市民在夜市享受表演带来的欢乐

民警向市民普及反诈知识（2月24日摄）

寒风中交警坚守岗位，守护群众出行平安（1月24日摄）

行走在银川街头，公园里广场上随处可见人们锻炼身体、挥洒汗水的身影；道路两侧，车辆行人文明礼让有序通行；居民小区内，孩童牵着父母的手满脸欢笑；夜幕时分，夜市里充满了大家的欢声笑语……2024年银川市政府工作报告提出，突出安全发展提级，优化强首府整体环境。我市将坚持高质量发展与高水平安全良性互动，完善治理体系，在拓展新模式上攻坚突破，加快创建安全发展示范城市，着力在基层治理上示范引领。

高水平安全护航高质量发展

安全水平的高低，既关系到人民群众生命财产，又连着经济发展和社会稳定。去年，银川市修订了《银川市安全生产行政责任规定》，成立城镇燃气等13个安全生产专业委员会和6个督导组，全时全域全效开展督查，全面压实安全生产责任。扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产大排查大整治专项行动，组建“黑气瓶”“燃气”等工作专班，全面召回“双阀”液化气瓶。在执法方面，去年银川市扎实开展执法效能提升年活动，加快“互联网＋执法”推广应用，推动应急管理规范化；编制《银川市应急指挥救援手册》等文件，与警备区、武警等部门签订《军警民联防协议书》，推动组建乡镇（街道）、村（社区）共10588人的基层应急救援队伍；扎实开展地震应急、矿山救援、超高层建筑火灾等实战演练，圆满完成第三届全国危险化学品安全生产应急救援技术竞赛各项任务，实现指挥调度和应急处置统筹联动、高效衔接。

同时，银川市还更新完善了防洪排涝指挥调度“一张图”、应急资源管理“一张网”，编制防汛应急手册。全面梳理了气象、水利、林草等领域风险隐患，分灾种提出防范措施，推进自然灾害综合风险普查成果有效运用。打造银川市安全生产和防灾减灾培训教育体验基地，组建领导干部、行业骨干、基层宣讲员等多层级宣讲队伍，扎实开展安全宣传“十四进”活动240余场次，举办安康杯知识竞赛，开设“天天讲安全”专题专栏，以文字、图片、视频、新媒体产品、公益广告等形式开展宣传报道1140条、发送安全宣传短信80余万条，累计浏览量超过710万人次，营造了“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

2024年，银川市将围绕建立大安全大应急框架，发挥城镇燃气等13个安全生产专业委员会“专业”“集群”优势，采取多种方式，压紧压实党政领导、部门监管、企业主体、员工岗位“四方责任”。健全应急指挥机制，加强“实战型”应急指挥中心建设，科学制定演练计划并严格执行，持续开展基层应急管理规范化建设，整合预案、队伍、物资等应急资源，推动形成上下一体的应急指挥体系。紧盯矿山、危化、燃气、道路交通、建筑施工等行业领域，聚焦森林草原防灭火和防汛关键期等节点，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，用实用好“四防”常态化督、“一竿子插到底”暗访督、“回头看”不定期督、“三察（查）一体”联动督“四督协同”机制，全面提升本质安全水平。同时，全力争项目争资金，指导县（市）区做好应急救援站建设，推动气象、水务、自然资源等涉灾部门完善监测预警基础设施，补齐洪涝灾害防御、森林草原火灾防范等短板弱项。大力推进安全生产标准化建设，推广企业使用远程巡查信息化等新技术，积极建立城市安全监测预警信息系统，全面推进安全发展示范城市建设。“在建立各项工作机制之外，我们还将实现企业人员三级安全教育培训‘四个全覆盖’，严格落实安全生产领域举报奖励办法，鼓励社会公众争当安全生产‘吹哨人’。”银川市应急管理局相关负责人说。

平安建设擦亮幸福底色

治政之要，在于安民。如何让群众有更多获得感、幸福感、安全感？银川市始终把平安建设作为系统工程，针对基层社会治理中“繁、杂、多、散”的难点，我市大力整合部门职能和力量，创新集约集成化服务，率先在全区建成了社会治理综合服务中心。

“工伤赔偿金已到账，真是太感谢你们了。”去年2月，王女士来到西夏区社会治理综合服务中心大厅，将一面锦旗送给司法调解人员，表达感激之情。在西夏区社会治理综合服务中心的多次协同联动下，一起工伤赔偿的纠纷得到了圆满解决。

“西夏区社会治理综合服务中心，不仅设有综合接待、诉前调解、涉法涉诉、诉讼服务、人民调解、法律援助、行政复议、信访接待、劳动监察、劳动仲裁等9个常驻窗口，还有1个轮驻窗口，1个机动窗口随机入驻，涉事部门随叫随驻，同时还吸收了律师服务、调解员等社会服务力量进驻，彻底实现了群众诉求‘推开一扇门，解决一揽子事’的目标，为前来办事的群众提供全方位的公共服务。”西夏区社会治理综合服务中心工作人员说。

在永宁县闽宁镇原隆村，村民丁某和田某两家原本是邻居，却因琐事多次发生争执。得知此事后，闽宁镇社会治安综合治理中心“小燕调解室”负责人李小燕和闽宁派出所民警一道邀请两家面对面沟通，在掌握了相关情况后，李小燕又分别为两家人做起了调解工作，最终让两家人握手言和。“我每个月接待群众近300人次，每月调解案件十几件。”李小燕说，闽宁镇综治中心还组织了“和谐大叔”义务调解组、“原隆红”义警、“福宁卫士”“集市卫士”等7支巡防队伍，吸纳法院、信访、公安等多部门力量担任劳动争议兼职调解员，邀请乡贤能人、“五老”模范等共同参与调解工作，最大限度将劳动争议矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在基层。

这是银川市综治“小中心”发挥基层治理“大作用”，有效维护社会和谐稳定的一个缩影。近年来，我市统筹推进基层治理示范引领，构建“综治中心+网格化+信息化”治理体系，以市域社会治理信息平台为载体，挂牌运行市县乡三级综治中心61个，新增城市社区网格1056个，建成“塞上枫桥”品牌警务室110个。坚持“事心双调”，打造10个样板综治中心、7个全区品牌司法所，成功获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。2024年，我市将大力推动综治中心建设，进一步明确市级综治中心加强研判指导、县（市）区级综治中心加强枢纽协调、乡镇（街道）级综治中心突出化解功能、村（社区）综治服务站突出发现能力的职能定位，打造20个样板综治中心，引领实现全市综治中心的标准化建设、实体化运行，让百姓深切感受到和谐平安就在身边。

城市治理更精细、农村治理更精美、基层治理更精进……这样的平安建设成果让银川社会和谐稳定，百姓生活安宁，群众的幸福感安全感持续提升。未来，银川也将始终坚持高质量发展与高水平安全良性互动，完善治理体系，在拓展新模式上攻坚突破，加快创建安全发展示范城市，着力在基层治理上示范引领，持续建设平安银川。