的善意和惊喜。

百尺竿头须更进，时不我待早扬帆。2023年的铿锵足音尚回旋不绝，2024年的稳健步伐已奋力迈开，继续推进“五八”强首府战略，聚焦聚力“九九攻坚突破”，以首府领跑引领宁夏的发展，引领方圆500公里区域的大发展。

长风破浪，奋进新征程；攻坚克难，谱写新篇章。

2023主要经济指标

全年地区生产总值同比增长7.2%

规模以上工业增加值同比增长15.7%

固定资产投资同比增长8.5%

一般公共预算收入同比增长17.1%

社会消费品零售总额同比增长1.9%

城镇和农村居民人均可支配收入同比增长5.6%和7.8%

主要工作成效

经济发展进中向好

三新产业增势强劲

动力活力加速释放

生态底色更加靓丽

城乡发展协调共进

民生事业全面进步

社会治理持续加强

大力实施“五八”强首府战略

“五个之城”即建设更具竞争力的实力之城、更具创新性的活力之城、更具吸引力的开放之城、更具高颜值的品质之城、更具幸福感的和美之城。

实力、活力来自奋发向上的创新力量。

近年来，银川市大力实施创新驱动战略，自觉承担建设创新发展引领市的使命任务，以创新活力增添发展动能。

“让数据成为新生产资料，数据计算成为重要的生产力。”生产线上，机器设备在不停地运转，智能机械臂将零部件搬运到加工位，加工结束后再挪走，几十米长的生产线上只有几名工人在工作……作为“制造智能工厂的工厂”，宁夏巨能机器人股份有限公司的数字化智能传感器、视觉系统等数据采集技术应用随处可见，已经实现“万物共联”。

唯有大开放，才有大发展。

2023年年初，一列满载着58车1500吨亚麻籽集装箱的班列顺利运抵银川市。新时代的“钢铁驼队”续写着丝路故事，也将银川市与世界联系得更加紧密。银川市积极抢抓高质量共建“一带一路”重大机遇，主动服务和融入新发展格局，目前已与140多个国家和地区开展贸易往来。2023年以来，银川市共前往沙特、埃及、泰国、越南等境外地区开展招商引资活动4批次，邀请马来西亚-中国科技促进委员会、蒙古国恒宇有限公司、俄罗斯客商等来银考察17批次。

一座现代化的城市，也应该是一座颜值与气质并存、充分满足市民情感需求的城市。

华丽变身的老旧小区、宽敞洁净的道路、舒朗大气的建筑、精致美丽的公园……近年来，银川市持续推动城市“颜值”与“品质”双提升。

“现在的配套速度真快，作为重点工程，金凤五路打通项目还对典农河沿岸进行了绿化整治，平时下班能沿着河岸跑步，这房子真是买对了。”市民韩霖在宝湖印象小区买了一套商品房，房子还没交工，家门口的金凤五路就已经通车了。银川市通过多年的小微公园建设，“出门就是公园”已经成为城市的“标配”。

文化让城市更美好。美好城市除了物质文化的保障之外，还应该在精神文化层面上去认知探求。

银川市通过“文化+”模式，将宁夏的丝路文化、边塞文化、黄河文化、贺兰山文化、葡萄酒文化与建筑、场景、业态、演艺、夜游、节庆等有机结合，全新打造出代表银川城市文化形象的地标性文旅IP——凤凰幻城，为旅游持续上分，为夜经济蓄能发力。

着力建设八大强市即建设产业强市、创新强市、开放强市、生态强市、品质强市、医教强市、法治强市、组织强市。

2019年12月15日，银川市获国务院批复设立中国（银川）跨境电子商务综合试验区，打开对外开放新格局。近年来，银川市持续扩大“朋友圈”，聚合优质资源。兴庆区跨境电商产业园内，140多家中小微企业抢滩跨境电商，宁夏玖玥纺织科技有限公司用“氨纶+混纺”的特定面料设计、定制、加工服装，产品销往欧美，每月订单2000多件。宁夏炬点电子商务有限公司在兴庆区掌政镇设有生产基地，将仓储和物流建在银川综合保税区，并设立跨境海外仓4.2万平方米，其自有品牌服装等销往欧洲和美国，以“前店后厂”的模式实现年销售额近亿元。

在银川，建设美丽银川的生动实践正书写着新征程的“生态答卷”。

银川市聚焦实施绿色转型发展、污染防治攻坚、生态修复治理、节能降碳增效、体制创新突破、生态安全保障、全民绿色共建、基础支撑强化“八大行动”；坚持治气、治水、治土一体推进，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动空气质量持续改善，保持黄河银川段水质Ⅱ类进出，土壤环境质量安全可控，绘就美丽银川建设新画卷；全面建设“无废城市”，让“全域无废”理念更加深入人心；积极推进区域再生水循环利用试点城市建设，推动再生水综合利用率稳定达到50%以上，打造西北内陆干旱区缺水城市再生水循环利用样板。

在银川，“品质”已深深镌刻进城市发展的脉络中。“一个窗口”就能解决要办的事儿，“一道佳肴”就能吃出舒心的满足，“一个小程序”就能感知温暖和守护。

陈先生准备在兴庆区开办一家小旅馆，但开业必须办理的一系列证照让他犯了愁，而且身份证还不慎丢失。“放在以前，没有一周左右手续根本办不完。没想到‘一窗通办’后，不到半小时啥都搞定了。”

今年来银川市创业的王女士，通过“支付宝”App搜索“青春银川”小程序，一键登录领取了“银川青年友好卡”，扫二维码就能享受美食茶饮、体育场馆、住房保障、景区门票优惠服务。

在银川，“互联网+医疗健康”创新发展，人民群众乘上“互联网+”的东风，看病就医更加方便。

“这位老人被抢救过几次了，去年纳入慢性阻塞性肺病规范化管理平台，我们配备了智能制氧机等设备，随时给予指导治疗。老人快90岁了，现在能一边吸氧一边用手机炒股。”银川市第一人民医院呼吸与危重症医学科主任许旺介绍，银川市纳入该平台管理的呼吸慢病患者有4000多人，患者急性加重次数、住院次数减少，住院时间缩短，生活质量大大提高。

在银川，法治建设铸就城市安全底色。

作为自治区首府，人口体量大、治安要素多，银川市突出社会治安防控体系建设，成功创建首批全国社会治安防控体系建设示范城市。平安，已成为银川的一张亮丽名片。

“夜市闹市，不时可见闪烁的警灯和巡逻民警的身影；街道两旁，反诈宣传、出行安全、禁毒宣传等醒目标语随处可见。心里感到十分安心，很温暖、很踏实，越来越有安全感。”提起治安状况，市民周先生连连称赞。

倾力建设“三都五基地”

“三都”即世界葡萄酒之都、中国新硅都、算力之都。

“整个产区建成酒庄72家，60家都拿过大奖。”银川市葡萄酒产业发展服务中心副主任李强自豪地说。

2018年以来，贺兰山东麓葡萄酒银川产区，60家酒庄300余款葡萄酒在国际四大赛事中累计斩获金奖及以上奖项366个，品牌影响力扶摇直上。

2023年，银川市聚焦贺兰山东麓葡萄酒品牌市场营销，转作风、换赛道、谋创新，推动葡萄酒品牌市场营销取得新成效。目前，全市建成投产的72家酒庄（企业）葡萄酒销售总额近8亿元，同比增长12%。

依托“请进来走出去双向发力、线上线下同频共振、展会展厅融合互补”的银川模式，贺兰山东麓葡萄酒银川产区已然立足国际市场，10余家酒庄产品出口新加坡、澳大利亚、法国、英国等40多个国家及地区；全市葡萄酒产业综合产值约300亿元，原酒产量5.8万吨（7500万瓶）。

银川市正怀揣着“当惊世界殊”的紫色梦想，紧扣贺兰山东麓高品质资源、生态、产业融合优势，向世界展示“世界葡萄酒之都”的发展活力。

“项目去年5月开工，目前完成投资1.8亿元，厂房已封顶，正在进行二次结构施工。金刚线项目是银川市光伏产业延链补链强链的重要一环，项目建成达产后，将进一步提升我们在银川市投资建设的晶盛新材料产业园的规模体量和产业配套能力。”宁夏晶钰新材料科技有限公司负责人说。

银川市新材料产业驶入高质量发展快车道，吸引了一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动效应强的重点项目，为银川市建设“中国新硅都”凝聚强大合力。

银川市一手抓龙头企业引进，一手抓关键环节企业和配套企业，引进和落地一批高质量产业项目，光伏产业建设强劲。2023年以来，重点引进的晶钰金刚线、龙祥年产80万吨光伏支架等光伏产业项目，填补了银川市光伏产业链的空白。

如今，越来越多的新兴产业在银川市落地生根、开花结果。除光伏产业外，硅片、石墨烯、工业蓝宝石也把银川市作为新兴产业最佳承接地。

展开发展蓝图，银川市将进一步立足发展先进高效的晶硅光伏产品及技术，统筹布局产业链上下游，坚持绿色发展和协同创新，形成绿电供应、绿色制造、绿能开发应用的闭环产业链。到2025年，力争打造新材料和新能源两个国家级战略性新兴产业集群，努力建成“中国新硅都”的同时，助力宁夏建设全国新型材料的大基地。

走进宁夏梦驼铃科技有限责任公司的数字经济基地，行业分析可视化、动态监测数字化、运营中台数据可视化、实时交易可视化4个信息化平台映入眼帘，不论是注册司机、合作客户、服务商家的数量，物流市场、行业结构、各省货物流出占比分析，还是运输订单、24小时成交量、油气补贴的实时情况，在平台上都清晰可见。

这一切都依靠算力。

银川市位于西部算力“金三角”中心，是光纤网络覆盖全国的最优路径选择之一，是国家认定的最适宜建设数据中心的一类地区，是算力产业发展的“天然工厂”。

做强数脑、优化数网、延伸数链、激活数智，2024年，银川市将制定算力产业发展扶持政策，推动中建材智算中心、宁夏电信智算中心等项目投产达效，同泰怡高性能服务器生产项目扩大产能，新增智能算力100P以上，形成数据中心集群，确保获批国家级互联网骨干直联点银川节点。积极推动算力应用赋能，持续完善工业大脑，加快建设产业数字化服务平台。开发数字化典型应用场景不少于20个。大力发展数据清洗、标注、训练等数据服务产业，打造数据加工标注基地。超前布局氢能、新型储能、下一代半导体等未来产业，抢占发展新赛道。争创国家人工智能创新应用先导区。

“五基地”即新型电池制造基地、智能终端材料和半导体材料生产基地、高端奶产业基地、枸杞精深加工基地、能源转型示范基地。

依托全国枸杞行业首家连锁经营机构百瑞源枸杞养生馆，宁夏的好枸杞和枸杞系列产品畅销全国20多个大中城市；搭上电子商务快车后，百瑞源枸杞进驻淘宝、天猫、苏宁易购、当当网、京东等多个电商平台。百瑞源国际贸易还覆盖东南亚、欧美、非洲、中东等地区，为宁夏枸杞红遍全球夯实了基础。

此外，2024年，银川市将推进环欧太阳能切片、晶钰金刚线等项目建设，打造具有区域竞争力的新材料产业集群，加快建设智能终端材料和半导体材料生产基地。聚焦光伏、电池产业扩规、成龙配套，推进宝丰储能全产业链、龙祥光伏支架、威力传动风电增速器、天通储能电池等项目建设，打造具有区域影响力的新能源产业集群，加快建设能源转型示范基地、新型电池制造基地。围绕乳制品、枸杞龙头培育、品牌经营和市场拓展，推进法塞特酒庄扩建、富杨乳制品技改提升等项目建设，建设具有区域标志性的新食品产业集群。

着力打造“两地五中心”

“两地”即着力打造全国休闲旅游度假目的地、区域创新创业高地。

近年来，银川市紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，挖掘利用“贺兰山下”“黄河两岸”“长城内外”“葡萄酒堡”“大美湿地”“塞上田园”和“国家历史文化名城”等文化旅游资源优势，加快完善文化旅游公共服务体系，深入推进全域旅游示范区建设，创新打造文化旅游新产品新业态，吸引区内外游客接踵而至，文化旅游市场火爆出圈。2023年，全市接待游客4200万人次、实现旅游收入377亿元，同比增长105%和181%，先后获评“中国十大大美之城”“环球最具吸引力旅游城市”。

“2024年，银川市将持续用足丰厚的特色文旅资源优势，不断完善公共服务设施，全面提升旅游服务质量，着力培育旅游新业态、打造消费新场景，丰富优化文化旅游产品供给，拓展客源市场宣传营销，精心建设‘塞上湖城 大美银川’全国知名休闲旅游度假目的地。”1月17日，银川市文化旅游广电局党组书记、局长张少志接受采访时表示。

1月15日，在共享智能装备有限公司实验室，材料部部长曹继伟拿着316L不锈钢质地的叶轮与同事王勇交流，他们在沟通粘结剂喷射3D打印零件后处理工艺的问题。

2020年，曹继伟获得西安交通大学博士学位。2022年6月，他选择到银川市工作。“共享智能装备有限公司提供的工作岗位与我博士、博士后阶段的研究方向完全匹配，我能够把所学到的知识应用到实际工作中，拥有足够大的平台实现自我价值。”

2023年，银川市创新发展示范引领动能迸发，获评年度活力城市。六盘山实验室加速推进，新增国家和自治区级创新平台77家、高新技术企业51家，高技术制造业增长30%以上。引进急需紧缺人才3560余名。获评中国年度最佳引才城市。

“五中心”即区域商贸物流中心、科技和金融中心、文化教育中心、医疗健康中心、总部会展中心。

近日，家住西夏区尚美雅居的刘龙章老人感觉身体不适，他第一时间来到西夏区朔方路社区卫生服务中心，全科医生王宁为他做了详细的健康检查，并对症开药。服药几天后，刘龙章感觉身体轻松多了。

刘龙章今年84岁，因为患有高血压、冠心病、慢性阻塞性肺炎等慢性病，他笑称自己是基层卫生服务机构的老病号。4年前，他搬到西夏区尚美雅居居住，并与西夏区朔方路社区卫生服务中心的家庭医生服务团队签约。此后，家庭医生服务团队为他制定了规范化的治疗方案。在家庭医生团队的细心呵护下，刘龙章的身体有了明显好转。“银川市的基层医疗卫生服务真的做得很好，离家近、服务好，老百姓看病非常方便。”刘龙章说。

今年，银川市聚焦医疗健康五项计划，加快健康银川建设，做大“医疗在银川”品牌。

“整体来看，市属的公立医院都存在发展空间不足问题，今年通过银川市第一人民医院扩建项目、银川市第二人民医院急诊急救能力提升项目、银川市第三人民医院老年人医康养结合综合服务照护中心建设、银川市妇幼保健院0到3岁婴幼儿托育照护综合服务中心建设以及银川市产后康养服务中心等项目建设，改善医疗服务质量。”1月17日，银川市卫生健康委员会主任章玉明接受采访时表示，今年还安排了12个基层医疗机构能力提升项目，让群众在“家门口”就能看好病。同时加强妇幼、口腔专科医联体专科联盟建设，建立“对口帮扶”“双向转诊”“分级诊疗”就诊模式，促进优质医疗资源下沉到基层，提高妇儿、口腔医疗服务效率和连续性。

“今年，将实施银川市第四十三中学、兴庆区第二十七幼儿园、银川市第三十四中学、西夏区第二十二小学、贺兰县第十一小学、永宁县第四小学、灵武市第七中学等教育基础建设项目，新增学位1万个以上。”1月17日，银川市教育局局长高小军接受采访时介绍。

高小军介绍，今年银川市将开展中小学游泳课程试点，各县（区、市）至少确定一所试点学校，在小学4至6年级开设游泳课程，通过试点进一步推广宁东学校开设游泳课程成功经验，促进中小学游泳课程改革。扩大普惠性幼儿园覆盖面，新增普惠性幼儿园15所，推动普惠性幼儿园覆盖率达90%以上，公办园在园幼儿占比超过58%。

此外，今年银川市将布局升级地标商圈、特色商圈、社区商圈，引进品牌首店20家以上，加快新百总店C馆、兰傒谷酒店集群项目建设，改造升级综合商贸服务中心、物流配送中心6个，申建国家骨干冷链物流基地，推进商贸服务型国家物流枢纽建设，推动建设区域商贸物流中心。

还将大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，持续引进银行、保险等金融机构，全方位深化政银企合作，推动金融产品创新，建设区域科技和金融中心。

今年，银川市还要举办西部数谷大会等重大节会展会，推动“产业+会展”深度融合，建设区域总部会展中心。

聚焦聚力“九九攻坚突破”

九九攻坚突破即

■ 聚力高能级产业形态 在抢占新赛道上攻坚突破

■ 聚力高层次创新要素 在构筑新质生产力上攻坚突破

■ 聚力高水平改革开放 在激发新优势上攻坚突破

■ 聚力高质量生态安全 在构建新体系上攻坚突破

■ 聚力高品质文明城市 在厚植新底座上攻坚突破

■ 聚力高颜值和美乡村 在打造新样板上攻坚突破

■ 聚力高成色民生保障 在增进新福祉上攻坚突破

■ 聚力高标准示范铸牢 在创造新经验上攻坚突破

■ 聚力高效能基层治理 在拓展新模式上攻坚突破

2024主要预期目标

全市地区生产总值增长6.5%左右

规模以上工业增加值增长8%左右

固定资产投资增长6%左右

一般公共预算收入增长5.5%左右

社会消费品零售总额增长5%左右

城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右

城镇调查失业率控制在5.5%以内

节能降碳和主要污染物排放完成自治区下达的目标任务