安居方能乐业，完善的民生保障是城市未来发展的希望所在。随着“十五五”发展蓝图徐徐铺展，银川市始终坚守“民生为大”的城市发展根本理念。“十四五”以来，银川市每年将80%的财力投入民生领域，以真金白银的投入、务实创新的举措，持续擦亮百姓幸福底色。从精心打造民生“十心”实事品牌，到全力推动教育、医疗、交通、住房等领域提质扩容，银川持续将宏伟的民生发展蓝图转化为群众家门口可感可及的温暖实景，用心书写“民之所盼，政之所向”的高品质民生答卷。

“十五五”时期，银川市统筹城市“破旧”与“立新”协同发展，将城市风貌塑造、城市更新作为民生改善的重点工作，扎实推进“好房子、好小区、好社区、好城区”四好建设。有序实施老旧小区、城中村、危旧房改造工程，开展四类管线更新、平急两用公共基础设施建设，持续拓展城市蓝绿生态空间，扎实推进美丽乡村建设，健全城乡一体化发展体系，让广大城乡居民共享城市现代化发展成果。

立足民生发展目标，银川市住建部门锚定“人民满意”核心目标，紧扣住房城乡建设高质量发展主线，扎实推进房地产市场止跌回稳和建筑业转型升级工作。加快推进城中村、危旧房改造，抓实老旧小区提质改造，持续深化交通疏堵工程建设，全力打造畅行便捷的银川交通体系。积极争创国家城市更新行动试点城市，力争基本完成2000年以前建成的老旧小区、城中村改造任务，推动全市常住人口城镇化率提升至85%。同时，常态化开展海绵城市建设，巩固深化完整社区建设成效，构建“设施完善、服务优质、治理高效”的“15分钟便民生活圈”，全力盘活停工项目、闲置楼宇等存量资源，为城乡面貌更新注入强劲动能。

“十四五”期间，银川市全面落实党的教育方针，以集团化办学为重要抓手，全力推动教育资源扩优提质。全市累计组建96个教育集团，覆盖294所学校，集团化办学覆盖率达79.59%；先后实施109个教育基础设施建设项目，新增学位8.8万个，“教育在银川”品牌口碑持续升温，群众教育获得感得到显著提升。

立足“十五五”新起点，银川市持续深耕教育惠民事业，擦亮做实“教育在银川”品牌。主动适配人口发展变化趋势，健全适配人口结构的教育资源配置机制，通过跨学段动态调整、跨区域资源整合，精准保障初中入学渡峰需求，稳步推进高中阶段学位扩容。逐步推进免费学前教育落地见效，持续深化义务教育优质均衡发展，缩小城乡、区域、校际、群体教育差距。推动普通高中多样化特色化发展，加快布局建设科技类、人文类、艺体类特色高中，高质量办好综合高中。力争到2030年，实现国家义务教育优质均衡发展县、国家学前教育普及普惠县的市域全覆盖，让每个孩子都能享有公平且有质量的教育。

“十五五”期间，银川市将围绕“看好病、少花钱、少跑腿”的民生目标，持续擦亮“医疗在银川”服务品牌，全方位提升群众就医获得感和满意度。在诊疗能力提升方面，重点实施“名医名科”引育工程，积极引进国内知名临床专家团队，培育创建3到5个国家级重点专科。持续深化与北京同仁医院等20余家国内知名医院的深度合作，依托人工智能辅助诊断等智慧医疗技术，显著提升市域内高危外转病种的解决能力。

在基层医疗建设方面，持续推动中高级职称医师常态化下沉基层坐诊，实现基层医疗机构远程诊断服务全覆盖。将慢病筛查、传染病监测预警融入日常诊疗工作，全力争创全国健康城市。在“一老一小”服务保障领域，加快构建“15分钟托育服务圈”，确保每千人口托位数达到4.5个；实现二级以上医院老年医学科全覆盖，探索建立医疗、养老床位按需转换机制，精准适配民生康养需求。

力争到“十五五”末，全市人均预期寿命达到80岁，每千人口执业（助理）医师数达5.3人，婴儿死亡率控制在3‰以下。完成银川市第一人民医院、市第三人民医院改扩建及市第二人民医院急诊急救中心升级改造，推动50%以上基层医疗机构达到国家服务能力推荐标准，建成标准化市级托育综合服务中心，切实让群众看病更便捷、就医更省钱、服务更满意。