时代的洪钟再鸣新响，历史的坐标标定新程。

立足于承前启后的历史交汇点，11月26日，中国共产党银川市第十五届委员会第十四次全体会议召开。主席台上，金色党徽熠熠生辉，十面红旗鲜艳似火，见证着首府银川高质量发展进程中又一重要时刻。

会议深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，审议通过《中共银川市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展擘画实干蓝图，为接续实施“五八”首府引领战略、高水平建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、高标准创建铸牢中华民族共同体意识示范市标定清晰航向，向全市290万各族人民发出了不懈努力、团结奋斗、勇毅前行的号召！

这份《建议》，是纲领也是蓝图，是任务书也是标准尺：“塞上湖城 大美银川”凝心聚力、满弓劲发，乘势而上启新章、奋楫扬帆开新局。

实干答卷映初心 踏浪五年立潮头

“十四五”时期是银川发展历程中很不寻常、很不平凡的五年。回望过去，风高浪急、荆棘丛生，银川牢记嘱托、感恩奋进，一组组亮眼数据为发展写下厚重注脚：

征程万里，步履铿锵——经济总量即将突破3000亿元大关，人均地区生产总值突破10万元，固定资产投资突破千亿元大关，一般公共预算收入突破200亿元，省会（首府）城市GDP首位度达53.4%，位居全国第一；

时代号角，激荡创新——全社会研发投入较“十三五”末增长84%，六盘山实验室、贺兰山实验室等高能级创新平台建成投用，获评“科创中国”创新枢纽城市、国家创新驱动示范城市；

革故鼎新，活力迸发——“520”机制助力改革系统集成，“六权”、园区、国企等改革全面深化，获得国家级荣誉46项、示范试点67项；

山河锦绣，绿意盎然——黄河“几字弯”攻坚战取得阶段性成效，黄河干流银川段水质连续8年保持Ⅱ类进出，绿色低碳转型扎实推进，获批中国“十大大美之城”称号；

枝叶关情，幸福可感——交通疏堵、海绵城市、清洁取暖等民生工程接续实施，就业形势保持总体稳定，教育医疗优质资源均衡普惠，民生“十心”实事落地见效；

……

艰难淬志创佳绩，轻舟已过万重山。

“欣慰、满意、自豪！”当银川市“十四五”的壮丽画卷徐徐展开，会场内，掌声与心潮同起，与会人员感慨万千，思绪随之回到了那些全力奋斗、笃行不怠的日夜。

“这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委坚强领导、大力支持的结果，也是全市人民勠力同心、团结奋斗的结果。”

“过去五年，银川民生保障扎实有力、生态环境持续改善、社会治理效能提升、城乡融合不断深入，人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

“‘十四五’规划蓝图，如今已在实干中化为生动现实。这沉甸甸的成就让我们愈发坚信：只要锚定正确航向勇毅前行、精准把握方略科学施策、聚焦关键突破锐意创新、凝聚磅礴伟力携手前行，始终以求实务实落实真实的工作作风攻坚克难，就必将在高质量发展的征程上续写新的荣光。”

……

时光作笔，山河为卷，笃行终见繁花盛。

黄河潮涌再领航 乘势扬帆拓新程

“十五五”时期是银川与全国同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。展望未来，机遇在前、新局待开，银川将乘时代之势勇毅前行，以精准目标与务实举措，为前行注入力量，为发展激扬动能！

积势、蓄势、谋势，《建议》中一系列目标任务准确把握了“十五五”时期银川所处的历史方位和机遇挑战，在谋定长远中为中国式现代化银川实践夯基赋能。

当一份凝聚共识、饱含思考的《建议》摆在面前，我们看到的是事关银川现代化建设的“定盘星”，是绘就高质量发展的“工笔画”，是提升人民幸福感的“民生卷”。它是一份庄严承诺，每一字都凝聚着发展智慧，每一句都承载着民生期盼，每一段都彰显着时代担当。

蓝图如何绘就？答案在人民之中，亦在实践之中！《建议》的起草，坚持问计于民、问需于民，以“精雕细琢方为器”的坚守与付出，历时9个月精耕细作，是一次“寻策之旅”——调研组深入田间地头、企业车间、社区院落，让民意成为规划的“源头活水”；是一次广开言路的“问计之邀”——线上征集通道里，满是市民的“金点子”，线下座谈会上，民主党派、经济和民生领域专家、基层群众等各抒己见、凝聚共识；是一番千锤百炼的“打磨之功”——反复修改、数易其稿、查漏补缺、完善优化，最终，这份浸润经济发展“热度”、彰显改革创新“锐度”、拓展发展空间“深度”、饱含民生福祉“温度”的《建议》，如期呈现。

初心如磐破万难，前路漫漫亦灿灿。这期望催人奋进，满是必胜信念。

《建议》由14个部分62条组成，分为三大板块，坚定对标对表、坚持守正创新、突出问题导向、强化系统思维，分领域部署银川“十五五”时期的战略任务和重大举措，既描绘了未来五年发展的宏阔前景，又关联着全市各族群众的幸福生活，与会同志深感责任重大，使命在肩。

“我们将锚定‘争创全国综合实力百强区’目标，深耕文脉传承，发力产业升级，推进城市更新，促进城乡融合，做实民生改善，全面提升区域综合实力与核心竞争力，以一域之进服务全市发展大局。”

“我们将立足全区唯一百强县优势，以统筹推进‘两化一振兴’为重要抓手，聚精会神抓好产业转型、城乡融合、民生保障等工作，聚力攻坚‘进位百强冲刺千亿’目标任务，为‘十五五’顺利开局奠定坚实基础。”

“我们将聚力打造三项国际核心文旅新标杆，突出塑造核心品牌，强化政策支撑引领，构建地域文化特色鲜明、多业态融合创新、文化品牌集聚的文旅发展新格局，全力建设全域联动、全业融合、全季可游的国际旅游目的地。”

“我们将重点聚焦‘两新一算’主导产业，大力实施延链补链强链行动，夯实产业根基，同时把科技创新摆在更加突出的位置，促进更多高水平科技成果在园区转化落地，为银川市经济社会高质量发展贡献更加坚实的‘苏银力量’!”

“我们将坚持安全为先、平稳为基、产业为要、项目为王、创新为魂、民生为本，强化运行调度，牵住项目这个‘牛鼻子’，围着企业转、盯着项目干，以实干实绩夺取明年首季‘开门红’，推动‘十五五’开好局、起好步。”

“我们将在营商环境上再突破、赋能发展上再发力、培优育强上再加码，全面落实民营企业参与重大项目要素保障机制、为企纾困问题解决机制，加强中小企业公共服务体系建设，持续提升企业满意度。”

“我们将紧抓‘东数西算’战略机遇，全力构建以数据共享为基础、场景开放为驱动、产业聚集为目标的数字生态，打造国家数据基础设施先行先试城市，争创国家人工智能创新应用先导区。”

“我们将扎实抓好村(社区)‘两委’换届、新兴领域‘两个覆盖’等重点工作，同时持续深化‘两抓两增’工程，系统推进抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理，推动传统领域党建提档升级、新兴领域党建提速扩面、党员队伍建设提质增效，切实把各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”

……

初心为帆，奋斗作桨，逐梦必抵新彼岸。

下午5时许，当“通过！”的声音响彻会场，如潮的掌声激荡起奋进的力量。这掌声，是共识的凝聚，是信心的宣告，更是向着“十五五”奋发前进的冲锋号角！

各项议程圆满完成，全会胜利闭幕。全体起立，《国际歌》的雄壮旋律响彻会场！

扬帆远航海天阔，振翼凌云岁月兴。中国式现代化银川实践，目标清晰、路径笃定，其势已成，其行必至！