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来源:银川日报 2026-03-16 09:01
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消费是经济循环的关键环节,维权是守护民生的重要防线。2025年以来,银川市紧扣“优化消费环境、提振消费信心”这一核心目标,紧盯食品、房产、汽车、医疗、教育等与群众日常生活息息相关的重点消费领域,打出“监管执法硬拳头”与“服务保障暖心牌”的组合拳,织密全链条、无死角的监管网络,推动消费维权工作不断走深走实。一系列务实举措,换来的是看得见、摸得着的监管成效。截至目前,银川市消费者满意度测评已连续七年位居西北省会(首府)城市首位。正如市民所言:“现在在银川消费,不管是买菜、买药还是网购,都感觉踏实、放心。”这份认可背后,是银川以扎实行动守护民生、以监管实效激发内需的生动实践,也是为每一位市民筑牢消费安全屏障的有力注脚。
全域筑牢食安防线 守护舌尖上的安全
食品安全是民生消费的重中之重,关系群众“舌尖安全”。去年以来,我市严厉打击畜禽产品违法违规行为,开展制售假冒伪劣肉制品专项整治,市场监管部门联合农业农村部门建立线索快速移送处置机制,形成“检查-整改-查处-警示”闭环,切实让问题食品无处遁形。
针对无堂食外卖增多、经营行为亟待规范的现状,我市试点建设无堂食外卖规范经营集中区,以治理创新提升外卖餐饮安全水平。在宁夏首个试点——大象星厨外卖基地,入驻商户已全部实现“互联网+明厨亮灶”,消费者可通过美团实时查看后厨操作。
集中区建设是提升网络餐饮质量的重要抓手,首批试点推行“四严格”管理:严格经营资质,确保线上证照真实有效;严格过程控制,落实餐饮操作规范;严格外卖配送,使用环保包装并规范封签;严格公开透明,推动实现“明厨亮灶”全覆盖。
目前,我市已打造2个无堂食外卖示范基地,实行“四统一+一智慧”模式,检查入网餐饮单位5455家次,整改隐患1025处,联合平台下线违规商户940余家,压实平台与经营者主体责任,让市民点外卖更安心。
在食品生产流通环节,我市聚焦食用植物油、肉制品等重点品类,实施“清单化+拉网式”监管,开展“保水虾”排查、农村假冒伪劣食品治理,收缴假冒伪劣食品1025.95公斤。2025年,全市食品抽检合格率稳定在97%以上,食品安全智慧监管、“熔断”机制等多项工作获国家及自治区肯定。
在药品、医疗器械等民生消费领域,我市靶向施策、精准发力,全年检查医疗器械经营使用单位4673家次,查办案件53起,立案查处违法广告案件67件,罚没款32.04万元,全方位净化药械消费市场。
价格监管常态发力 规范市场交易秩序
价格公平是优化消费环境的核心支撑,也是事关群众切身利益的民生大事。我市始终将价格监管作为规范市场秩序、守护群众权益的重要抓手,坚持日常监管常态化、专项整治精准化,推动线上监测与线下核查同频联动,严厉查处价格欺诈、乱收费等违法行为。
聚焦元旦、春节等消费高峰期,针对旅游、住宿、餐饮、停车等重点行业易出现的哄抬物价、不明码标价等问题,市市场监管局累计开展联合价格检查6次,检查经营主体2367家次,全力筑牢节日消费防线。“银川的餐厅、宾馆全都明码标价,消费明明白白,特别安心。”甘肃游客唐先生对银川规范的市场秩序连连称赞。
紧盯群众急难愁盼,我市靶向施策,深入推进殡葬、医保基金、老年人药品保健品3个全国性价格专项整治,同步开展居民水电气计量收费综合整治,打通惠民政策落地“最后一公里”。2025年全市查办相关普通程序案件42起,罚没款1298.25万元,向群众退还违规收取的费用257.37万元,以有力执法规范重点领域价格秩序。
同时,市市场监管局持续强化反不正当竞争执法,全年查办案件11件,罚没款137.7万元。创新开展“你拍我查”全民监督活动,精准整治医疗、教育、养老等领域虚假宣传行为,引导经营主体诚信经营。
商业秘密是企业核心竞争力的关键支撑。我市出台相关实施方案,严厉打击侵权违法行为,常态化开展普法宣传和企业培训,通过案例讲解、模拟法庭、入企体检等形式提升企业保密意识和维权能力。银川怡祥矿山机械制造有限公司负责人表示:“‘入企体检’帮我们发现了隐患,提供了专业方案。”目前,全市已培育商业秘密保护基地6个、保护站5个、保护点31个,构建起多层次“保护矩阵”,为维护公平竞争、推动高质量发展保驾护航。
维权机制全面升级 打通解纷最后一公里
消费维权无小事,件件关乎民生。我市持续健全多元解纷体系,依托12315平台构建“一站式接收、全流程督办、闭环式管理”的投诉举报处理机制,确保群众诉求“有处说、有人管、有结果”。2025年1月至2026年2月,共受理投诉举报98047件,办结96449件,办结率98.37%,为消费者挽回经济损失941.32万元。“12315真是我们消费者的主心骨,办事效率又快又好。”市民杨先生因沙发质量问题投诉后,执法人员当天介入、两天办结退货,杨先生专门致电表示感谢。
随着消费市场快速发展,纠纷数量增多、类型多样,传统维权模式面临挑战。对此,我市积极推广在线纠纷解决(ODR)机制,借助互联网平台为消费者和企业提供便捷高效的解决途径,有效降低消费者维权成本。消费者于女士通过12315平台投诉退货事宜后,诉求随即转至ODR企业——银川新华百货良田超市。超市第一时间启动沟通流程,迅速给出解决方案,于女士对处理速度与结果表示满意并撤回投诉,全程透明可追溯。
目前,全市已培育发展ODR企业39家,涵盖商超零售、餐饮住宿、家电维修等多个领域,实现消费维权关口前移,让消费者足不出户即可实现纠纷解决。
此外,市市场监管局还在14家家居建材市场探索开展投诉信息线下公示,推动131家企业推行线下“七天无理由退货”承诺。2025年,通过深化“铁拳行动”,共查办各类案件5864件,罚没款4433万余元,形成“查处一批、警示一批、规范一批”的强大震慑效应。
网络市场严管严控 净化线上消费环境
随着网络消费日益普及,线上消费乱象成为群众反映的热点问题。我市重拳规范网络市场秩序,围绕“6·18专项”“野生动物”“霸王条款”等重点领域开展专项监测17次,对20家主流平台的27040家网店、12820名带货主播实施动态监管,核查处置线上违法线索405条。针对药品网络销售乱象,推行“线上监测+线下核查”模式,排查线索58条,规范美团、饿了么等平台药品经营行为,查处违规销售处方药案件,切实保障群众线上购药安全。
聚焦直播电商虚假宣传、违规带货问题,我市组织开展专项监测,发现违法线索48条,立案查处2起,并加强电商领域“霸王条款”治理,核查处置不公平格式条款线索7条。灵武市全面推行“全员参与、接诉即办”机制,缩短网络投诉处理周期,提升响应效率,全方位净化网络交易环境。
我市将持续聚焦民生消费重点领域,深化价格监管、食品药品安全监管和反不正当竞争执法,完善消费维权长效机制,紧盯直播带货、跨境消费等新业态,深挖案源线索,查办一批群众反映强烈的“铁案”。同时,持续优化服务举措,深化助企纾困,推动经营主体规范健康发展,以更严监管、更优服务持续优化消费环境、提振消费信心,让群众消费更安心、更放心、更舒心,为银川市消费市场高质量发展注入强劲动能。
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