在银川，幸福生活触手可及

行程万里，不忘初心；“人民”二字，重逾千钧。

回望“十四五”波澜壮阔的征程，一幅底色厚重、暖意融融的民生画卷，正在大美银川温馨绘就——典农河畔，晨练身影矫健；校园之内，书声琅琅悦耳；社区食堂，三餐饱含暖意；疏堵提畅，城市动脉畅通；旧房焕新，安居承载幸福……这一幕幕鲜活场景，是民生提质的生动缩影；这一张张幸福笑颜，是时代发展的温暖印记。

悠悠万事，民生为大。“十四五”以来，银川市委、市政府深入践行以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，连续多年谋划部署民生“十心”实事，并写入市委工作要点和政府工作报告，关注民心所向、回应民之所盼，全面完成交通畅行“顺心”、幸福宜居“舒心”、休闲健身“悦心”、富民增收“稳心”、优质教育“连心”、看病就医“安心”、文化惠民“润心”、社会保障“暖心”、老幼养育“贴心”和住房保障“遂心”十件实事，把“承诺账单”变成群众的“幸福清单”，持续为民生加码、为幸福提速、为生活增温。

五载砥砺，银川将发展“大图景”与民生“小确幸”紧密相连，以钉钉子的精神一件实事接着一件实事办，以“久久为功”的恒心一年接着一年干，交出了一份字里行间处处写满幸福的民生答卷。如今，银川人民对美好生活的向往，已从纸上蓝图变为身边美景、从美好期盼化为真切幸福，这正是“塞上湖城 大美银川”绘就的最动人的民生图景。

（一）

交通，是城市奔腾不息的发展动脉，从“堵在路上”“匆匆忙忙”到“畅行无忧”“从从容容”，银川以路网织密的“硬支撑”，换得群众出行的“悦体验”，让每一次出行都满含温度、洋溢舒心。

畅通主通道，激活城市“运行脉络”。“这几年银川的路越修越敞亮，下穿隧道、高架桥接连落成，堵车难题迎刃而解，我的接单量和收入都涨了！”滴滴司机陈师傅感慨道。曾经贺兰山路与民族街等交叉口的拥堵让他头疼不已，如今沿凤凰街向北接单后，驶入沈阳路地下隧道向西行进，整段路程遇到的信号灯不足10个。正源街与宝湖路交叉口快速化改造工程推进时，采取“白天规划、夜间施工、天亮还路”的精细化举措，实现“修路不封路”，既保障了工程进度，又最大限度减少对市民出行的影响，让交通疏堵既有“速度”更有“温度”。

畅通微循环，织密幸福“路网”。家住西夏区教育小镇附近的居民李红梅，看着家门口的断头路被打通，满心欢喜：“以前路没通，接送孩子得绕3公里，现在马路对面就是学校，孩子自己就能安全上学了。”连小路、通末梢，一条条便民道路串联起百姓的归途与期盼。

“十四五”时期，银川聚焦交通畅行“顺心”实事，持续优化城市路网，累计实施160个交通疏堵项目，总投资达64亿元。路网密度从5.67公里/平方公里提升至5.84公里/平方公里，增幅达3%；先后贯通金凤五路、西夏区教育小镇配套道路等60条道路，新增里程32.38公里；新增停车泊位4.8万余个，推行停车场先离场后付费“无感支付”，高峰期出场效率提升80%。如今，银川城市高峰期机动车平均速度达37.06公里/小时，拥堵指数同比下降4.54%，在全国四类城市中稳稳拿下“A+”等级……一张安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通网络已然成型。

如果说畅通道路是城市提速奋进的“快车道”，那么办妥幸福宜居的“舒心”事、筑牢住房保障的“遂心”愿，便构筑起市民美好生活的“幸福湾”。

始建于1998年的兴庆区荣丰苑小区，今年完成了华丽焕新。“外墙添了保温层，屋里暖气烧得旺，小区里路平灯亮，还有地方晒太阳拉家常！”居民崔景彬的喜悦，是老旧小区改造最温暖的回响。这份温暖同样照亮了兴庆区民航苑小区，居民安寿河曾长期饱受楼顶漏水、管道堵塞之苦。如今，经过改造的小区已“脱胎换骨”，更与相邻的亚东小区“破墙融合”，小院变大院，实现了资源共享、设施互联、幸福互通。

城市更新，更新的不只是建筑风貌，更是万家灯火的幸福底色。从荣丰苑的焕新到民航苑的蜕变，背后是银川践行“人民城市为人民”理念的生动实践。“十四五”以来，银川聚焦破解“街老、院老、房老、设施老、生活环境差”的“四老一差”困局，坚持“面子”“里子”齐抓、“硬件”“软件”同改，全面推进城市更新。累计投入46亿元，推动1110个小区完成蝶变，1540万平方米区域旧貌换新颜，20万户居民的幸福生活被重新点亮；1253公里地下管线实现升级，27万平方米新增公共空间陆续投用，城市更新既刷新了生活“颜值”，更实实在在提升了百姓“幸福值”。

（二）

在银川，民生的暖意流淌在街巷阡陌、融入在百姓日常。在这里，每一份期盼都被悉心呵护，每一次呼唤都被热忱回应，每一个梦想都在阳光下生根发芽。

灵武市城区街道镇河塔社区是易地扶贫搬迁群众的新家，稳定就业是民生保障的核心。社区因地制宜组建劳务公司与供销合作社，居民张倩文得以在家门口的制衣厂就业，每月3000元的收入，稳稳撑起了一个家庭的希望。

“家里装了新吊顶、浴霸，还配了轮式坐便沐浴椅，走廊里近两米长的扶手特别实用。”在兴庆区残疾人胡宁鲜的家中，一系列贴心的适老化改造，不仅让生活更便利，也让温暖触手可及。

西夏区丽子园街与长城路交叉口的小微公园，成为群众健身休闲的好去处。“以前这里是荒地，现在花草相映、健身步道环绕，我们都爱来！”居民王女士连连点赞，这座“麻雀虽小五脏俱全”的公园，用每一处景致与细节，让幸福在家门口可感可及。

新就业群体的健康保障同样暖心。市各级工会针对新就业形态劳动者、环卫工人等群体开展免费健康体检，累计惠及4.9万余人次，为1万余名女职工提供“两癌”筛查服务，开展健康宣讲300余场（次）。“我们送单忙，舍不得花时间去医院，工会的免费体检让大家切实感受到了温暖。”外卖员张凯宾说。

在市文化艺术馆专业老师的指导下，市民王芳华和舞伴们不仅收获了健康与快乐，更在充实的文化生活中，真切体会到文化惠民政策的温度与力量。

……

办好群众的“关键小事”，既是政治责任，更是使命担当。“十四五”以来，银川打出保障和改善民生的“组合拳”，织密扎牢民生保障网，让民生福祉惠及更多群众。

社会救助体系更加健全——城乡低保、残疾人“两补”提标扩围，累计发放城乡低保金10.58亿元、特困供养金7883.57万元、残疾人“两补”2.8亿元，打造35个社区慈善基金，累计募集慈善款物2415万余元，惠及困难群众7万余人次。

养老服务体系更加完善——建成养老服务设施996个、家庭养老床位2491张、老年人助餐点269处、老年乐龄大学（教学点）98个，开展居家上门服务7.5万余次，居家适老化改造产品“焕新”销售额达1.75亿元。

社保扩面改革更加深入——实施全民参保计划，企业退休人员养老金实现“21年连调”，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到177.6万人、76万人、85.45万人，新增新就业形态参保人数4.5万人，社会保障卡覆盖165万人。

数字无言，民生有声。这一个个沉甸甸的数字背后，是千千万万个家庭的热切期盼，更是银川破解民生难题的坚定担当。

（三）

百年大计，教育为本。教育牵动万千家庭期盼，关乎国家未来希望，早已成为银川优先发展的民生工程。

在永宁县闽宁第一幼儿园里，孩子们在沙池嬉戏、在创意区探索、在新铺设的运动场上奔跑，在多元场景中全面成长。“幼儿园就在镇上，环境好、老师专业，孩子每天都盼着来！”村民马女士的笑颜，正是银川办好优质教育“连心”实事最真实的写照。

银川市阅海湾高级中学与永宁县望远新银学校，今年迎来首届新生。崭新的教室里，孩子们徜徉书海。“新学校设备一流，老师责任心强，在这里学习，我对未来满怀憧憬！”高一新生王浩晨的话语里，满是憧憬与自豪。

五年来，银川以集团化办学、数字化教育、扩大办学规模增学位等创新举措为抓手，持续擦亮“教育在银川”品牌。累计实施中小学幼儿园教育基建项目109个，新增学位8.8万余个；组建82个教育集团，涵盖204所学校，惠及33.5万名学生；普通高中录取率从2022年的58%稳步提升至2025年的73%以上。大力推进“互联网+教育”优化工程，建成数字校园200所，全市智慧校园覆盖率超65%；多所小学开设游泳课程，近万名小学生熟练掌握这项技能……从“有学上”到“上好学”再到“学得好”，优质均衡教育的阳光，照亮了每一名银川孩童的成长之路。

医疗，是民之大事，更是守护健康的坚实屏障。

金凤区居民柳女士曾为卧床母亲忧心不已：母亲因脑疝术后恢复不佳失去行动能力，定期到医院更换胃管的奔波，让全家人身心俱疲。如今，银川市第二人民医院与基层社区卫生服务中心联合推出延续护理服务，柳女士线上预约即可享受护士上门换管服务，看病就医变得格外“安心”。

当健康成为发展的底色，幸福就有了更坚实的基石。在银川，这份守护既藏着居家就医的便捷温度，更彰显着优质医疗的专业力量。

灵武市一名高处坠落致多处骨折的患者，便在医疗联盟的支持下重获健康。在联盟单位银川市第一人民医院胸外科专家的远程指导下，灵武市中医医院外科团队成功开展单孔胸腔镜辅助肋骨骨折复位内固定术+闭式引流术，手术顺利，患者术后5天便成功出院。

从上门护理的“零距离”便利，到疑难病症的“高水平”救治，五年来，银川积极构建“大卫生、大健康”工作格局，医疗卫生服务能力持续跃升。全市现有医疗卫生机构1622家，其中基层医疗机构1496个，编制床位数达21012张，急诊急救“五大中心”实现三级医院与县级医院全覆盖；新改扩建县级医院及基层机构155所，建成3个紧密型医疗健康集团、3个县域医共体、2个专科医疗集团；24家基层医疗机构达到“优质服务基层行”推荐标准，8家达到县域医疗分中心标准，15分钟医疗卫生服务圈逐步完善；备案托育机构227家，总托位12853个；建成8个全国示范性城乡老年友好型社区；落地20项AI医疗应用场景，影像AI检出率达95%……从“看病难”到“健康优”，全民共享的健康之盾，正守护着每位市民的幸福安康。

一座城，最动人的风景是万家灯火；一件事，最厚重的价值是幸福安康。

回望“十四五”，银川的民生温度，藏在房前屋后的蝶变里，融在柴米油盐的关切中，映在百姓舒展的笑颜上。这座城市以真心换真情、用实干暖民心，把“民之所忧”记在心上，将“民之所盼”落在行上，让每一份期待都有回应，每一个梦想都有回响。

这份情怀，始终如一；这份守护，从未缺席。

展望“十五五”，民生“十心”实事没有“完成时”，只有“进行时”。银川将始终坚持民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为，一件接着一件办、一年接着一年干，倾力保障“衣食住行”基本民生，满足“安居乐业”多样民生，兜牢“安危冷暖”底线民生，让大美银川的民生“底色”愈发厚重鲜亮，让市民幸福生活的“成色”愈发饱满充盈，在建设品质之城、大美之城的征程上，书写更暖人心、更具分量的民生答卷！