6月21日，由中国人民大学在北京举办的“中国城市网络形象指数”发布会和中国城市网络形象创新发展论坛上，正式发布了“人大指数”《中国城市网络形象指数报告（2025）》（以下简称《报告》）。

《报告》从城市传播、文化、经济、生活、治理五个维度对全国105座大城市的城市网络形象展开了系统分析，银川在Ⅱ型大城市中表现亮眼，多维度领跑全国，展现出强大的发展潜力和独特魅力。《报告》显示，银川城市网络形象位列Ⅱ型大城市第二，城市治安体验稳居全国第一，传播维度居Ⅱ型大城市第三、西部地区第五，文化与生活维度均位于Ⅱ型大城市前列。同时，银川在城市文化体验评价榜单中处于第一梯队，在国际传播形象中位列全国前二十。

城市文化体验位列第一梯队

银川在城市文化体验评价榜单中处于第一梯队，如此优异的成绩，离不开银川市在生态和文化领域的创新实践。近年来，银川依托塞上湖城的生态基底，积极探索发展新路径。黄河在此奔流84公里，孕育出百里生态长廊与万顷碧波湿地景观，让银川这座西北城市罕见地集齐了“山、河、湖、湿地、平原”的多元地貌。如今，全市拥有国家湿地公园6处、自治区湿地公园6处，2018年更摘得全球首批“国际湿地城市”桂冠，成为西北地区唯一获此殊荣的城市。

“国际湿地城市”的金字招牌，不仅让银川的生态美誉度蜚声国际，更点燃了文旅产业的发展引擎。如今，“滚钟口日出”与“览山落日大合唱”成为刷爆社交平台的网红IP，游客们在贺兰山巅观云海翻涌，于览山公园赏湖光山色，沉浸式感受自然与人文的双重魅力。数据见证着生态品牌对文旅产业的强大赋能，银川正凭借“生态+文化”的独特魅力，吸引着全国各地游客纷至沓来。

在守护生态底色的同时，银川还借助创新力量激活文化基因。贺兰山岩画数字活化工程的落地，为万年前的岩画注入科技活力。通过三维扫描、VR技术等手段，先民的狩猎、祭祀场景穿越时空，在数字屏幕上“动”了起来。这一工程构建起多元文化矩阵，既让文化遗产重焕生机，也大幅提升了城市的文化软实力。

从碧波荡漾的湿地，到焕发新生的岩画，银川以“生态资产向文化资本转化”的创新实践，勾勒出一条人与自然、传统与现代和谐共融的发展路径。塞上湖城银川正以生态为笔、文化为墨，在西北大地上书写着兼具颜值与内涵的发展答卷，为全国城市提供着可复制、可借鉴的生态文化协同发展范式。

“打、防、治”三位一体助力城市治安体验跃居榜首

根据《报告》，在全国105座大城市中，银川城市治安体验指数跃居榜首。这得益于银川市构建的“打、防、治”三位一体现代化治理体系的创新实践，而基层治保会建设正是撬动平安建设的关键支点。

近年来，银川公安以科技为刃筑牢防线，依托全国首家市级实体化“反诈联合实验室”，2025年持续升级反诈“组合拳”。

今年1月至5月，打击电信网络犯罪专项行动抓获涉“两卡”嫌疑人569名，处置预警信息13.4万条，成功拦截案件3953起，止损约3162.4万元。

智慧“防”控升级。目前，全市建成1003个智慧安防小区，改造468个老旧小区，893个小区实现“零发案”。7个街面警务站、90个快速反应处置圈与462个社区

警务室形成“秒级响应”矩阵，依托“一标三实”数据平台与智能预警系统，高效排查化解风险隐患，有效防范“民转刑”案件发生。

自2024年以来，3.5万名治保会成员通过“塞上云盾”APP实现智能调度，全年处理矛盾纠纷及民生服务超万件，被群众称为“24小时移动调解站”。创新推行民警100%进入社区“两委”机制，与治保会形成治理合力；积分兑换制度更激发全民参与热情，让平安建设成为全民行动。

数据见证成效，2025年前5个月，银川刑事案件总量同比下降5%，八类严重暴力犯罪下降19%。凭借突出表现，银川荣获“全国社会治安防控体系建设示范城市”称号，治安满意度高出全国均值7%。为全国治安防控工作提供可复制、可推广的“银川样板”，生动书写新时代“枫桥经验”的塞上篇章。

国际传播形象位列全国前二十

多年来，银川市不断夯实国际友城基础，目前，银川已与亚洲、非洲、欧洲、大洋洲的14个城市建立了国际友好城市关系，并与亚洲、欧洲、北美洲的10个城市签署了国际友好城市备忘录，国际友城的数量在全国少数民族自治区首府城市位列第二。

为推动面向国际友城的宣传工作，银川市精心制作英、日、韩语版《Hello银川》城市形象宣传片，用生动影像与通俗语言，全景展现经济发展与生态保护成就。结合我市优势特色产业，银川市积极推动葡萄酒、枸杞等入选国礼走出国门，助力提升我市知名度和美誉度。统筹考虑我市产业优势和文化特色，充分发挥“草方格”“葡萄酒堡”“大美湿地”等资源优势，打造具有银川辨识度的外事参访点和参访路线。

过去几年，我市依托中国－中亚合作论坛、国际葡萄酒文化旅游博览会、宁夏国际友城论坛等高端活动，讲述城市发展故事；联合多平台及媒体，实现城市宣传片超百万次播放量；通过举办外国专家、外企高管观摩交流活动，来自10余国的40多位嘉宾沉浸式感受银川发展活力，架起双向了解的桥梁。

在文化交流领域，银川市委宣传部、外事办等部门协同发力，组织丰富多样的文化体验活动，邀请在银外籍人士感受中国传统文化魅力，增进文化认同。闽宁镇脱贫攻坚故事入选第二届意大利“讲述城市故事”征文活动，并在意大利主流媒体登载，向外讲述中国脱贫攻坚事业的生动银川故事；以新华社宁夏频道为载体，开展“中韩夫妇银川故事”宣传报道，以在银外籍人员视角，真实、生动地展现中国式现代化发展中银川实践的人间烟火气。