银川市审批局自1月4日市委发出“改进作风 提升质效”的动员令开始，立即行动、狠抓执行，以市委第一轮巡查为契机，大力弘扬“严深细实勤俭廉+快”的工作作风，着力在精细化服务企业群众上持续发力，以“三查三改三提三高”工作法，以争当“五个标兵”具体行动，打造“文化+党建+业务”的高质量一流政务大厅。

讲政治筑根基，争当信念坚定、对党忠诚的标兵。银川市审批局按照专项行动要求，第一时间发出动员令，成立工作专班，形成以银川市审批局和营商环境组两个专项实施方案为统领，宣传、督查和临聘人员专项方案为配套的行动指南。并于1月20日、3月8日两次召开专项工作推进会。对照“严深细实勤俭廉+快”要求和机关干部“十带头十严禁”行为规范，创新提出“三查三改”方法（三查：个人自觉主动查、同事之间互相查、通过群众意见、投诉反馈、效能监管平台等渠道开展他查；三改：立行立改、建章立制改、长期坚持改）达到“三提三高”效果。（三提：提作风、提服务、提质效；三高：党建高质量、改革成果高质量、营商环境更优）为专项行动走深走实打牢坚实基础。

抓落实勇争先，争当勇于竞争、敢于胜利的标兵。作为市委“改进作风 提升质效”专项行动营商环境组牵头部门，坚持以打造一流营商环境为目标，以“2+5”模式（2项行动：营商环境争先进位行动、高质量服务企业专项行动；5张清单：政策落实、短板“清障”、投诉举报、舆情反馈、满意度调查），扎实推进服务企业“五项制度”的跟踪落实，加快推进“政企通”服务平台上线运营，在企业投诉“直通车”向11.2万户企业发送问题征询信息35.4万余条，在营商环境舆情监测平台受理投诉31件，已有77户企业享受出口退（免）税额加速红利。同时，不断强化政策落实举措，对标对表抓好营商环境测评准备工作，力争全市“放管服”改革政策落实率达90%以上，解决营商环境问题处理率达80%以上，各成员单位精细化服务企业水平明显提升，企业体验感满意率达95%以上。

强学习提能力，争当业务精湛、本领过硬的标兵。学习本领“勤”。牢牢攥紧习近平新时代中国特色社会主义思想这把金钥匙，通过集体组织学、业余自主学、互帮互助学等方式，开展改革大讲堂、业务大比拼等活动，持续发挥《银川“放管服”改革学习与参考》宣传引导作用，做讲政策、懂经济、抓改革的行家里手。问题清单“准”。对照“严深细实勤俭廉+快”要求和市委巡查反馈问题，梳理班子问题清单19个、班子成员问题清单71个，干部问题清单940余条，全局111名干部全部撰写了检视材料，拉条挂账、紧盯落实，坚持“边查边改、立查立改”的原则，针对电子证照入库率较低问题，强化培训和数字化监督评比，一个月内补录近5万余条证照信息，入库率上升为全区第一。

办实事求实效，争当一心为民、敢于奉献的标兵。坚决树牢为民服务宗旨，以专项行动为契机，打造一流干部队伍，树牢政务服务系统品牌形象。政务服务“细”：坚持“您的满意就是我们的快乐，您的舒心就是我们的追求”理念，提出了政务服务系统作风建设“十五条”准则，分别从接待办事群众、协同配合工作、个人行为修养三个方面进行了规范。（1.服务多一些，懈怠少一点；2.笑脸多一些，愁容少一点；3.指导多一些，敷衍少一点；4.热情多一些，冷漠少一点；5.务实多一些，浮夸少一点；6.团结多一些，分歧少一点；7.鞭策多一些，苛责少一点；8.倾听多一些，抱怨少一点；9.坦诚多一些，猜测少一点；10.补位多一些，观望少一点；11.担当多一些，推诿少一点；12.谅解多一些，争吵少一点；13.豁达多一些，狭隘少一点；14.满足多一些，私欲少一点；15.节约多一些，浪费少一点）商事改革“深”：聚焦市场主体准入不准营难题，不断推进“企业开办一网通办”“一业一证”“深化简易注销”改革，不断为企业松绑减负，确保实现全市市场主体保有量增速15%以上，企业开办固化在3个小时以内的总目标。目前，全市新增市场主体3706户，同比增长82%，存量市场主体34万户，同比增长20%，位居全国上游，实现2022年商事登记“开门红”。项目服务“快”：开展“项目三年攻坚行动”“项目突破年”“五比”活动，压实项目“四制”责任，特别是聚焦“疏堵提畅6+N”等一季度集中开工重点工程，成立工作专班，提供定制服务，提升项目审批质效。截至目前，全市第一批648个项目已开展前期报批519个，占比80.1%；市本级38个项目已全部完成前期报批，较去年同期提前一个月，报批率提升10%以上。

知敬畏守底线，争当慎独慎微、廉洁自律的标兵。结合张雨浦书记对市民大厅“文化+党建+业务”的定位，以廉政文化和廉洁纪律构建政务服务系统廉政建设“一体两翼”，“内”修文化，“外”守纪律，为护航改革优化环境提供坚强的纪律保障。制度管理“实”。在健全完善内控管理、业务管理、群众服务等119项制度的基础上，把一次性告知、首问负责、限时办结、延时服务四项制度落实作为提升政务服务质量的“当头炮”，强化市民大厅服务“日提醒、周通报、月分析、季考核”工作机制，印发督查通报4期，抽查整改超期办结件1054件，延时服务落实率100%。效能监管“严”。健全完善《银川市政务服务系统窗口工作人员行为规范》《市民大厅进驻单位绩效考评办法》，全面构建政务服务“1+2+7”全方位立体化监督体系（“1”是打造“银川市政务服务综合效能监管平台”，对人员、事项进行实时监控、实时预警、实时处置。“2”是设置“投诉处置中心”“政务服务行风监察中心”，扩充群众投诉渠道，完善快速投诉处理机制，满足群众不同需求。“7”通过日常巡查、电子监察、现场投诉、12345热线、政民互动平台、总导办台“找茬处”“事难办反映窗口”等7种措施），以监管提效能，以效能见质效。投诉率较去年同期下降12%，“好差评”满意度达99%以上。