12月27日至28日， 中国共产党银川市第十五届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议在银川举行。与会代表谈感受、说成就、讲思路、谋打算，纷纷表示要以高质量发展的实际行动和成效，为推动先行区建设和全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作出首府贡献，谱写中国式现代化银川实践新篇章。

市发展和改革委员会 以高质量落实推动高质量发展

“市委十五届十次全会为明年及今后我市高质量发展制定了施工图，谋划了路线图，绘制了效果图。”银川市发展和改革委副主任田辉说，这次市委全会聚焦经济建设这一中心和高质量发展这一首要任务，既提振了大家的精气神和自信心，增强了大家的凝聚力和战斗力，又为我们扎实做好明年各方面工作指明了方向、明晰了举措、确定了目标、提出了要求。

田辉表示，市发展和改革委将结合第二批主题教育，继续深化理论学习，把学习领会市委十五届十次全会精神与学习贯彻习近平经济思想、中央经济工作会议精神、全国发展和改革工作会议精神、自治区党委十三届六次全会精神结合起来，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全、发展和生态、发展和民生，始终保持务实、求实、真实、落实的工作作风，紧紧围绕“五个之城”和“八个强市”建设，紧盯经济运行、项目投资、产业强市、安全发展、扩大内需、民生事业等方面工作，做到干一年、盯五年。通过清单式管理、压茬式推进、台账式督导的方式，以高质量落实推动高质量发展，不断推动提升发展改革工作的质量和水平，为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、增进民生福祉、保持社会稳定贡献发改力量。

市教育局 擦亮“教育在银川”品牌

“这次市委全会的召开，为银川教育事业的高质量发展进一步指明了方向。”银川市教育局局长高小军说，市教育局将按照银川市委、市政府印发的《关于擦亮“教育在银川”品牌 加快建设教育强市的实施意见》以及自治区出台的基础教育质量提升行动计划，谋划好2024年的工作，聚焦教育公平和优质均衡发展，抓好教育质量提升，保障学前教育普及普惠，抓好义务教育阶段的优质提升工程以及高中教育的内涵建设行动，推进职业教育产教融合赋能行动，从而推动银川各级各类教育质量再上新台阶。

高小军表示，结合银川市创建教育部警示教育综合改革试验区的契机，市教育局将抓好新高考新教材和新课程的改革以及新时代教育评价改革。“作为教育部门，我们要迎合新时代新要求，做好教育公平优质的提升。这两年是银川市学位保障最困难的两年，我们要谋划一些教育项目，2024年全市将新改扩建中小学35所，增加学位1.8万个，实现从‘有学上’到‘好上学’的转变。”高小军说。

市工信局 强链补链延链 不断提升产业发展能级

“本次全会对‘产业强市’作出部署，提出要在抢占新赛道、构筑新质生产力等方面攻坚突破，聚力打造‘三都五基地’，为我们塑造新优势、开辟新领域、制胜新赛道、推进新型工业化明确了方向，提供了抓手。”银川市工信局副局长吴娟说，将迅速把思想和行动统一到全会部署上来，全力实施“三新”产业集群工程，尽快研究拟定加快推进新型工业化实施意见，紧盯优化塑链、融合强链，注重产业链的纵向延伸和横向配套，推动实施强链补链延链项目165个、技术改造项目15个，不断提升产业发展能级。

吴娟表示，市工信局将坚持把提升产业链安全性和竞争力作为推进新型工业化的关键举措，聚焦打造“三都五基地”，实施产业链强基行动，推动链主企业充分发挥产业生态“聚合”、价值链条“拔升”、协同创新“牵头”、融通发展“引航”的作用。同时充分发挥“链长+链主”“双带动”机制，着力提升单晶硅产业链能级，加快光伏硅全产业链发展，力争明年产值突破600亿元，打造具有区域竞争力的新材料产业集群。将把智能化、绿色化作为推进新型工业化主攻方向，实施中小企业数字化转型专项行动，推动一批重点（细分）行业中小企业数字化改造升级，打造一批数字化转型“小灯塔”企业，持续开展以用地集约化、原料无害化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化为特点的绿色制造体系建设工程。

市自然资源局 以规划助力高质量发展和美丽银川建设

统筹山水林田湖草沙系统治理，编制黄河“几字弯”攻坚战银川方案，促进自然生态系统质量稳步提升……刚刚闭幕的市委全会为银川市未来发展描绘了蓝图，也为我市城市治理和自然领域发展指明了方向。银川市自然资源局党组书记李伟表示，市委全会明确了统筹推进山水林田湖草沙系统治理，全面提升生态系统质量和功能的目标，市自然资源局将全方位落实“四水四定”，力争率先达到国家节水型城市标准。

“我们将全面贯彻落实本次全会精神，以绝对忠诚的政治自觉、善作善成的过硬本领，全力抓好自然资源各项工作。”李伟表示，市自然资源局将进一步优化规划编制体系建设，完善和运用好市、县、乡村三级国土空间规划编制成果，严守三区三县（市）划定成果，全面完成城市更新、历史文化名城保护、地下空间规划的编制和运用，以规划助力高质量发展和美丽银川建设。

同时，加大土地权、山林权改革力度，主动化解土地确权、烂尾楼“办证难”遗留问题，把控好土地要素保障，按照“东治沙、中理水、西护山”的思路，坚持山水林田湖草沙系统修复和治理。2024年全市将完成营造林6.43万亩，规划草林修复1万亩，湿地保护修复4.3万亩，通过生态保护修复，实现社会、经济、生态的三重效应。

市农业农村局 树品牌提质效 促进现代都市农业快速发展

围绕市委十五届十次全会部署，2024年，市农业农村局将实施都市现代农业品牌创优计划和都市现代农业提质计划，坚持强基地、树品牌、建链条、抓集群，促进现代都市农业快速发展。

市农业农村局副局长耿晶表示，将坚持产业链、价值链、供应链“三链同构”，强化农业龙头企业示范带动，不断提升农业效益和竞争力，加快建设国家级优势特色产业集群。推动葡萄、枸杞、奶牛产业高端化发展，纵向贯通产加销、横向融合农文旅，精深推进全产业链升级，提升产业附加值和集中度。同时推动现代种业、优质粮食、冷凉蔬菜产业品质化发展，加快高标准农田和高效节水农业建设，持续稳定种植面积和产量，打造高品质“米袋子”“菜篮子”基地。

“将按照农业产业化、产业园区化、园区工业化、产品市场化‘四化’思路，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”耿晶表示，市农业农村局将坚定不移扛牢粮食安全责任，探索利用工业余热等资源发展现代设施农业，构建现代农业高质量发展格局，加快农村产权流转交易规范化试点，深化农村重点改革，学习运用“千万工程”经验，推动形成“市有典型、县有标杆、乡有示范、村有亮点”的银川城乡融合发展格局。

市商务局 扩外贸开放力度、增民生保障温度、添经济发展热度

“市委十五届十次全会暨市委经济工作会议，为我市商贸领域未来发展作了精心的部署，明确了发展方向。”银川市商务局局长刘志勇说，市商务局将以开放城市战略为切入点，聚力高水平开放枢纽建设，加大跨境电商垂直平台和海外仓建设力度，确保综保区海关绩效评估进位升级，加快打造商贸服务型国家物流枢纽、全国性综合货运枢纽、空港型国家物流枢纽和国家现代流通战略支点城市。协同办好中阿博览会、中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会等重大节会，加快建设中沙吉赞产业园，推动外贸外资扩规模，利用“投资中国年”等活动吸引更多的外资落户银川。

刘志勇表示，市商务局将做好生活必需品市场保供，组织开展一系列节日促消费活动，持续为民生增温度，为经济添热度。接下来，将立足岁末年初重要民生商品保供稳价，做好肉菜等生活必需品日常监测，加大储备和投放工作，并协调调动骨干商贸流通企业加强产销衔接，丰富产品品种，畅通保供网络，为节日市场平稳运行提供支撑。市商务局还将利用好元旦、春节等节假日，组织开展百余场网上年货节、欢乐购物季等消费促进活动，营造浓厚的节日消费氛围，满足银川市民多样化的消费需要。

市网络信息化局 推进“智算”“智能”“智产”打造“算力之都”

“市委十五届十次全会召开，既着眼长远、统筹谋划，又立足当前、有序推进，做到短期任务和长期目标相衔接、整体推进和重点突破相统一、发展需要和现实基础相统筹，为银川建设先行区示范市提供了更明确、更细化的目标和任务。”银川市网络信息化局局长余晓平说。

余晓平介绍，市网信局将坚决学习贯彻落实市委十五届十次全会精神，聚力打造“算力之都”，重点推进“智算”“智能”“智产”，加强新基建体系建设，并在设立信息软件学院、培育“东数西算”典型应用场景、创建国家级互联网骨干直联点银川节点和国家人工智能创新应用先导区上再下功夫。

“接下来，我们将打造一批智算中心，形成产业集群，突出人工智能的产业服务。现在我们正在申报国家互联网骨干直联点银川节点建设，建设完成后将彻底消除网间传输的瓶颈问题。同时我们还将瞄准实体经济，争取在高端人工智能服务器的制造方面取得突破，围绕这个目标我们已经制定了专项政策并重点发力，为打造‘算力之都’贡献力量。”余晓平说。

银川高新区 向着500亿级园区阔步前进

“此次召开的市委全会确定规上工业增加值增长8%，固投增长6%。园区作为经济的主战场，我们要跳起来摘桃子，把规上工业增加值和固投招商的目标定在10%以上，体现园区作为。”银川高新区党工委副书记、管委会主任贾志仁说，园区提出产业提质、项目提速、招商提效、改革提标的园区自有任务，既落实好市委的宏观要求，又结合园区实际，加快园区的各项建设全面完成。

市委十五届十次全会暨市委经济工作会议，提出实施“千百亿”园区培育计划，到2027年，经开区、苏银产业园分别建成千亿级园区，高新区、中关村双创园分别成为500亿级园区，综保区、阅海湾商务区、贺兰和永宁工业园经济总量合计突破800亿元。银川高新区正在围绕新能源加快布局，加速构建新型能源体系，推动产业向高聚集和高附加值方向发展。贾志仁表示，将按照全会要求，进一步明确细化强化园区的干部作风要求，全力抓好全会精神落实。