“十四五”期间，银川市委、市政府大力实施民生保障提升行动，惠民生，解民忧，连续多年谋划部署民生“十心”实事，把“承诺账单”变成群众的“幸福清单”。

在银川市金凤区良田镇，居民于有拾因腰椎间盘突出复发住进了家门口的良田镇卫生院的医养病区。整洁明亮的房间、及时响应的医护服务，尤其是他手腕上戴着的24小时监测生命体征的智能设备，这让他倍感安心。“服务态度特别好。要是我血压心率什么的不对劲，手表马上就能报警，医生和家里人都能知道，治疗特别及时。” 于有拾笑着说。

于有拾的“安心”，正是2025年银川市民生“十心”实事中看病就医“安心”实事所追求的目标。面对群众对更优质医疗资源、更便捷医疗服务、更周全健康保障的期盼，银川市以医院提质扩容夯实硬件基础，以“医银合作”延伸服务触角，以“智慧医养”破解养老难题，以中医药文化浸润百姓生活，全方位、多维度筑牢健康保障新防线，让“看病易、就医安”成为这座城市最温暖的民生底色。

强筋健骨 医院提质扩容跑出“加速度”

医疗卫生服务体系的承载力，直接关系着群众就医的获得感。2025年，银川市将医院提质扩容工程列为“安心”实事的重中之重，着力破解群众关切的住院难、环境旧等问题，以项目建设的“加速度”换取群众就医的“舒适度”。

冬日暖阳下，银川市第三人民医院住院楼改扩建及病房改造项目现场，工人们正在紧锣密鼓地施工作业，崭新的外墙在阳光下熠熠生辉。室内，地面混凝土浇筑与地砖铺设同步推进，暖气管道已安装至四楼。截至11月底，该项目已完成主体结构施工和窗户安装及外墙保温，形象进度100%。与此同时，银川市第一人民医院改扩建项目一期也已实现主体封顶，正在紧锣密鼓地进行装饰装修、幕墙安装等作业，形象进度达到90%。

“这两大项目的快速推进，意味着更多银川市民将享受到更宽敞、更现代、更舒适的就医环境。”银川市卫健委相关负责人介绍说。从“病有所医”到“病有良医”，再到“病有优医”，硬件设施的提质升级，为优质医疗服务的提供奠定了坚实的基础，也让群众对“家门口的好医院”有了更多期待。

智慧守护 医养结合服务网络越织越密

随着人口老龄化程度加深，如何让老年人、特别是农村地区的老年人安享幸福晚年，成为一道民生必答题。在这方面，银川市有着清晰的解题思路：将医疗服务能力下沉，把智慧养老模式做实。金凤区良田镇卫生院的服务实践提供了一个生动范本，面对辖区3992名60岁以上老年人（占比10.8%）的健康养老需求，2025年，良田镇卫生院整合投入180万元，创新打造“135智慧医养”模式，为乡村养老难题开出了一剂良方。

“135智慧医养”模式，即“1”个智慧中枢，实现全流程数字赋能。良田镇卫生院搭建起智慧医养信息系统，为老年人建立个性化健康档案，并配备智能电子腕表，实时采集上传9项生命体征数据，通过AI算法生成“健康画像”，实现从监测、预警到干预、跟进的全流程闭环管理。“3”级协同网络，织密全域服务覆盖。构建“卫生院—村卫生室—家庭”三级网络，良田镇卫生院开设15张医养病床，打造“医护康养驿站”；村卫生室作为前沿哨点，配备便携一体机；家庭则依托智能设备和由家庭医生、网格员等组成的团队，让老年人享受上门医疗、生活照料等“一站式”服务。“5”项机制护航，确保服务精准暖心。通过精准建档、签约服务、顺畅转诊、安宁疗护、信息共享五项机制，破解服务堵点，让关爱老年人既有精度更有温度。

项目实施以来，良田镇卫生院已为643名老年人提供医护康养签约服务，建立家庭病床12人次，提供上门服务920余人次，老年人家庭医生签约覆盖率高达98.2%，高血压、糖尿病患者规范管理率达98%以上。通过智能监测，慢性病预警准确率超过92%，紧急响应时效控制在3分钟以内，因慢性病导致的紧急就诊发生率同比下降了20%。“我们计划到2026年，将老年人的规范管理率提高到60%以上，2027年实现签约服务全覆盖。”良田镇卫生院院长王剑君对未来充满信心，“让在家的老人更安心、更舒心，让在外打工的子女更放心。”

良田镇的探索并非孤例，2025年银川市指导市第二人民医院培育老年病康复专科，在金凤区良田镇卫生院、西夏区星光巷社区卫生服务站等4个基层机构开展医养结合能力提升示范项目，目前均已建设完成。同时培养了50名自治区级老年病专业骨干，为21.9万名老年人进行了健康年检，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率稳定在80%。从城市到乡村，一张以智慧为纽带、以基层为网底的医养结合服务网络正在银川越织越密。

服务延伸 “医银合作”打通便民“最后一公里”

如果说医院建设是强基，医养结合是织网，那么服务流程的优化再造则是疏通“毛细血管”，直接关系着群众的体验感。过去，群众办理医保业务往往要专门前往政务大厅，耗时费力。2025年银川市创新推出“医银合作”模式，将医保服务窗口设置到群众熟悉的银行网点里。

“以前得专门抽时间跑市民大厅服务窗口，填表格、交材料、来回折腾不说，排队还费时间。现在到家门口的宁夏银行网点就能办，真的太方便了！”正在宁夏银行总行营业部办理业务的市民李女士连连称赞。今年7月以来，银川市“医银合作”项目携手宁夏银行、黄河农村商业银行建成22个标准化“医保驿站”，覆盖三区及闽宁镇核心区域。这些驿站统一标识、统一设备，可办理参保登记、异地就医备案、家庭门诊共济绑定等20余项高频业务。截至12月，已累计办理业务1.35万件，“一次办”比例达98%，高频业务基本实现“即时办”。

针对老年人面临的“数字鸿沟”，驿站特别推出“刷脸办”“帮代办”服务，自助终端支持人脸识别，工作人员提供全程引导，将线上便捷与线下温度完美结合。此外，银川市还将349台医保服务终端布设到卫生院、社区卫生服务中心等人流密集场所，真正实现了“购药顺带办医保”“散步顺路办业务”的便利。

文化浸润 让中医药服务“触手可及”

健康的保障，不仅在于疾病的治疗，更在于健康的促进和文化的滋养。2025年，银川市将中医药文化科普行动纳入“安心”实事，让传承千年的国粹瑰宝飞入寻常百姓家，成为守护市民健康的独特力量。

“这样的活动特别好！学了知识，还尝了养生茶，才知道中医药离我们生活这么近。”市民沈女士已经赶了好几场中医药文化大集，对此竖起了大拇指。免费的中医专家义诊、体质辨识，以及艾灸、雷火罐、耳穴压豆、中药茶饮等中医特色服务体验……每一场中医药文化大集都人气火爆，吸引了大批群众参与，这正是银川市中医药科普行动的生动场景。2025年，银川市超额完成中医药文化科普行动计划：组建专家团队开展中医药健康大课堂53场，举办文化大集8场，开设“岐黄护幼”家长课堂52场，更发掘推广了30种养生药膳和茶饮，累计惠及群众超过21万人次。这些活动将深奥的中医理论转化为通俗易懂的语言和可感可及的服务。在社区课堂里，专家讲解四季养生要点；在文化大集上，居民亲手制作中药香囊；在“岐黄护幼”课堂中，家长学习小儿推拿技法。中医药不再仅仅存在于医院里，更是融入人们日常的饮食、起居和养生智慧，成为一种健康的生活方式和文化自信的体现。