大美兴庆

月牙湖乡形成“四园区一基地”产业布局

2024年宁夏新年健身跑主会场活动在兴庆区海宝公园举行

兴庆万达广场开业，为市民带来更多购物选择

银川鸣翠湖国家湿地公园

时间一直向前，发展从不停步。回首2023年，兴庆区百舸争流，奋楫前行，高效统筹发展和安全两件大事，一个个产业集群加速聚集，一个个重大项目落地开工，一项项改革举措不断推出……从目之所及到身之所感，兴庆区正在迸发出强劲的发展活力。

2024年的大幕已徐徐拉开，兴庆区将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，稳中求进、以进促稳、先立后破，全面落实“五八”强首府战略，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，着力增进民生福祉、保持社会稳定，以“首善之区”责任担当，在“五个示范引领”上当示范、作表率，谱写高质量发展新篇章。

争先实干走在前

2023年，兴庆区保持“咬定青山不放松”的韧劲，发扬“不破楼兰终不还”的拼劲，抓重点、攻难点、破堵点，高效统筹发展和安全两件大事，推动经济运行稳中向好、稳中提质。预计全年地区生产总值同比增长6%左右、规模以上工业增加值同比增长35%以上、地方一般公共预算收入同比增长9.3%、城乡居民人均可支配收入同比分别增长6%和7.5%左右。

这一年，聚力打好安全生产“翻身仗”。制定“37+9”覆盖全领域的细化举措，整合组建19个落实专班，建立安全生产“四个一”工作机制，月调度、季分析、年总结，把“三管三必须”落到日常、融入平常。突出抓好教育培训、应急演练，“两个推进计划”覆盖3000多家企业4万多人，“十四进”活动覆盖群众近40万人。党员干部、基层一线人员心手相牵，化身安全风险“排查员”、安全知识“宣传员”，商圈楼宇、街头巷尾、小区单元处处都能见到奔波的身影，大家用自己的“辛苦指数”换来人民群众的“安全指数”。

这一年，聚力打好高质量发展“主动仗”。出台扩内需“25条”和促发展“18条”，基本建设项目开工率达97%，招商引资到位资金103.7亿元。新百C馆、兴庆万达开业运营，充满“烟火气”的夜间经济、假日经济和洋溢着“潮流气”的滑雪赛、音乐节、健身跑释放出强大消费潜能。旅游业复苏势头强劲，收入达到126.1亿元，翻了一番多。数字经济质效提升，工业总产值首破百亿元大关，粮食生产喜获“二十连丰”。召开民营企业家座谈会，减税降费10亿元、留抵退税9.5亿元，清欠企业账款5.5亿元，以“真金白银”助力企业“轻装快跑”。

这一年，聚力打好城乡建设“协同仗”。坚持绿水青山就是金山银山理念，全力加强生态保护。实施城市更新行动，打造永泰、崇安2个自治区级完整社区，改造老旧小区38个，面积覆盖78万平方米，打通断头路6条，创建垃圾分类示范小区和星级物业小区770个，唐徕片区城市更新经验在全国推广。全面推进乡村振兴，建设自治区高质量美丽宜居村庄2个，掌政镇上榜中国美丽休闲乡村，一幅和美乡村新画卷正在徐徐展开。

这一年，聚力打好增进福祉“保卫仗”。将70%以上的财力投向民生，城镇新增就业和农村劳动力转移就业超额完成自治区下达任务，城乡低保、社会救助、养老服务等工作扎实推进。将破解历史遗留问题作为扭转项目建设局面、保障改善民生的重要举措，推动停建多年的楼盘动起来、缓建多年的项目干起来。“烂尾楼”复工时的笑靥，“安居梦”圆了后的挽手相庆，老旧小区换新颜的交口称赞，商场里拉满“氛围感”的热闹场景，夜幕下的万家灯火……百姓在兴庆区住得安心、过得舒心、干得顺心。

这一年，聚力打好作风建设“持久仗”。结合第二批主题教育，深入推进“强素质、强服务、强担当、强斗志”能力作风建设，兴庆区委坚持“带头干、带着干”，大力弘扬实干作风，县处级领导班子和领导干部带头精文减会，常态化调研走访基层单位传递人文关怀，牵头推进重点工作，为基层腾出更多时间和精力抓落实，广大党员干部一盘棋、一条心、一股劲，精神面貌焕然一新，广泛凝聚起“想着干、争着干、跑着干”的强大合力。

砥砺奋进谋发展

大道如虹踏歌行，筑梦路上再出发。2024年，兴庆区将完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的底气更加充足。

坚持“一个统领”：把“先行区示范市建设兴庆走在前”作为统领性工作，围绕生态保护首要前提和高质量发展首要任务，持之以恒补短板、扬优势，奋力开创高质量发展新局面。

融入“一个战略”：提高站位、主动入位“五八”强首府战略，在“九九攻坚突破”中找准兴庆之所能、明晰兴庆之所为，扛定责任、勇挑重担，争当把握大势、服务大局的“排头兵”，全力争创全国综合实力百强区。

围绕“一条主线”：紧紧围绕、毫不偏离铸牢中华民族共同体意识这条主线，让各族群众在党的旗帜下“团结成一块坚硬的钢铁”，为新时代新征程兴庆发展提供强大力量。

打牢“一个前提”：把安全作为发展的前提，始终以如履薄冰的危机感和放心不下的责任感抓安全、保安全、护安全，持续用力、久久为功消除风险隐患，提升本质安全水平，坚决守好群众的安全线。

聚焦“一个宗旨”：践行为民服务根本宗旨，用心用情解决群众柴米油盐的烦恼、衣食住行的需求、急难愁盼的问题，把人民满意作为政府工作的出发点和落脚点。

2024年是时间刻度，更是奋斗标尺，兴庆区上下将始终坚定发展信心，保持战略定力，重点做到“七个坚持”，实现“七个更加”。

坚持产业为要，以更大力度抓实体拼经济，让高质量发展的基础更加坚实。大力实施产业优化提升“五大工程”，加快构建现代化产业体系，以抢占新赛道助力产业强市建设。

站稳现代服务业“制高点”。实施“四优两扩四育”工程，加快兰傒谷商务广场酒店集群、中农联智慧云仓城等项目建设，力促砂之船·奥莱、铂金大厦竣工投运，迭代升级新华、友爱两大商圈，引进首店、首牌25家以上，支持培育吾悦广场、兴庆万达加快形成区域消费中心，力争年内新增规上服务业企业10家以上。

找准壮大工业“突破口”。树立工业强区理念，实施“两强”工程，深化与苏银产业园“飞地工业园”合作模式，推动宝丰昱能、宏基特种石墨、嘉盛德新材料等投产扩规，促进东部热电、百川通能源、卧龙变压器等稳产达效，确保新增规上工业企业5家以上。打造月牙湖乡千兆瓦级光伏产业基地，加速推进大唐兵沟195兆瓦异质结构试点、华电隆基89.8兆瓦光伏复合等项目实施，力争光伏产业产值达到10亿元以上。

建设算力之都“核心区”。与苏银产业园联合布局“一核三园”，探索客商共引、项目共建、利税共享协同发展模式。改造完善高标准算力厂房等基础设施，推进“源网荷储”新型电力系统建设，争取打造一批数字经济、数字政府、数字社会应用场景，推动数字经济产业增加值突破2500万元。

擦亮文旅融合“金名片”。串点成线、连片成景打造“两带一区”，加快推进“上河堡”文旅综合体建设，支持黄沙古渡、鸣翠湖国家湿地公园创建5A级景区，加强“三楼两塔”历史文化资源传承保护利用，打造通贵乡黄河金岸乡村休闲小镇、掌政镇生态文旅小镇，做精旅游线路、做活旅居体验、做好特色产品。

唱响特色农业“交响曲”。围绕打响“花坛子、菜篮子、奶瓶子、鱼池子、果盘子”现代特色农业，新建高标准农田2.14万亩，实施特色蜜瓜五期项目，种植瓜菜6万亩、花卉8000亩以上，推动奶牛存栏4万头、生鲜乳产量突破18万吨。

坚持项目为王，以更大力度扩内需稳投资，让高质量发展的支撑更加有力。实施“四大行动”，加快塑强创新驱动、消费带动“两大引擎”，以构筑新质生产力助力创新强市建设。

扩大有效益的投资。实施项目建设提升年行动，争取第一批基本建设项目开工65个，全年开工75个以上，年度完成投资140亿元以上。持续开展“四争”大比拼，确保到位资金增长10%以上。

激发有潜能的消费。深化消费需求促进年活动，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费模式，做靓敬德夜市、天玺国际等夜经济，打造多元消费场景升级版，持续举办“惠民消费季”“美食节”等促销活动，发放消费券1000万元，不断激发消费市场活力。

实现有质量的招商。围绕城市更新、新能源全产业链、历史文化名城改造、文化旅游等重点领域，多渠道开展驻点招商、以商招商、展会招商，争取招引项目80个以上、到位资金100亿元以上，引进高新技术、科技型企业15个以上，为经济发展注入强劲动能。

推动有成果的创新。深入开展创新驱动三年行动计划，新增国家和自治区级创新企业18家，培育专精特新企业、“瞪羚”企业、“小巨人”企业8家以上，推动规上企业“三提升”，形成“头部”企业引领、中小企业众星拱月的科创聚集圈。

坚持改革为犁，以更大力度添动力增活力，让高质量发展的动能更加强劲。用足用好改革开放“关键一招”，不断释放发展的动力活力，以厚植新优势助力开放强市建设。

推动更深层次改革。承接落实好中央和区市各项改革任务，全面完成机构改革，纵深推进“六权”改革，拓宽用能权交易渠道，严格碳排放权交易核查、清缴履约，探索用水权市场化收储机制，深化农村土地“三权”分置，鼓励社会资本发展林下经济，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。

实行更高水平开放。深化与沿黄地区、长三角、粤港澳等区域务实合作，主动承接产业转移。借助苏银产业园和银川综合保税区发展外向型经济，力争对外销售额增速达5%以上。

打造更优营商环境。深化政银企合作，落实减税降费、留抵退税政策，强化中小微企业信贷支持。持续开展政务服务基层延伸试点，推进“全域通办”改革，“跨省通办”事项扩大到270个以上，构建“15分钟政务服务圈”。

坚持生态为先，以更大力度治污染护环境，让高质量发展的底色更加厚重。深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决打好生态保护“九大战”，以构建新体系助力生态强市建设。

深入推进污染防治。坚持“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治。打好蓝天碧水净土保卫战，确保空气优良天数比例达到84.5%。加快建设无废城市，强化农业废弃物、生活垃圾等全生命周期管理，确保危废安全处置率达到100%。

深入推进保护修复。全力组织开展第三届“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动。实施乡村土地整理和生态修复3.5万亩，完成退化林补植补造，新增营造林1000亩，巩固提升国土绿化成果。

深入推进绿色转型。大力发展绿色经济、循环经济，有序推进新旧能源替代，新建汽车充电桩1000组，深入开展“绿色细胞”创建，节约型机关创建率提高到75%，推动形成绿色低碳、文明健康的时代新风尚。

坚持民生为本，以更大力度增福祉暖民心，让高质量发展的成果更加普惠。坚持把群众的关键小事当成政府的心头大事，努力让群众幸福生活水平更高，当好医教强市的主力军。

促进创业就业更有保障。落实就业优先战略，开展职业技能培训1500人以上，确保城镇新增就业超过1.2万人、农村劳动力转移就业9000人以上。加强困难群体就业兜底帮扶，设置公益性岗位700个。鼓励创业带动就业，用好创业担保贷款贴息政策，培育创业实体450个以上。

促进教育资源更加优质。持续扩大教育资源供给，新建续建中小学、幼儿园7所，普惠性幼儿园覆盖率达到92%。全力推进优质教育“四项任务”，扩大区市学校托管办学规模，打造教师智能研训中心，加快推动教育数字化转型，智慧校园创建率达到40%以上，让“首府教育在兴庆”影响力更大、辐射面更广。

促进健康兴庆更有成效。实施医疗健康“五项计划”，支持掌政镇创建县域医疗分中心、大新镇打造社区医院，新建银古路街道友爱社区卫生服务中心，力争70%以上的基层医疗卫生机构达到国家推荐标准。

促进文体事业更具活力。加强公共文化体育阵地建设，举办“湖城之夏·广场文化季”等文化惠民活动300场次，改造一批城市书房、小阅书房，更好满足群众精神文化需求。深化“体育强区”建设，提档升级沙漠休闲运动公园，办好国际儿童滑雪节、全国定向运动邀请赛等赛事活动，争创国家级体育产业示范区。

促进保障体系更为健全。扩围增效社会救助，全面实施全民参保计划，确保参保率达95%以上。加快建设中山南街综合养老服务中心，开展残疾人“阳光家园”计划，实施未成年人保护中心项目，升级改造儿童之家5个，大力发展社区普惠托育，完善“一老一小”、妇女儿童、特殊群体关爱服务体系。

坚持城乡为重，以更大力度强功能提品质，让高质量发展的布局更加协调。以长远眼光、系统思维谋划布局城乡建设，推动城乡融合，以城带乡，在品质强市建设中挑大梁。

打造历史文化名城。高质量编制历史文化名城保护等专项规划，深度挖掘古城、古塔、古渡、古渠、古桥历史内涵，实施鼓楼—玉皇阁历史文化街区改造工程，启动步行街、意志巷、朝阳巷、公正巷、牛街提升与特色街巷改造。

提升城市品质气质。下大力气整治老城区“顽瘴痼疾”，完成老旧小区改造任务，打造完整社区13个，打通兴庆区经十五路等断头路4条，新建智慧社区9个，探索城市危旧房屋整治原址翻建模式。开展市容市貌六大专项整治，实施街路分级管理，推行商户联盟自治、积分管理，深化物业服务提升“123”专项行动，打造“五化”综合治理示范街区10个，新增机动车停车位3000个，促进街区容貌更加靓丽。

加快推进乡村建设。实施“三农”项目60个，支持月牙湖乡争创国家级乡村振兴示范乡，接续打造掌政镇自治区重点小城镇，建设自治区高质量美丽宜居村庄3个、庭院经济示范村2个。改建农村公路57公里，建设5G服务基站8个。

坚持安全为基，以更大力度防风险除隐患，让高质量发展的底板更加稳固。全面贯彻总体国家安全观，全力以赴筑防线、保稳定、促和谐，确保政治安全、社会安定、人民安宁。

筑牢安全生产“防线”。实施本质安全示范创建三年行动，启动本质安全提升、企业主体责任落实、隐患排查整治“三个专项行动”和全民安全意识“一个提升行动”，深化“人人讲安全、人人保安全、人人享安全”活动，织密安全网络，让安全生产成为不需提醒的自觉、不用强调的习惯。

把牢重大风险“红线”。加快盘活闲置国有资产，加强投融资平台监管，坚决防止企业风险、金融风险向财政传导，遏制风险增量、化解风险存量。扛牢粮食安全政治责任，牢牢守住22万亩耕地红线。

守牢平安稳定“底线”。践行新时代“枫桥经验”，深入推进“四项治理”攻坚行动，巩固全国信访工作示范区创建成果。打造民族团结进步示范单位20个，争创铸牢中华民族共同体意识示范区。常态化开展扫黑除恶斗争，加强食药安全管理，扎实做好“八五”普法、国防动员、退役军人服务保障工作。

新的帷幕已经拉开，兴庆区正以奔跑者的姿态、奋斗者的心态、追梦人的状态，以“敢”字开路、“实”字突破、“巧”字聚力、“快”字取胜、“拼”字赶超，全力跑出高质量发展“加速度”。