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把纪律规矩刻印在心践之于行
——银川市高质量高标准开展党纪学习教育综述

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来源:银川日报 2024-09-06 09:55 

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加强纪律性,革命无不胜。

以习近平同志为核心的党中央高度重视党纪学习教育工作,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,精准把脉定向、全程指导推进。习近平总书记考察宁夏时指出,要把正在全党开展的党纪学习教育抓紧抓实、抓出成效,推动党员、干部认真学习党纪党规,在遵规守纪前提下,安心工作、放手干事,锐意进取、积极作为。

上有部署,下有落实。从阳春到仲秋,一次严肃深刻的思想洗礼、一次全面系统的纪律学习、一次挺纪担当的精神提振,在大美银川掀起热潮。

银川市深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要指示和考察宁夏重要讲话精神,聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,持续在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫、求实效,推动党纪学习教育标准严实、过程务实、成效扎实。

党纪学习教育开展以来,全市5541个党组织、13.7万余名党员真抓实学、真学实干,坚持学与查、学与改、学与干一体推进,遵规守纪意识不断增强,风清气正的政治生态进一步巩固,为贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入推进“五八”强首府战略、聚力加快建设“双示范市”提供了坚强组织和纪律保证。

坚持以上率下精心部署推进

市委坚决扛牢政治责任,坚持把开展好党纪学习教育作为重要政治任务,以身作则带动全市扎实开展党纪学习教育。

“要切实提高站位、强化担当、扛牢责任,坚决贯彻党中央决策部署和自治区党委工作要求,高标准高质量开展党纪学习教育。”4月12日,市委党的建设工作领导小组会议召开,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,研究部署全市党纪学习教育工作。

行动是最有力的宣言,落实是最有效的担当。

4月28日至29日,市委率先举办读书班,市委常委以集中学习的方式,原原本本、逐章逐句学习《中国共产党纪律处分条例》,进行交流研讨,以身作则推动党纪学习教育高起点开局、高标准推进。

群雁高飞头雁领。市委主要领导对全市各级党(工)委(党组)党纪学习教育进行全过程指导,结合整治形式主义为基层减负工作,明确要求各级党组织坚决不搞形式化、套路化、表面化文章,先后深入县(市)区和中铁水务集团银川水厂、银川市第二人民医院等单位,对深化党纪学习教育、纵深推进全面从严治党向基层延伸提出明确要求,引导广大党员干部自觉做到遵规守纪内化于心、外化于行。市委常委会班子成员和市人大常委会、市政府、市政协主要负责同志及时召开党组会、专题会、推进会,全面抓好分管领域和部门党纪学习教育工作。各级党(工)委(党组)认真履行主体责任,既抓自身、示范带动,又抓基层、督促落实,形成了一级抓一级、抓好本级带下级的工作格局。

层层传导压责任。市委党的建设工作领导小组抓好统筹协调,及时掌握情况、加强指导,有力有效推进党纪学习教育深入开展。指导分层建立市级领导同志联系指导分管部门、市级工作专班联系指导县(市)区和市委直属党(工)委、处级领导干部指导联系乡镇(街道)和县直部门、基层党委班子成员联系指导基层党支部的“四联系”包抓指导机制。各市级领导列席指导分管部门中心组研讨等会议,各县(市)区党政领导班子成员包抓联系分管单位,推动党纪学习教育与重点工作同步推进。各县(市)区、园区和市直部门(单位)组建工作专班或明确专门力量,构建起横向到边、纵向到底的工作体系。

精准指导强实效。市委坚决履行全面从严治党主体责任,持续强化对“一把手”和领导班子监督,督促全市各级领导班子和领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。市级工作专班聚焦党中央和自治区党委部署的重点工作,梳理5方面18条具体举措,做到目标、任务、责任、时间“四明确”。建立常态化调度工作机制,分领域召开全市党纪学习教育工作研讨会、市直机关党纪学习教育专题培训会、县(市)区党纪学习教育推进会等,及时分析研判、优化举措、纠偏扶正。聚焦可能出现的学习教育泛化、复杂化、散光走神等问题,印发工作提示19期,深入各县(市)区、市直部门(单位)和500多个基层党组织实地调研指导,对发现的问题和不足现场纠偏指正、限期整改落实并进行“回头看”,印发《问题提醒通知单》84期,指导基层党组织查漏补缺、改进不足。

聚焦学习重点推动走深走实

学纪是知纪的基础,明纪是守纪的前提。

个人自学、举办读书班、开展交流研讨、讲纪律党课……我市坚持把《条例》作为党纪学习教育的主要内容,有序组织党员、干部聚焦《条例》,新旧对照学、逐章逐条悟,进一步加深对党的纪律规矩的理解把握。

坚持学深悟透,推动纪律规矩刻印在心。市委坚持把《条例》学习贯穿始终,认真组织领导班子成员和广大党员、干部学深学透学到位,全面领会、准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求。围绕“以严明政治纪律带动各项纪律全面从严”等主题,市委常委班子开展4次理论学习中心组学习研讨会,市级领导围绕所学所悟谈认识、谈思路、谈举措;现场抽点部门负责同志交流发言,以“交换苹果式”研讨,拓展认识理解,巩固学习成效。市政府召开党组会、常务会,把党纪学习教育与集中整治群众身边不正之风和腐败问题、整治形式主义为基层减负结合起来,切实把学习成果转化为促改革、谋发展、提效能的工作思路和务实举措。市人大常委会、市政协分别举办人大代表、政协委员培训班,把学习贯彻《条例》作为重要培训内容,着力提升代表、委员纪律意识和履职能力。示范带动全市各级党(工)委(党组)举办读书班594次,开展学习研讨1257次。各基层党组织书记结合工作实际和典型案例讲纪律专题党课5700余场次,引导广大党员、干部搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么。

各级党组织坚持融入日常、抓在经常,通过“三会一课”、专家辅导、视频教学、案例教学等形式,常态化组织党员、干部原原本本学《条例》,进一步加深对党的纪律规矩的理解把握。全市组织开展交流研讨8600余场次,有力解决了部分党员对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。注重抓实“特殊群体”送学帮学,针对新兴领域党员,用好401个“塞上红色驿站”阵地,线上线下相结合组织学习,实现参与度和实效性有效统一;针对流动党员,按照“一方隶属、多重管理”要求,常态化开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”行动,确保流动不流学;针对年老体弱、行动不便党员,由所在党支部负责,“一对一”结对联络、“点对点”送学上门,确保不漏学、不掉队。

坚持以案促学,警示震慑精准有效。“这些典型案例就发生在我们身边,这样的‘沉浸式’纪律教育触及灵魂、发人深省。”“党的纪律既是履职尽责的‘紧箍咒’,也是干事创业的‘护身符’。”这是我市党员在接受警示教育后的深切感受。

为使各级领导干部从心底里把党纪党规当成高压线、警戒线,市委召开全市警示教育会,通报今年以来全市查处的厅处级干部违纪违法典型案例和纪律审查工作情况。制定印发《贯彻落实<健全全面从严治党体系推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展的意见>任务清单》,引导各级党组织和党员、干部全面梳理违纪行为负面清单,做到边学边改、边查边改、即知即改。市委主要领导带领市四套班子领导到宁夏廉政警示教育中心开展警示教育,从反面典型案例中深刻汲取教训。注重用身边事教育身边人,市级专班按照“六项纪律”分类梳理近年来查处的典型案例20个,作为全市各级党组织开展警示教育必读教材。结合不同行业领域实际,梳理政法、医疗等7个领域、27个典型案例,精准制定行业领域警示教育“个性套餐”。组织3600余名党员、干部到人民法院旁听案件审理200余场次。注重以案为鉴谈认识,指导6个县级专班和各级党组织整理本地区违法违纪案例39期548个,组织党员、干部谈认识6700余场次,切实用党规党纪校正思想和行动。市纪委监委、市委组织部对105名新提拔和进一步使用的县处级领导干部开展廉政谈话,组织130名新提拔年轻干部及关键岗位党员、干部到银川监狱听取职务犯罪人员“现身说法”。

坚持以训助学,理解领悟入脑入心。学之愈深,知之愈明,行之愈笃。市委读书班邀请自治区纪委监委有关同志到会指导,对市级领导干部、市直部门“一把手”进行专题培训,结合案例深刻解读新修订《条例》的理论依据、实践要求、操作规范等。市、县两级工作专班统筹纪检监察干部、讲师团成员、党校师资力量,按照“按需点单+组织派单”培训模式,以“党课开讲啦”、“千场党课下基层”等形式,为村、社区和基层单位送训上门200余场次。市级工作专班围绕“讲什么、谁来讲、怎么讲”,精准抽调领导干部、专业人员、基层党组织书记等力量组建宣讲团队,针对不同受众群体,开展纪法、家风等宣讲百余场次。充分发挥电视、报刊主阵地作用,在《银川日报》《银川微党建》等平台开设“党纪学习教育”专题专栏,有效帮助各级党组织,特别是基层党组织和党员、干部更好理解党纪学习教育“是什么”、“为什么”、“怎么干”的问题,进一步增强了党纪学习教育的精准性、规范性。市委党校开发《中国共产党纪律处分条例》解读等课程15讲,在中青班等主体班次专门开设3天的党纪学习教育单元,在各类短期培训项目中开设党纪学习教育专题,重点围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述等进行集中辅导。市纪委监委、市委组织部、市直机关工委分别举办新提拔处级干部、年轻党员干部党纪学习教育培训班,组织开展集中辅导,观看警示教育片,现场交流学习心得,确保“扣好第一粒扣子”。

坚持围绕中心以纪律建设激励担当

道不可坐论,理不能空谈。检验党纪学习教育开展得好不好、是否落地生效,关键在行动,重心在实干。

市委坚持两手抓、两手硬,将开展党纪学习教育与学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神相结合,与推动经济社会发展相结合,坚持党性党风党纪一起抓,结合“四强”能力作风提升年活动,把党的纪律建设贯穿改革发展各项工作,引导党员干部在遵规守纪前提下,安心工作、放手干事,锐意进取、积极作为。

坚持把开展好党纪学习教育作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大责任和实际行动。召开市委十五届十一次全会,研究制定《中共银川市委员会关于深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,聚力加快建设“双示范市”、奋力在现代化美丽新宁夏建设中走在前作表率的决定》,对深学细悟笃行习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想作出具体安排。

着眼以党的纪律规矩助推经济社会高质量发展,注重引导党员干部找准勤廉守纪与实干担当的着力点结合点,推动党纪学习教育与改革发展任务“两手抓、两促进”。坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一,精准运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,深化提升“两榜四机制”做法成效,重实绩重实干重公认的用人导向更加鲜明,全市广大党员、干部敢于担当、善于作为的激情热情更加充沛。新型工业化18条、算力10条、优化营商环境15条、房地产“银10条”等系列政策,助力经济运行承压前行,高效应对“8月8日”大暴雨,有力保障群众生命财产安全。

党纪学习教育深不深、实不实,实践是检验,人民是考官。通过开展党纪学习教育,全市广大党员干部弘扬“求实务实落实真实”作风、扎实开展“四下基层”,通过“听基层说、请基层议、为基层改、成效基层评”大走访大调研,在现代化产业体系建设、营商环境、乡村振兴、基层治理等方面积极破题,有效解决了一批基层群众反映强烈的“拍脑袋”决策、把“痕迹”当“政绩”等突出问题,奋力开创各项工作新局面,赢得基层广泛好评。

党的二十届三中全会强调,要深化党纪学习教育,维护党的团结统一,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

正风肃纪没有“休止符”,纪律教育必须常抓不懈。站在新起点、踏上新征程,银川将持续深入抓好党的纪律教育,常态化推进学纪知纪明纪守纪,切实把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力,以高质量纪律建设推动党的建设提质增效,引导广大党员、干部在遵规守纪前提下,放手干事、锐意进取、积极作为,为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化银川篇章提供坚实保障。

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