开展工程建设项目审批制度改革是贯彻落实新发展理念、 深化“放管服”改革、优化营商环境的重大举措。上半年，市审批局按照“全流程、全覆盖”要求，创新深化全程网办、流程优化等改革工作，取得阶段性成效。为进一步贯彻落实《银川市工程建设项目审批制度改革实施方案》，市审批局整体布局、多点发力，印发了《银川市工程建设项目审批制度改革2021年工作要点》，协同各部门有序推动各项改革任务落实落地，持续深化工程建设项目审批制度改革，优化营商环境。

一是审批事项持续规范。根据《银川房屋建筑和市政工程建设项目审批事项清单（试行）》,逐项优化各阶段审批流程，全面推行项目审批全流程网上办理。同时，在2019年17个审批事项、59份材料实行容缺承诺的基础上，根据项目特点和风险等级，进一步扩大适用范围，提升承诺比例，再次梳理66项审批事项，132项申请材料实行告知承诺无需再提交，为企业平均节省经济成本9392元，压缩办理时限91个工作日，力促项目早开工、早建设、早达效。

二是管理方式持续转变。根据《银川房屋建筑和市政工程建设项目审批内部协作事项清单（试行）》对设计方案审查实行内部协作管理，通过综窗平台进行设计方案审查在线意见征询与结果汇总管理，形成了设计方案各部门联合审查的内部协作工作机制，待各部门联审通过后，将结果传送至工改平台，在工改平台上办理工程规划许可证等后续事项，进一步转变政府各部门管理方式。

三是督查机制持续完善。为进一步提升全市工程建设项目审批效率和服务质量，定期对永宁县、贺兰县、灵武市及三区开展专项督查，形成《银川市工程建设项目推进情况及审批制度改革督导通报》《2021年上半年工程建设项目审批管理系统使用情况通报》等，督促县区继续紧盯项目前期手续办理进度，积极主动加强项目对接服务，做实做细项目前期各项工作，强化告知承诺制运用，将简化项目报批流程的具体措施落实到位，进一步提高项目报批效率。

四是小型项目持续简化。制定完善《银川市优化新建社会投资简易低风险项目审批服务实施方案》，并印发《关于细化完善简易低风险项目专项配套方案的通知》（银工改办〔2021〕4号），制定任务分解表，将14项改革任务分配到6个重点成员单位并明确完成时限，全力推进各项改革落实落细落地见效，进一步优化简易低风险项目审批效率和服务质量，不断提升企业满意度和获得感，为做好2021年工改及营商环境测评工作奠定坚实基础。

在银川市委市政府的高度重视和大力支持下，银川市工改工作在自治区两年全区考评中均位列第一，住建部对容缺承诺制、一体式集成审批等工作给予了高度肯定，自治区也将联合验收、全程网办等列为典型经验向全区推广。下半年，市审批局将扎实贯彻市委、市政府九大行动计划部署和一季度经济工作精神，以告知承诺制落实为切入，深入抓好工程项目审批制度改革等重点任务，在优化营商环境、先行区建设方面持续发力，进一步释放制度性改革红利，示范带动全区工程建设项目审批制度改革不断向纵深迈进。