“12345服务找政府，公安110为民保安宁。”借助智慧银川建设的信息化技术，12345市长热线华丽升级，在替110分担非警务报警的同时，12345一号通民生公共服务平台更是承担了银川市社会治理创新的“新角色”。随着12345一号通民生公共服务平台的持续运行，银川市搭建服务民生平台，创新社会治理模式的构想也逐渐清晰。

　　分担110非警务报警社会治安持续向好 

　　上世纪90年代中期，全国公安机关实施“四有四必”（有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应）的110接处警工作模式，一时之间，110深入人心。但随着社会的不断发展与进步，越来越多的非警务报警超出了公安机关的法定职责范围，110职能的泛化造成市民很多诉求无法及时妥善处置，同时也制约了公安机关职能作用的充分发挥。

　　根据数据统计，2016年银川公安110共接到各类报警求助电话111万余起，其中无效报警61万起，无效警情占比54%。2016年12月，银川市委、市政府创新社会治理模式，搭建12345一号通民生服务平台，集中受理、分类分级处置公安110非警务报警，自12345一号通民生公共服务平台开通以来，共集中受理、分担110非警务报警5.4万多起，是同期公安110报警总量的42.73％，公安110接警总量从过去的日均3500起，下降到目前的2000起以内。

　　随着12345分担非警务报警，110逐步回归受理处置各类警情；公安机关逐步回归防范、打击和处置群众紧急类求助的主业。以此为契机，银川市公安局集中警力，科学布警，开展精准巡逻，持续深入组织开展打击“盗抢骗”专项斗争、打击电信诈骗等专项行动，对全市10余个治安乱点进行集中整治，全市刑事案件发案数持续下降，抓获打击犯罪嫌疑人持续上升。据统计，今年1—2月份，全市刑事案件发案数较去年同期下降16.5％，盗窃案件下降13.4％，两抢案件下降40.2％，治安案件下降22.25％，抓获打击犯罪嫌疑人上升21.8％，实现命案全破，抢劫案件破案率达到86.36％，全市社会治安持续向好。

　　各项数据录入系统处理结果及时反馈 

　　3月20日，市民周女士路过六盘山路唐徕渠桥下时，发现桥下有人乱倒垃圾影响环境，随即拨打了110报警电话。

　　接到报警后，按照职责划分，110指挥平台将诉求转接12345一号通民生公共服务平台，随后，12345一号通民生公共服务平台及时协调相关部门进行了处置。当天，110报警服务台工作人员对周女士进行了回访，周女士对12345一号通民生服务平台及时协调相关部门解决反映的问题表示非常满意。“以后再遇到类似事情，就会拨打12345。”周女士说。

　　12345一号通民生公共服务平台“整合”了市政井盖抢险（5044854）、客运投诉热线（6025973）等全市55部热线；收集、整理、整合全市198份部门及企业预案、102条专家信息、53支专业救援队伍信息、47处物资储备情况、322条应急物资信息、36处避难场所信息、212条通讯录等应急基础数据录入了应急指挥系统，并通过智慧银川视频可视化传输、物联网传感器、交通环保卡、无人机等采集终端进行监测和实时图像传送，综合研判全市情况，进一步提高了城市应急响应效率和突发事故处置能力。市民只需要记住“12345服务找政府”，便可坐等诉求处理结果信息。

　　精细数据服务市民城市管理更加智慧 

　　做为银川市政府搭建的民生服务平台，12345一号通民生公共服务平台不仅仅在于解决市民的诉求。依托“智慧银川”建设及大数据、云计算、物联网等信息技术，通过大数据分析让社会治理“智慧”起来。未来，研发人员可以根据市民投诉情况分析投诉集中的事项和区域，哪一类便民服务最受欢迎，哪一类投诉市民最为关注，哪些部门在投诉办理上尚需完善……依据这些分析，政府可以有的放矢地加强对事责单位和区域的管理，企业可以按照市民喜好改善现有服务并改变服务策略。精细化管理、精细化督查、精细化服务，一系列更为智慧便民的服务将逐一融入市民生活中。