为进一步激发志愿者参与志愿服务的热情，提升志愿服务的积极性，增强志愿者的凝聚力、向心力，不断推动志愿者事业健康发展，市文明办研究起草了《银川市志愿服务星级评定及奖惩制度（试行）》（以下简称《制度》）。

《制度》主要从志愿者星级评定标准、申报评定程序、礼遇优待、回馈帮扶、促进措施、负面清单处罚措施等方面对志愿服务星级评定及奖惩制度作出了规定。

在星级志愿者评定方面，规定志愿服务记录时长累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时、1500小时的志愿者，分别评定为一星、二星、三星、四星、五星级志愿者。一星至三星由各县（市）区组织评选，四星至五星由银川市志愿服务联合会组织评选并报请市文明委审核批准，志愿者星级一星至三星认定工作每年进行1次，四星、五星每两年认定1次。

在星级志愿者礼遇优待和回馈帮扶方面，主要在开展党员评先选优、干部评先选优、入团考察、三好学生、优秀学生干部、公务员考录、事业单位招聘等方面，将志愿星级水平作为重要依据；住建部门将符合住房保障条件的五星级志愿者优先纳入政府保障性住房范围；各医疗机构或体检中心给予三星级以上（含三星级）志愿者酌情安排优先排队、免费挂号、免费体检等便利；展览馆、博物馆、图书馆、体育馆、科技馆、影剧院等公共文体场所，给予四星级以上（含四星级）志愿者提供票价免费、优先入场、优先享用公共文体设施等便利服务；市内各景区景点、政府主办的大型赛事和文体活动，文旅部门或主办单位给予四星级以上（含四星级）志愿者门票免费参观服务等。

在负面清单处罚措施方面，主要对违反规定、违法犯罪、弄虚作假等行为给予相应处罚，包括利用弄虚作假手段获得志愿服务荣誉的撤销其荣誉，3年内不得参与志愿服务先进评选、星级评定；违反规定或违法犯罪的，不享受志愿服务褒奖激励待遇，并取消其荣誉称号；各机关企事业单位在评选中出现违反法律法规、弄虚作假行为的取消文明单位资格或当年创建资格，3年内不得重新申报创建，并作为单位失信记录纳入“诚信黑名单”等。