银川两会期间，市人大代表齐聚一堂，结合履职实际建言献策，为奋力谱写中国式现代化银川实践新篇章、推动“十五五”良好开局凝聚奋进力量。

叶丹：让老旧小区物业服务“暖起来、管起来、亮起来”

作为新当选的市人大代表，叶丹将目光投向了政府工作报告中推进好小区建设的内容：越是老年人口多、设施陈旧的小区，对专业物业的需求越迫切。

如何解决老旧小区物业服务需求与缺失的问题？叶丹建议，可以尝试“先服务、后认同”。对于引入物业极其困难的小区，由街道牵头，提供一段时期的托底基础服务，让居民真切感受到环境与安全的改善，逐步培养购买服务的观念。针对老旧小区规模小、管理成本高的天然短板，叶丹提出“片区打包、共享物业”的思路，将相邻小区整合后委托给一家物业企业，通过规模效应降低成本。

如何让老旧小区的物业服务真正落地生根？叶丹认为需要构建一个“党建引领、多方协同”的治理格局，一方面推动社区与物业党组织共同议事，建立健全物业服务质量评价和纠纷调解机制，让物业从被动管理转为主动服务，另一方面引领推动成立业委会，让业委会参与监管物业，激发居民的主人翁意识。“让老旧小区物业服务‘跟上趟’，是一项需要耐心与创新的精细工程，唯有政府、市场、居民三方合力，才能以新模式破解老难题，提升老旧小区物业服务水平。”叶丹说。

王兴东：既要防沙之害 又要用沙之利

作为一名一线治沙人，市人大代表王兴东和同事们，用脚步丈量着宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区的沙地。经过几代治沙人的接续治理，这里实现了“人进沙退”的历史性逆转。

“虽然治沙取得了显著成绩，但是生态安全防护这根弦不能松，要继续加强草原防灭火力度。”王兴东说，随着生态修复成效的逐步显现，白芨滩国家级自然保护区可燃物载量逐年加大。因此，王兴东建议对穿越保护区的公路加装防护栏板，既不影响保护区内动物通行，又尽可能减少进山路口，严格管控车辆随意停靠行为，将保护区开放式公路人类活动降到最低，减轻保护区火源管控压力。

同时，王兴东建议加强对夏季夜晚抓蝎子行为的打击力度，对抓蝎子主要群体开展宣传教育，从收购、销售等环节查根溯源，加大惩治力度，实现打防结合、铲除根源的目的。

徐国强：以创新与数字双轮驱动筑牢发展根基

“创新驱动与数字赋能，是我们装备制造企业迈向高质量发展的核心路径。”市人大代表徐国强在谈及产业升级时表示，制造业升级面临多重关键挑战。

“近年来，我们在铸造3D打印、智能装备研发等领域持续投入，就是为了突破‘卡脖子’技术。”徐国强介绍，首先是核心技术的突破压力，其次是创新成果转化的现实瓶颈，让实验室技术高效走向生产线，让企业真正成为创新主体，仍需机制突破。

针对数字化转型的要素支撑有待加强，以及算力成本高、中小企业转型能力不足等问题，制约整体产业链智能化步伐的情况，徐国强提出系统性建议：政策方面，建议设立重点技术攻关专项基金，加大对企业研发的补贴力度，并推出“数字转型券”等政策，精准降低中小企业转型成本；生态构建方面，建议由银川市牵头，推动高能级实验室与链主企业共建产业技术研究院，加快数据基础设施建设和公共数据资源有序开放，打通创新到产业的闭环；要素保障方面，建议实施产业人才专项计划，优化智算中心对本地企业的优惠机制，并设立专项发展基金，为产业升级筑牢根基。

卢柯青：构建城市品牌传播与转化体系

在新媒体重塑传播格局、城市品牌竞争日益激烈的背景下，市人大代表卢柯青认为，银川需要构建“可持续、成体系、能放大、可评估”的城市品牌传播与转化体系，让“塞上湖城 大美银川”成为推动高质量发展的关键生产要素，助力提升综合竞争力。

卢柯青建议，在“十五五”开局起步的关键阶段，银川市要抓住国际旅游目的地建设主线，明确银川城市品牌核心载体，比如打造“湖城度假体验+黄河文化会客+贺兰山文旅消费”三位一体的城市叙事与产品体系。

围绕“塞上湖城 大美银川”，卢柯青建议构建“国内+国外”传播体系，拓展首府品牌推介“空间格局”；实施“新媒体+新技术”双轮驱动，构建首府品牌推介“技术引擎”；建立更开放的内容协同机制，组织动员“官方+非官方”矩阵，形成首府品牌推介“内容支撑”，保障可持续投入，形成“看得见、摸得着、可复制、可持续”的银川城市品牌推介新范式。

王永江：关注青少年心理健康教育 织密协同防护网

“《2025中国精神心理健康蓝皮书》指出，青少年抑郁检出率呈‘年级跳级’趋势：小学生10%、初中生30%、高中生40%，首次确诊平均年龄低至13.4岁，三成患者合并睡眠障碍、强迫症等并发症。”市人大代表王永江说，这一连串数字为我们敲响了警钟，必须直面心理健康问题呈现低龄化趋势的现状，采取有效措施加强青少年心理健康教育，为孩子们构筑起坚实的防护网。

王永江建议银川市中小学每校至少配备1名具有心理学专业背景的专（兼）职心理健康教育教师，每学期开展一定数量的心理课程，强化各中小学心理健康专业能力建设，依托银川市未成年人心理健康辅导中心，每学期组织专职老师参加青少年抑郁症干预、校园欺凌心理疏导等方面的专题培训。

此外，王永江还建议建立“家校社医”协同机制，对接卫健部门的心理危机干预团队，开展疑难案例会诊，提升危机处理能力，压实学校的主体责任和家庭的监护责任，继续净化校园周边社会环境。

杨忠雄：推动应急备用水源地建设

城市供水安全是民生保障的基石，事关群众切身利益与社会发展稳定。市人大代表杨忠雄说，近年来，银川市持续推进供水体系建设，但突发水危机的应对能力仍需增强，应急备用水源地的建设也需要加快推进、形成体系。

“应急备用水源地当前仍面临规划、储备与保障体系的多重提升空间，想要切实筑牢市民用水安全的长远防线，后续还需持续发力、扎实推进各项建设。”杨忠雄建议，将推动应急备用水源地建设纳入银川市国土空间总体规划和“十五五”重点民生项目，科学选址水量充沛、水质优良的水源地，明确建设标准与规模，确保储备水量可满足城市7天至15天应急需求。

杨忠雄建议，建立“政府主导、财政保障、社会参与”的多元投入机制，将建设与运维资金纳入年度财政预算，设立专项基金，并配套税收优惠、财政补贴等政策。同时，切实降低建设运营成本，着力构建“主备互补、管网连通、智能调度、快速响应”的城市供水应急保障体系，让市民用水更安心、更可靠。

吴萍：畅通无障碍环境 彰显城市文明温度

近年来，银川市城市基础设施建设与公共服务水平不断提升。然而，市人大代表吴萍在调研中发现，全市无障碍环境建设在取得进展的同时，仍存在部分无障碍设施规范性、连续性和管理维护水平有待进一步提升的问题。

“盲道被车辆杂物占用导致功能中断，部分人行道坡道设计、路面衔接不够顺畅，影响了残疾人、老年人等群体出行的安全与便利。”吴萍建议开展“无障碍环境畅通”专项排查与整治行动，重点清理占用盲道的各类障碍物，系统修复、改造不达标不规范的缘石坡道，对老旧小区、商业中心、公共交通站点周边无障碍环境进行普查，制定分期分批改造计划，并优先纳入民生实事或城市更新项目，切实解决群众反映强烈的痛点问题。

为确保长效治理，吴萍建议，从源头上强化无障碍设施规划与建设标准，将无障碍设施作为新建及改扩建项目的强制性验收内容，并纳入城市网格化管理和综合执法常态化巡查范围，加大对违法占用行为的处罚与曝光力度，多措并举，让无障碍环境真正成为彰显城市文明与温度的温暖纽带。

纳小静：大力发展水上运动 有效拉动体育消费

近年来，“跟着赛事去旅行”成为很多年轻人的生活新选择，越来越多的参赛者和观赛者因为一场大型赛事认识一座城、爱上一座城。人大代表纳小静建议银川市大力发展水上运动，以赛事经济助力高质量发展。

“发展赛事经济，基础在于增加赛事供给，关键在于增强赛事吸引力，从而有效拉动体育消费。”纳小静说，塞上湖城湿地资源丰富，为开展水上运动提供了得天独厚的自然条件。

纳小静建议，着力构建亲水、近水、乐水的公共空间体系，积极盘活周边水域资源，充分利用码头及开阔水面，常态化举办龙舟赛、皮划艇、桨板、帆板等水上项目的体验活动与大型赛事，引入大型游船等水上休闲设施，让市民和游客在参与中感受“水生活”的乐趣，“通过系统化开发水上运动生态，不仅能丰富市民的文化生活，更能以赛事引流＋旅游消费的模式，带动住宿、餐饮、交通等相关产业发展，促进城市从传统经济向体验型、服务型经济转型，进一步强化银川‘湖城共生’的生态品牌。”