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从“耗时40天”到“一日办结”
银川“三证即交”破解民生痛点

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来源:银川日报 2025-06-13 09:12 

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“从签订土地交付确认书到领取不动产权证书,前后耗时不到一天!”天通银厦新材料有限公司负责人手中的红色证书,记录下2022年6月银川市“交地即交证”首证诞生的历史性时刻。这场发端于不动产登记领域的“小切口”改革,经过10年探索实践,已发展为推动营商环境升级的“大能级”变革。如今,“交地即交证”“交房即交证”“竣工即交证”这三个“即交证”模式,已然成为银川政务服务的亮丽名片。

“交地即交证”破解拿地慢难题 企业落地跑出加速度

回溯传统不动产登记时代,企业完成土地购置后,需耗时40余天筹备用地批复、出让合同、完税证明等材料,才能启动地籍调查。历经测绘、四邻指界、报告编制等6大环节,才能进入登记流程,获得仅记载土地信息的不动产权证书,之后还需另行办理规划、施工许可等手续方可开工建设。“只是等办证就耽误项目开工进度”,一度成为困扰企业的发展难题。

2022年,银川不动产登记事务中心率先推出“交地即交证”创新模式,依托银川市“互联网+不动产登记”信息系统的一码关联功能,打破部门间的数据壁垒,将原本的“串行”审批流程优化为“并行”办理,实现土地登记“全程不见面、零材料申请”。

随着机制创新持续推进,“三提前、一同步”工作法应运而生——提前介入地籍调查、提前启动供地登记联动、提前完成数据传输,多科室同步办理,成功实现企业拿地与领证的“无缝对接”。源石乾景(宁夏)葡萄酒贸易有限公司负责人感慨:“以往至少要等1个月,现在拿地和领证同时完成,项目落地效率大幅提升!”目前,该模式已全面覆盖工业、商业等各类用地场景,为众多经营主体大大节省了时间成本。

“交房即交证”破解民生痛点 住权产权同步兑现

曾经,“交房后苦等两三年才能拿到房产证,孩子上学报名都犯难”,商品房办证周期漫长的问题,成为困扰万千家庭的民生难题。2022年9月,万科・城市之光项目率先开启“交房即交证”试点,通过整合预售、验收、登记全流程,让购房人在收房当天就能领取房产证,真正实现“住权”与“产权”同步到手。

2023年4月,《银川市新建商品房“交房即交证”实施方案(试行)》正式发布,为改革提供制度保障。方案明确了部门间信息共享机制、项目清单公示制度等全链条规范,推动改革从“试点探索”迈向“全域覆盖”。数据显示,2023年,全市20个项目共1341套住房实现“交房即交证”;2024年,3个项目的1020套住房也告别了“拿房容易拿证难”的困境。民生服务效率由此大幅提升,群众办理落户、入学等事项更加便捷。

今年6月,银川市兴庆区中恒城央御小区一期588套新房再次实现交房与交证无缝对接。如今,“交房即交证”在银川已成为常态,持续为群众安居生活保驾护航。

“竣工即交证”刷新登记速度 服务能级再跃升

“5个工作日内办结竣工验收、首次登记、转移登记,拿钥匙当天即领房产证!”2024年万科大都会南区试点项目刷新的“银川速度”,标志着不动产登记改革向更深层次突破。“竣工即交证”将登记节点前置至竣工验收环节,较“交房即交证”再提前一个流程节点,通过多部门协同联动实现“验收即确权、确权即领证”的闭环服务。

2025年兴庆区奥莱锦里项目以“三个第一时间”机制再创新纪录:1个工作日完成6栋508套住宅、228间储藏室的首次登记,736户业主同步获取电子证照。这种“申请即受理、受理即审核、审核即登簿”的极速服务,让不动产登记从“最多跑一次”升级为“一次不用跑”,购房者权益实现即时保障。

回溯10年探索实践,从2015年不动产统一登记制度落地,到如今三大“即交证”模式成熟运行,银川市不动产登记实现从“制度重构”到“服务跃迁”的跨越。截至2025年,全市累计颁发三个“即交证”模式不动产权证书近万本,企业群众办事时限压缩超80%,登记效率提升10倍以上。

“每本提前交付的证书,都是政府践行初心的注脚。”银川市不动产登记事务中心负责人表示,这场改革的本质是以人民为中心的治理革新。通过流程再造、数据赋能与部门协同,不仅压缩了办事时长,更拉近了政民心理距离,为银川优化营商环境、推动高质量发展筑牢服务根基。

当电子证照在指尖轻松亮证,当企业拿地即开工建设,当百姓收房即获产权保障,银川市不动产登记的三个“即交证”模式正在书写政务服务现代化的新篇章。在便民利企的道路上,银川正以更智慧的服务、更温暖的姿态,向黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的目标坚实迈进。

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