6月19日，银川市物价局召开公办幼儿园收费标准听证会。通过先期向社会公开报名，产生了25名代表，听证会当天其中1人因故未能到会，来自各方面的24名代表参加了听证会。本次调整收费标准的范围为银川市市辖三区公办幼儿园。经过各方代表表态发言后，24名代表均同意一步到位的方案二，即保教费最高可调至每人每月500元。听证结果还将上报市政府审议最后决定。

　　现状：公办幼儿园成本长期倒挂 

　　此次幼儿园收费标准听证会是根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准，使幼儿园收费标准更加科学规范化。

　　同时坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性投资新办各类幼儿园，逐步解决学前教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，入好幼儿园难，入公办幼儿园更难的突出问题。

　　通过对三区七所自治区师范性幼儿园2013年、2014年、2015年三年生均教育成本进行监审，扣除固定资产折旧费用，2013年—2015年三年年生均教育成本为：9264元/年/生，月生均教育成本为：926.40元，而目前银川市公办自治区示范园收费标准为260元/月/生，收费标准与成本倒挂666.40元/月/生，收费标准低造成财政补贴多，幼儿园运营经费不足。

　　听证代表均同意最高调至每人每月500元 

　　听证会现场各方代表对调整方案进行了阐述。

　　家长：虽然支出增加，但能够改善教学条件 

　　学生家长王燕认为，自治区示范幼儿园保育教育费由以前的260元上涨到500元，调整后家长的负担每年增加了2400元。虽然家长的支出增加了，但能够改善园区的教学条件，包括一些教育设施、孩子的玩具和园舍环境等。老师的待遇和教学设施得到改善后，能够更好地投入到对孩子的教育当中，无论对孩子还是家长都是好事。

　　园方：经费管理公开透明，希望市民监督 

　　银川公办幼儿园收费标准过低长期制约着幼儿教育事业的发展，尤其是随着学龄儿童的增加，学校教师编制一直跟不上，只能通过外聘人员进行补充。聘用教师的薪酬与在编教师差距较大，导致了大量的人员流失，教师队伍长期处于不稳定的状态。此次，保育费调整之后，将主要用于提高外聘人员的收入，通过考核机制鼓励聘用人员提高教育教学质量。另一部分费用将用于提高教育环境和教学用具，让孩子们能够通过教学用具更好地学习。经费管理是非常公开透明的，也希望市民对幼儿园进行监督。

　　专家：增加公办学位，缓解“入公办园难” 

　　提高公办幼儿园保育费收费标准，有利于公办幼儿园的良性运行。按照幼儿园玩教具配备标准，补充更新公办幼儿园的玩教具等设施设备，改善园舍内外环境，为幼儿创设安全、舒适、愉快的生活和学习环境；努力扩充园舍面积，增加公办学位，满足更多百姓子女入公办园需求，最大限度缓解“入公办园难”的问题。

　　调整后保教费在全国依然处于较低水平 

　　外地公办示范幼儿园保育教育费一般在800元以上，如沈阳800元—1000元/月/生，南宁980元/月/生，北京一级园750元/月/生，山西等地示范园收费也在500元/月/生左右，同时北京等地对学前教育按照每年200元—1200元不等的标准核拨教育经费。

　　我市公办幼儿园收费标准一旦确定调整后，将全面规范幼儿园收费行为，加强对幼儿园收入资金的监管，建立幼儿园财务定期公示制度和年终财务审计制度，提高幼儿园收费收入和补贴资金使用规范和效益。

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　　方案一：分布调整 

　　采取分步实施调整的办法，从2017年秋季招生开始将公办幼儿园保育教育费标准调整为：

　　自治区示范幼儿园保育教育费由260元/月/生调整为400元/月/生(城镇)。

　　自治区一类城镇幼儿园由180元/月/生调整为280元/月/生(城镇)。

　　农村幼儿园由180元/月/生调整为225元/月/生，可下浮执行。

　　自治区二类幼儿园(农村)由140元/月/生调整为175元/月/生,可下浮执行。

　　从2018年秋季招生开始再将公办幼儿园保育教育费标准进行调整：

　　自治区示范幼儿园保育教育费由400元/月/生调整为500元/月/生(城镇)。

　　自治区一类城镇幼儿园由280元/月/生调整为450元/月/生(城镇)。

　　农村幼儿园由225元/月/生调整为270元/月/生，可下浮执行。

　　自治区二类幼儿园(农村)由175元/月/生调整为210元/月/生，可下浮执行。

　　方案二：一步到位 

　　采取一步到位的办法，从2017年秋季招生开始将公办幼儿园保育教育费标准一步调整完成：

　　自治区示范幼儿园保育教育费由260元/月/生调整为500元/月/生(城镇)。

　　自治区一类城镇幼儿园由180元/月/生调整为450元/月/生(城镇)。

　　农村幼儿园由180元/月/生调整为270元/月/生，可下浮执行。