推进“告知承诺制”改革全覆盖，不断激发市场主体活力，是落实国务院、自治区、银川市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制相关要求，破解市场主体“准入不准营”问题的重要抓手。今年以来，银川市审批局在民办职业技能培训学校、公共卫生、药品零售、建筑资质等事项办理中大力推行告知承诺新型审批方式，审批效率得到极大提升。

一、规范履行告知义务，做到“一次性告知”。申请人向审批机关提出申请时，窗口严格履行“四项制度”中的“一次性告知”义务，结合申请事项具体情况，加强相关政策解释，依据法律法规，全面、准确、及时地一次性告知申请人所要办理事项的依据、时限、程序和准予决定前应当具备的条件、标准和技术要求，以及需要申请人提交材料的名称、方式和期限等。

二、如实履约压实责任，做到“一次性承诺”。申请人自愿签署承诺书的，审批机关对申报材料进行形式审核后，直接作出审批决定。对通过“告知承诺”方式获得审批决定的市场主体，提前告知如存在与承诺不符、提交虚假材料、违反告知事项和失信行为，将依法承担相应的法律责任。审批部门对承诺不实的将纳入信用记录，实施失信惩戒。

三、严格对标形式审查，做到“一站式办理”。依托全国一体化政务服务平台（宁夏），持续优化审批流程，265个审批事项采取承诺即有效、即办出结果的方式进行审批，坚持形式审查和“五个一”（一网通办、一表申请、一诺办证、一章共享、一评问效）极简审批模式，以企业承诺信用为基础，减少跑动次数，大幅降低准入门槛，提升审批效率。

四、推进审批信息共享，做到“一体化监管”。按照“主动推送、实时互通”的原则，将办结审批信息通过效能监管平台实时同步到监管部门，便于监管部门及时查阅与跟进监管，转变“重审批、轻监管”理念，降低市场准入门槛。同时审批部门和监管部门可通过“信用宁夏”“宁夏双公示报送系统”等平台实时共享审批与监管信息，畅通审管互动渠道，对承诺不实的申请人，开展联合惩戒，消除审批后监管缺失的问题。

下一步，银川市审批局将严格落实“严细深实勤俭廉+快”工作作风，聚焦解决制约市场主体的难点和堵点问题，进一步探索扩大“告知承诺制”审批事项的覆盖面，运用好“信用+审批”的组合拳，提高企业获得感、满意度，助力优化营商环境。今年以来，已通过告知承诺的方式办理各类许可事项7161件。