“十四五”以来，银川市各大园区主动突破创新，通过盘活闲置资源、创新工作机制，充分释放园区企业干事创业的活力，进一步深化人事薪酬改革，激活干部队伍“一池春水”，为全市高质量发展蹚出全新路径、创造宝贵经验。

破解资源资产“闲置困局”

今年4月，银川高新区通过“股权转让”模式引入浙江波思奇羊绒，助力荣昌集团成功完成破产重整。此次重整不仅盘活570亩土地与11.2万平方米厂房，更推动企业从传统纺织业态向高端羊绒制品领域转型。随后，宁夏波思奇荣昌绒业集团有限公司高端羊绒服饰加工项目正式开工，车间内重新响起熟悉的机械运转声。该项目计划投资2.5亿元，将依托荣昌集团原有的分梳、纺纱产能，融入波思奇的智能化生产线，构建国内先进的“分梳-纺纱-染色-成衣”全产业链生态。项目投产后，预计年产无毛绒500吨、羊绒制品150万件，年产值可超10亿元，同时带动超300人就业。

今年以来，银川高新区规划推进存量资源收储开发工作，针对零散、低效的闲置土地实施统一收储与连片开发，打造专业化产业园区。园区建成后，预计可吸引20余家上下游企业入驻，形成“土地集约-产业集聚-效益提升”的良性循环。“我们围绕主导产业开展产业链招商，借助闲置资产承接上下游配套项目。”银川高新区管委会相关负责人说，在盘活存量资源的过程中，园区进一步拓展发展空间，引进亚洲单体规模最大的牛初乳冻干粉加工项目，利用该项目购买并盘活闲置厂房，成功填补了乳产业中牛初乳加工环节的空白。通过一系列举措，园区循环经济、轻工纺织产业的配套率分别提升至75%、68%，产业集群效应得到进一步凸显。

创新工作模式开展精准招商

工业园区发展需精准施策，方能把握机遇。银川高新区紧扣新能源产业发展机遇，明确绿色能源、新型材料、精细化工和油气加工的产业定位，在全市率先推进化工园区申报建设，为全市经济发展贡献新的经济增长点。同时，结合实际调整主导产业为轻工纺织、循环经济、新能源（氢化工），加快推动产业从初加工向高附加值、高技术含量升级，构建现代产业体系。

目标落地关键在执行。银川高新区创新“商协会+乡土情”招商模式，通过“一把手招商”与“小分队招商”，先后赴北京、广东、深圳等地开展30余批次110余人次招商，重点拜访飞鹤集团、伏图拉等130余家企业，邀请安徽合肥荣事达等企业的42批200多人次考察园区。招商团队以商协会、行业协会为纽带，与福建、广东及苏州等地商协会签订战略合作协议，并借助异地宁夏商会资源，与福州、厦门等地宁夏籍企业家座谈，为其搭建返乡投资沟通桥梁。

园区干部职工主动适应新媒体趋势，化身“主播”宣传园区政策与发展成果，推出“双招双引”平台，聚焦提升园区知名度、破解招工难题、强化政策宣传。自4月中旬注册抖音官方账号以来，视频播放量达3.1万次，还在新澳纺织、波思奇荣昌等多家企业车间开展“直播带岗”，累计曝光近16万人次、进访人数近万人、评论近千条，初步显现平台传播力与影响力。

人事制度改革激活干部队伍“一池春水”

干事创业的核心在于激发人才创新活力，银川综保区以此为导向，启动“去行政化”改革。“我们积极对接市委编办，借鉴外地综保区经验，结合自身发展实际，剔除已移交的社会事务管理职能，进一步明确机构职能与内设机构职责分工。”银川综保区管委会相关负责人表示，“去行政化”的核心是让专业人才集中精力干事。

人事制度改革是重要抓手，银川综保区建立与银川海关以及银川市委组织部、市工信局、市商务局等多部门的“双向挂职”机制。“交叉任职搭建了高效沟通渠道，让协调办事更直接快速。”银川综保区管委会相关负责人说，通过人才交流推动资源要素流动与业务互融，激活干部队伍“一池春水”。

改革后干部专业性显著提升，银川综保区企业服务中心的综合服务窗口实行专人专岗，为企业提供政策咨询、帮办代办等服务，发放《银川综保区入区办事指南》，“一次性”告知事项办理网站、流程、资料等，还为不熟悉电脑操作的企业提供“手把手”指导。

此外，园区提供“一站式”免费代办服务，承担外贸综合服务及其他企业服务事项，并开设电话服务专线，严格落实“首问负责制”，咨询类诉求“即问即答”，复杂事项转办后持续跟踪。1~9月，银川综保区企业服务中心受理咨询事项50余件，为14家企业帮办代办企业核名设立、海关备案等15项事项，审核海关特殊监管区域基建类物资设备进出区390余项。