不沿边、不靠海，却敞开大门迎四方！如今的银川，挣脱内陆城市的发展桎梏，让“塞上智造”漂洋过海，让中亚的亚麻籽跨山越岭而来，让暖心政务服务惠及万千群众。

近日，“沿着黄河看中国”宁夏行采访团走进塞上湖城，真切感受开放春风浸润这片沃土：产业蓬勃发展、通关便捷高效、改革突破出新，共同书写这座城市“向开放而行、向未来而生”的生动故事。

开放潮起牵引“腾笼换鸟”

六月的银川，产业发展“热力”十足。

在银川经济技术开发区，宁夏晶钰新材料科技有限公司生产车间内，细密如发丝的金刚线有序产出，为光伏、蓝宝石精密加工提供核心材料支撑。“银川产业配套完善、营商环境优质，提振了企业发展信心。”公司副总经理邱文杰向记者介绍，企业落地银川后持续扩产增效，有效补齐了区域新材料产业链的关键短板。

共享智能装备有限公司生产车间内，高速运转的3D打印设备颠覆传统制造模式，将以往1个月的铸造生产周期压缩至10余天。近年来，企业技术负责人杜银学带领团队突破国外技术壁垒，成功研发出拥有完全自主知识产权的铸造砂型3D打印机。如今，这家本土成长的链主企业，已带动200余家配套企业协同发展，助力银川高端装备制造产业链聚链成群、提质增效。

乘着对外开放的时代浪潮，银川市聚焦新材料、新能源、新食品、新装备制造“四新”产业赛道，以链主企业牵引、产业集群赋能、智能制造升级，持续夯实工业经济底盘。全市建成全球最大工业蓝宝石生产基地，天通银厦等龙头企业的高端产品远销海内外，“塞上智造”依托开放通道走向全国、接轨世界。

产业聚势，未来可期。目前，银川市已培育自治区级“链主”企业10家、市级“链主”企业11家，链主企业矩阵持续壮大，引领12条重点产业链协同发展，链主企业数量位居全区首位。与此同时，全市国家级5G工厂扩容提质，535家规上工业企业稳产增效，光伏新材料、高端装备制造、特色食品加工等优势产业集群加速成长。

保税搭桥助推互联互通

“作为全市开放发展的桥头堡，近年来银川综保区持续深化与中亚等地的贸易往来，大力壮大亚麻籽特色产业。凭借突出的区位优势和优厚的政策支持，企业核心竞争力持续提升。”宁夏宁瑞坊油脂有限公司总经理马圣伦说，银川是国内亚麻籽加工和亚麻籽油消费核心区域，这一优势在共建“一带一路”进程中持续凸显，企业市场发展前景愈发广阔。

产业做强，链条为基。银川综保区全力培育壮大亚麻籽全产业链，最大化挖掘每一颗亚麻籽的价值——榨油后的油渣饼副产品，可加工为优质牛羊养殖饲料。为完善产业链条、稳定产业发展，园区主动联动阿拉山口等口岸，优化监管服务流程，常态化推行“非指定加工检验检疫”模式，稳定保障全区油脂加工企业原料供应，持续扩大亚麻籽集散与加工产业规模。如今，君海油脂、宁瑞坊油脂、银瀚生物、丰祺瑞粮油等一批优质企业相继集聚，形成“研发+孵化+加工+分拨”一体化产业生态，银川综保区已然成为国内极具影响力的亚麻籽产业集聚地。

为提速对外开放步伐，今年银川综保区重点推进亚麻籽、粮食饲草、冷凉蔬菜等特色产业集聚发展，加快宁瑞坊、福康亚麻籽全产业链等重点项目建设，依托“链长制”招商和项目专班包抓机制，推动主导产业延链、补链、强链。

审批改革筑起营商高地

高水平对外开放，离不开一流营商环境的坚实支撑。

在兴庆区一处老旧小区改造现场，施工方负责人满心欣喜：“过去因土地手续缺失，规划许可审批要耗时两三个月。如今列入豁免清单，无需办证即可开工，为项目省下大量成本。”

银川在宁夏全区首推“规划许可豁免清单”制度，三年历经三次迭代优化，累计将两类36项民生工程纳入“免审即办”范畴。银川市审批服务管理局相关负责人表示：“对标先进地区，‘小清单’撬动了‘大改革’。”此举不仅加速老旧小区加装电梯等民生项目落地，也为企业改造升级松绑，充分激活城市存量空间发展活力。

如果说政策松绑是政务服务的“减法”，数字赋能便是提质增效的“乘法”。在银川市民大厅，宁夏塞尚乳业旗下“山下有牛”新式茶饮店负责人，仅用3分钟便通过自助终端机打印出《行业综合许可证》。

“从提交材料到拿证，过去需要3个工作日，如今3分钟即可办结，这样的效率前所未有。”该负责人感慨道。

“3分钟拿证”的高效服务，是银川打造“人工智能+政务服务”的生动缩影。依托AI大模型技术，银川上线“银小服”政务助手，对卫生许可、企业登记等110个高频事项推行智能辅助审批，通过系统自动核验、智能秒批，让政务服务迈入“好办、智办”全新阶段。

作为银川市聘任的“政务服务体验员”，葡萄酒产业项目经理李伟曾针对酒庄建设审批流程繁琐问题提出多项优化建议。这些一线反馈的发展诉求，快速转化为政务改革的有力举措。银川市据此推行“项目管家”制度，将葡萄酒产业全流程审批时限压缩至38个工作日，助力贺兰山东麓的“紫色梦想”飘香更远。

从“豁免清单”的制度破冰，到“AI审批”的技术赋能，再到“跨省通办”的服务延伸，银川审批改革已然升级为全生命周期“宜商”生态体系，持续推动内陆腹地转型为要素集聚的开放高地，以愈发自信的姿态拥抱世界。