初夏的银川，沃野田畴农机穿梭，产业园区车水马龙，典农河畔飞鸟翩跹，街头巷尾烟火升腾……一幅生态优美、产业兴旺、民生幸福的时代画卷，在银川大地上徐徐铺展。

“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是银川扛牢首府责任，乘势而上、大有可为的战略机遇期。5月20日，“开局起步‘十五五’ 建设美丽新宁夏”系列新闻发布会银川专场举行，《银川市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》展开了“大美银川”未来的宏伟蓝图，奋勇争先、笃行实干的磅礴力量正在塞上湖城的每一寸土地上激荡。

首府使命扛在肩，湖城新颜展宏图。面对“十五五”时代考卷，银川市深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚决扛牢自治区赋予的“强化银川市引领带动作用”使命责任，接续实施“五八”首府引领战略，在黄河流域实现创新发展、生态文明、基层治理、共同富裕、铸牢中华民族共同体意识“五个示范引领”，建成竞争力强、影响力大、辐射力广的产业、创新、开放、品质、医教、生态、法治、组织“八大强市”，以昂扬姿态奋力谱写中国式现代化银川新篇章！

向新而行  在创新发展中锻造“强引擎”

创新，是引领发展的第一动力，是银川“十五五”最鲜明的标识。

从“卡脖子”到“破壁垒”，银川勇闯科创深水区。面对半导体上游长期受制于人的困局，宁夏盾源聚芯半导体科技股份有限公司常年保持研发投入不低于销售收入的4%，通过协同攻关接连突破大尺寸高纯长寿命石英坩埚核心技术，成功实现8英寸、12英寸半导体配套产品国产替代，挺起产业发展脊梁。

从“卖原料”到“定标准”，银川激活产业新动能。宁夏沃福百瑞枸杞产业股份有限公司高举“科技兴企”旗帜，深耕枸杞精深加工，聚焦功能因子提取与高附加值产品研发，以全链条创新抢占技术高地，让宁夏枸杞掌握行业话语权。

立足全国重要能源产业基地、西北先进制造业基地的功能定位，从“中国新硅都”的向新而行，到“算力之都”的数智跃升，银川正以科技创新引领产业创新，统筹推进“一湖三都六基地”群链提升、“一区两地五中心”扩容提质、现代都市农业蓬勃发展，推动新质生产力取得重大突破，实现经济总量稳步增长、发展质量稳步提升。

展望“十五五”，银川将大力实施特色优势产业集群培优行动，聚力新材料、新能源、新食品、新装备“四新”产业，加速建设产业强市：聚焦碳基、硅基、铝基，抢抓技术迭代，壮大前沿新材料，推动晶硅产业提档升级；规模化、集约化、立体化开发新能源，培育绿电制氢全产业链，促进风光水火储多能互补、源网荷储一体化协同发展；深耕高端功能食品，擦亮区域公共品牌，加快打造葡萄酒之都，建成高端奶产业与枸杞精深加工基地；布局精密机床、工业母机、人形机器人等，以数智转型焕新装备制造。

银川“十五五”，创新之火呈燎原之势，照亮高质量发展新征程！

向绿而进  在生态文明中筑牢“压舱石”

黄河安澜，银川方安；生态向好，湖城更美。黄河流经银川83公里，滋养沃野千里，孕育璀璨文明，也赋予银川守护母亲河的重大使命。

典农河畔、阅海之滨，一步一景如诗如画，幸福河湖的一汪碧水润泽民心；街头巷尾、公园广场，花红柳绿空气清新，生态文明的建设成就日新月异。从黄河干流持续稳定保持Ⅱ类水质，到危险废物100%安全处置，银川始终以最严格制度、最严密法治，守好每一寸绿、护好每一滴水，让“推窗见绿、出门入园、移步赏景”成为市民最寻常的幸福。

“塞上湖城 大美银川”，生态是银川最厚重的底色、最亮丽的名片。“十五五”期间，银川将严守“一河一山”生态基准线，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动经济社会发展全面绿色转型，如期实现碳达峰，建成更加秀美的生态强市。纵深推进环境污染治理，着力改善空气质量，开展多污染物协同减排，全力守护“银川蓝”，确保黄河银川段水质稳定保持Ⅱ类进出，保障土地干净安全。持续加强生态保护修复，坚决打好黄河“几字弯”攻坚战、贺兰山生态保卫战，统筹推进黄河滩地保护与修复，强化荒漠化沙化土地、盐碱地和退化土地综合治理，加快“三北”工程建设，筑牢西北地区重要生态安全屏障。加快推动绿色低碳转型。以“双碳”目标为牵引，持续深化重点行业节能降碳改造，加快打造零碳园区、零碳工厂，从源头减少污染物和碳排放。大力发展新能源、节能环保等绿色产业，布局清洁能源重点项目，推动资源节约集约循环利用，实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一。

银川“十五五”，生态之笔绘锦绣画卷，铺展大美银川永续长卷！

向善而治  在基层治理中织密“幸福网”

平安，民之所盼，发展之基。

交通要道上，交警有序指引车流与人流，文明礼让的身影绘成城市流动的风景线；街头巷尾，志愿者的红马甲格外醒目，一句贴心问候、一次热心帮扶，把温暖送到群众心坎上；社区院落里，各族群众朝夕相伴、互帮互助，欢声笑语里满是和谐共生的温情……贺兰山下，平安为底、善治为脉、和谐为韵，每一处场景都藏着这座城市的温柔与力量，每一个瞬间都彰显着“平安是最基本的幸福，也是一切幸福的源泉”。

如何用好基层治理的“绣花针”，串起服务群众的千条线，织密民生“幸福网”？如何让城市既有发展的高度，更有民生的温度，让治理既有实实在在的成效，更有直抵人心的人情味？答案藏在银川“十五五”的谋划与实干里。这是一场治理重心的深刻变革。银川握紧系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的“金钥匙”，推动重心下移、资源下沉、服务下延，把矛盾化解在萌芽之时，把服务送到群众家门口，让基层善治的触角延伸至城市的每一个神经末梢。这是一次科技与法治的双轮驱动。强化社会治安管控，推进数字赋能治理，积极探索基层治理新路径新模式，让数据多跑路、让群众少跑腿，全力促进高质量发展与高水平安全良性互动，纵深推进市域治理现代化迈上新台阶。

银川“十五五”，善治之钥解“千头万绪”，夯实塞上湖城和谐根基！

向民而行  在共同富裕中夯实“硬基石”

为民造福是最大政绩。

“以前正源街每逢车流高峰，堵得寸步难行；如今信号灯装上了‘智慧眼’，智能调控车流，道路顺畅了不少。城区还增设了多条车辆右转专用道，出行愈发便捷省心，每天能多接不少单。”网约车司机陈洪笑着说。

“以前夜间聚餐散场，离场车辆扎堆排队缴费，很是费时。现在很多停车场上线了无感支付系统，无需停车扫码，即刻抬杆离场，通行效率大幅提升。”从“扫码堵”到“秒离场”，全市572处停车场接入“先离场后付费”无感支付系统，超60万名注册车主告别扫码拥堵，畅享3秒快速离场，收获市民广泛好评。

——路畅了，行顺了，市民出行的心也愈发舒坦了。

“下楼就能买到新鲜的瓜果蔬菜，不仅方便，价格还比超市便宜！”在兴庆区星光华社区“星光睦邻·农情市集”上，居民李阿姨大包小包装满了优质农产品，满脸笑意。

曾经地处偏远、师资薄弱的永宁县闽宁镇武河小学，如今与银川市阅海第四小学结对共建，优质教育资源下沉基层，持续弥合城乡、校际教育差距。家长们纷纷表示，优质师资走进乡村校园，孩子在家门口就能享受到优质教育，内心满是安心与期盼。

——菜鲜了，学优了，百姓日子更舒心了。

发展的最终目的，就是让老百姓过上好日子。今后五年，我市将把80%左右的财政资金投向城乡民生领域，重点做好就业、教育、医疗、居住四篇大文章，让每一位有就业意愿的人在银川都能找到合适的工作，让每一个孩子在家门口就能上好学校，让市民看病就医更省心、更省时、更省钱，城乡群众共享城市现代化发展硕果。在持续改善市民出行、破解停车难题方面，我市将接续实施交通疏堵工程，计划打通140余条“断头路”“瓶颈路”；突出智慧绿色，全面推行“先离场后付费”无感支付，加快新能源充电设施布局，提升群众出行体验；优化泊位供给，新增停车泊位2.4万余个，实打实破解市民停车急难愁盼。

银川“十五五”，实干之举厚民生福祉，擦亮共同富裕幸福底色！

向融而聚  在守望相助中绘就“同心圆”

大美银川，石榴花开籽籽同心。

“咚锵咚锵……”每逢佳节，金凤区长城花园社区的广场便成了欢乐的海洋，汉族大爷的二胡沉稳悠扬，回族大妈的口弦清脆入耳，蒙古族青年的马头琴深沉旷远，三种音色在此刻交汇成一首荡气回肠的《爱我中华》。餐桌上，醇香的手抓羊肉、爽滑的凉皮、精致的奶皮子甜点错落有致，拼成一幅诱人的“民族团结拼盘”。

在银川，“亲如一家”的互嵌社区不是抽象的概念，而是耳畔的旋律、舌尖上的美味，是各族群众朝夕相处、亲如一家的日常。在银川，各族群众你中有我、我中有你，早已化作生活的底色。

这份温情，同样流淌在西夏区共享社区。汉、回、满、蒙古等各族居民比邻而居，欢声笑语在“红石榴广场”上久久回荡。在这里，还有一种爱能够跨越地域与血缘。69岁的“宁夏干妈”王菊茹，用一腔慈母心温暖了异乡学子。每到节假日，她都会把12名来自蒙古族、维吾尔族、回族、藏族、壮族等民族的“干儿子”“干女儿”唤到家中，大家共享美味佳肴。11年来，这里已成为身在异乡的少数民族学生心中最温暖的“第二个家”。

这份温情，是日常，更是传承。今后五年，银川市将着力在铸牢中华民族共同体意识上示范引领，完善“互嵌式”社会结构和社区环境，深化“银川多民族居民亲如一家”的银川实践，推动各族群众增进“五个认同”、树牢“四个与共”的共同体理念。

银川“十五五”，团结之花绽湖城芬芳，凝聚万众一心奋进力量！

征程万里风正劲，重任千钧再出发。银川将保持定力、锚定目标，一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，以钉钉子精神狠抓落实，一步一个脚印把“十五五”宏伟蓝图变成美好现实，努力向全市人民交出一份优异答卷。

让我们抖擞精神、赓续前行，在接续奋斗中奔赴更加灿烂的美好明天！