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做强做优产业园区 锻造区域经济新优势
——银川经开区、综保区、高新区上半年经济发展综述

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来源:银川日报 2025-07-23 11:14 

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产业筑基,园区赋能。2025年以来,银川市各产业园区牢牢把握高质量发展首要任务,紧握“产业发展”这一核心引擎,加速汇聚创新人才、前沿技术、高端项目与金融活水等关键要素,不断夯实实体经济根基。面对推动产业革新突破、促进区域协调共进、引领转型升级跃升的重任,各园区勇立潮头、奋楫争先,通过优化布局、提升能级、强化服务,持续释放强大动能。

银川经开区:多维协同发力 护航企业发展

从领跑全区的“标准地”改革,到24小时“不打烊”的贴心服务热线;从深入企业的“眼科义诊”关怀,到助力“智转数改”破解难题……今年以来,银川经开区始终坚持以企业需求为根本导向,精准发力。一方面,在审批环节做足“减法”,着力简化流程、降低成本;另一方面,在服务保障上做好“加法”,主动靠前、精准纾困,以实实在在的举措传递“经开温度”,护航企业发展。

产业项目能否按下开工“快进键”、跑出建设“加速度”,高效的土地要素保障是关键一环。作为全市经济发展的“主阵地”和项目建设的“主战场”,银川经开区今年以深化“标准地”改革为抓手,通过创新土地供应模式、优化审批流程、减轻企业负担,提升园区土地节约集约利用水平,为项目高效落地提供了坚实有力的用地保障,夯实了经开区高质量发展的根基。

“‘标准地’改革的核心优势,在于将以往‘事后提要求’转变为‘事前定标准’,让企业对用地指标一目了然,从而最大化土地效益。”银川经开区国土和规划局相关负责人介绍道。今年5月,宁夏超导泛半导体科技有限责任公司竞得223亩工业用地,这宗地块成为全区首例兼具“标准地”与“弹性供地”双重属性的工业用地,“租赁5年+出让15年”供地模式,有效缓解了企业初期资金压力,大幅缩短了审批周期,为项目加速落地注入了强劲动力。

深化“一企一策”供地制度,促进土地资源与项目需求的高效匹配,是园区撬动高质量发展的关键支点之一。今年,银川经开区更将服务重心延伸至广大小微企业,打出了一套优化营商环境的“组合拳”。

在全力保障招商项目落地、前置服务新引进项目的同时,园区创新设立了便企服务站并开通24小时服务热线,构建起高效的政务服务响应机制。通过深入实施“三个100”计划,园区建立了小微企业梯次培育动态信息库,精准把握企业经营发展脉搏。仅今年上半年,园区就成功为343家企业协调解决了在注册登记、行政审批、要素保障、融资贷款、基础设施配套等方面遇到的实际困难。

打造稳定、公平、透明、可预期的优质法治化营商环境,同样是企业安心发展的坚实后盾。今年以来,银川经开区营商环境法治工作中心依托“重大项目警长负责制”“百警联百企”“一窗通办”等机制,以“高效办成一件事”为目标,主动将服务触角前移,为企业排忧解难。 以提升企业获得感为衡量标尺,银川经开区正努力将“营商”优势转化为“赢商”胜势。当前,园区正以持续升级的营商“软环境”,不断铸就高质量发展的“硬实力”。展望未来,银川经开区将继续深化改革创新,持续激发园区发展活力,为“双示范市”建设提供更加强劲、可持续的要素保障支撑。

银川综保区:精准服务发力 外贸量质双升

今年上半年,银川综保区充分发挥功能平台与政策叠加优势,紧扣产业培育、项目建设、营商环境优化等核心任务,以制度创新、通道建设、产业集聚为核心,全力推动外贸发展实现量质齐升。数据显示,上半年预计实现进出口贸易额15亿元,同比增长22.25%;一季度全国海关特殊监管区域排名由152位跃升至148位,进位速度居西北前列,交出了一份“稳中有进、进中提质”的上半年答卷。

位于银川综保区的宁夏君海油脂有限公司,是区内亚麻籽油生产加工出口的重点企业。“过去进口亚麻籽主要通过国内贸易商或口岸清关,面临原料采购与资金占用成本高、通关时效低、综合运营成本高等难题。如今,综保区开通亚麻籽加工业务,公司运营成本显著降低。”该公司相关负责人说,银川综保区营造了极为便利的营商环境,多部门协同联动,为企业提供了实实在在的精准服务。

这种“精准服务”体现在多个方面。银川综保区税务局在了解到君海油脂符合“购进自用货物免退税申报”条件后,主动开展“政策找人”,通过实地走访和持续跟进辅导,将企业退税申报全流程时间压缩75%以上,用“真金白银”有效缓解了企业资金压力。同时,积极推行水电气退税无纸化办理和远程帮办模式,为企业提供远程操作指导及资料审批服务,确保水电气退税申请“即审即退”,出口退税业务按时办结率保持100%。

聚焦打造特色油脂产业集群,银川综保区上半年动作频频:推动君海油脂扩量增产,完成3万吨进口亚麻籽加工;加速丰祺瑞项目落地,已于6月中旬进入试生产阶段;支持银瀚生物首次“非指定加工检验检疫”试单成功,拓展产业深度。同时,积极对接洽谈油脂企业11家,着力构建从初深加工、衍生品研发、饲料化应用到种源培育的完整产业链条,实现君海油脂、丰祺瑞等区内企业年加工能力突破40万吨。

在提升开放通道能级方面,银川综保区依托中阿博览会平台效应,加快推进中阿经贸合作示范园建设,卡塔尔、沙特、阿联酋等国别馆已建成开馆。尤为值得一提的是,成功实现首批12台家装设备出海发往阿拉木图,亚欧非“一国一品”跨境免税体验店全链路打通并开启试营业,为消费者打造沉浸式购物新场景,有效放大了中阿博览会溢出效应,持续拓展国际市场合作新空间。

银川高新区:唤醒沉睡资产 激活发展动能

今年以来,银川高新区立足“3+X”产业布局,将招商引资与闲置资产盘活紧密结合,通过全面摸排园区闲置土地、厂房及设备,精准掌握“家底”。同时,全力攻坚历史遗留问题,推动“沉睡”资产变“财富”,并大力引进优质项目激发资产活力。2025年累计盘活优乳生物、新益威等8处闲置资产,处置土地843.5亩、厂房21.32万平方米,闲置资产盘活工作取得一定成效。

宁夏波思奇荣昌绒业集团有限公司高端羊绒服饰加工项目正加速推进。该项目计划投资2.5亿元,依托荣昌集团原有分梳、纺纱产能,引入波思奇智能化生产线,打造国内先进的“分梳-纺纱-染色-成衣”全产业链生态。投产后预计年产无毛绒500吨、羊绒制品150万件,年产值超10亿元,带动就业超300人。这一项目的实施,不仅完善了我市现代纺织产业链,更将填补高端羊绒制造空白。

银川高新区相关负责人介绍,该项目成功落地是园区“全面厘清、分类盘活”闲置资产的典型案例。通过“运营资产组合招募+非运营资产剥离拍卖”的创新模式,借助市场化手段,成功盘活荣昌绒业集团估值10亿元的优质资产,实现了“存量焕新、增量突破”。

依托“黄金奶源带”优势,银川高新区引进黑龙江康平生物有限公司,成立优乳(宁夏)生物工程有限责任公司,实施功能性特色乳制品项目。该项目总投资1.2亿元,建成后将成为西北首个、亚洲单体规模最大的牛初乳加工基地,预计年产粉剂5000万袋、固态乳制品1亿片等健康产品5000吨,2030年目标年产值10亿元、年纳税超6000万元。

该项目创新采用“以租代购”模式,租赁原宁夏银行厂房,既减轻了企业初期固定资产投资压力,又实现了国有资产快速保值增值,有效破解了“闲置资产处置难”与“企业用地成本高”的矛盾,为同类园区提供了可复制经验。

下一步,银川高新区将继续加大闲置资产盘活力度,创新方式方法,确保资源高效利用,为园区高质量发展注入更强动能。


经开区:持续优化营商环境

深入实施三个100计划,建立小微企业梯次培育动态信息库,为343家企业协调解决了在注册登记、行政审批、要素保障等方面遇到的实际困难

综保区:打造特色产业集群

推动君海油脂完成3万吨进口亚麻籽加工;支持银瀚生物首次“非指定加工检验检疫”试单成功,积极对接洽谈油脂企业11家,着力构建完整产业链条

高新区:高效盘活闲置资产

累计盘活优乳生物、新益威等8处闲置资产,处置土地843.5亩、厂房21.32万平方米,有效破解“闲置资产处置难”与“企业用地成本高”矛盾

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