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来源:银川市优化营商环境指挥部办公室 2022-04-19
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近年来,在市委市政府的坚强领导下,银川市审批服务管理局深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和优化营商环境重要论述,锚定“营商环境始终保持在全国一流阵营”目标要求,大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”工作作风,始终将提升市场主体满意度获得感作为优化营商环境、助推高质量发展的关键核心,聚焦企业全生命周期服务质效持续用力,政府职能加速转变、企业负担明显降低、市场活力有效激发。
一是尽心便企利企,让企业便捷办事。着力在提速行政效能上下硬功夫,实现审批事项应减尽减,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。优化服务添便利,深化证照分离改革,实现111项涉企经营许可事项清单管理全覆盖;巩固“五个一”极简审批模式成果,推行行政许可清单化管理,清单外违规变相许可全面归零;推进“市民云”数据信息平台建设,首创性推出银川政务服务综合窗口受理平台,95%政务服务事项网上可办、677项一网通办、227项全程网办、94项全程掌办;推动线上线下深度融合,市县乡村四级一体的政务服务标准化成果持续巩固。高效报批助达产,开展工程建设项目审批“体外循环”和“隐性审批”专项整治,持续推行多规合一、多图联审、联合验收等“十大组合拳”,施行工业厂房、房地产开发等六类“定制审批”,制定细化“主题式”“情景式”审批流程,梳理发布66个事项、132项申请材料实行“告知承诺”,社会投资类、政府投资类项目从项目赋码至竣工验收审批时限分别控制在40个、60个工作日内。准入准营增活力,打好一网通办、一照多址、一址多照、秒批秒办“八段锦”,企业设立门槛再降低,创业创新活力再释放,存量在册市场主体34万余户,同比增长20.8%;免费发放电子印章3082套,开通“一业一证”“一件事一次办”专区,上线餐馆、便利店、药店、美容院等40个创业热点行业,发放行业综合许可证458张,减免材料8639件、缩减跑动次数2695次、缩减办理时限19540天。
二是真心暖企惠企,让企业轻装前行。以政府有为,推动市场有效、企业有利、社会有序。惠企政策审兑透明高效。开发建设覆盖科技创新、人才支持、金融服务等重点领域、194组政策、3亿元资金、11.8万户企业的银川“政企通”平台,集成一网汇集便捷查询、一号通行精准匹配、一线咨询多点回应、一键申报高效透明、一站兑付动态监管等“五个一”应用场景,构筑惠企政策“全面查、精准送、快捷兑”体系。金融支持精准普惠。实施民营企业信贷“增氧计划”、中小微企业“滴灌工程”,搭建“银税”“银企”合作平台,引导各金融机构创新特色产品服务,推出“云税贷”“纳税e贷”等银税互动金融产品,截至2021年末,银税合作贷款余额21.4亿元,连续三年增长超70%;普惠小微贷款余额304.08亿元,支持普惠小微经营主体5.6万户。减税降费全面覆盖。深化落实更大规模的减税降费、降低市场主体负担各项政策,累计减免社保费、文化建设事业费、水利建设基金及各类税款233亿余元;严格落实降低工商业电价、阶段性降成本及输配电价销售电价调整政策,累计降低用能成本6.73亿元,惠及用户14万余户;推行新办企业印章免费领取、项目报批全流程告知承诺、免除项目评审费、减免不动产登记费及工业项目城市配套费、免费共享区域评估成果、豁免简易低风险项目图审,实施电力接入三零服务,累计减轻企业负担1.2亿元,惠及企业3.7万余户。
三是诚心助企扶企,让企业放心发展。全面践行“五个到群众中去”工作方法,深入群众找问题、带着情感抓落实。问需于企找短板。推进基层政务服务网点、产业园区暗访调查常态化运行,梳理反馈各类问题40余项;组织2.11万余户对49个市直部门、公用事业服务单位及县(市)区审批局开展全覆盖式服务满意度评估,收集企业反馈的各类意见、建议474条,下发整改销号通知,倒逼部门整改提升。对标提升强弱项。围绕市场主体关切回应、短板弱项化解、对标对表提升、精细化服务企业等维度,充分吸收领先地区典型经验和有益实践,起草形成《银川市进一步优化营商环境 更好服务市场主体健康发展实施方案》,累计形成了覆盖纳税服务、获得信贷、招标投标、跨境贸易等十八个领域四个版本共958条具体改革措施的优化营商环境政策体系。真心实意抓落实。深入落实“两个结合”“三个贯彻始终”总体要求,扎实推进“改进作风提升质效”营商环境组各项任务落实落细,细化政策落实、投诉举报、企业诉求、暗访调查、短板清障5张清单,动态化解关心关切121项;狠抓优秀企业家绿色通道服务、领导干部担任企业联络员、涉企执法检查登记备案等服务企业五项制度落实,上线市场主体需求主动搜集系统,发送投诉问题征集短信89.6万余条,主动抓取涉及乱收费、乱罚款、乱检查、推诿扯皮、政策不兑现等问题1188件,建立市县两级联动投诉化解机制,下达督办提示函、督办通知20余期,办结天山集团所属项目公积金贷款、中石化加油站道路护栏开通、银东国际汽配城及兴庆区云开苑物业不合理收费增加商户成本、兴泾镇市场水质差影响经营等企业投诉900余件。
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