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多渠道勤发力 “放管服”改革有成效

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来源:兴庆区人民政府 2019-08-01 

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    一、推行“综合窗口”改革。实行“前台综合受理、后台集成审批、统一窗口出件”的综合窗口服务模式,合并规划后台审批区域,可同时提供后台审批、前台发证和咨询服务。 前台综合受理,窗口人员对照业务办理流程等相关要求,对申请人提交的申报材料进行初审把关。符合受理条件的即办事项,原则上 30 分钟内当场办结;符合受理条件的承诺事项,应当场受理并打印“受理承诺单”,将申报提交到后台审批人员处;不符合受理条件的,打印“一次性告知单”,向申请人告知需补齐补正全部材料。 后台分类审批,后台审批人员收到提交的业务资料后,按承诺时限要求完成审查资料、现场勘验,符合办理要求的将审批结果汇总送达至统一出件窗口。同时在办结以后整理归档纸质材料,以备查阅。 统一窗口出件,事项办结后,统一出证窗口按要求出证后,及时通知申请人到窗口领取审批结果,由申请人签名后发放证照或批复文件。同时,按照“最多跑一趟”要求,积极引导申请人通过快递方式领取审批结果。

二、设立“潮汐窗口”、开设绿色通道。在大厅内设立“潮汐窗口”、绿色通道、军人优先窗口,进一步提高效率、节约资源,为办事群众营造“清馨雅静”的政务环境。“潮汐窗口”是应对政策引导或其他原因引起的窗口人流量突然增大的情况,将机动窗口临时转换为综合窗口,窗口服务人员由后台审批人员临时补充。实现了动态分流人群的目的,服务效果立竿见影,窗口压力有效缓解,办事群众等待时间明显减少,办事效率明显提高,大厅拥堵、嘈杂等现象得到有效缓解;“绿色通道”是为“老弱病残孕”、企业投资项目和紧急事项开设,并根据事项办理情况实行“容缺受理”;军人优先窗口专为退役军人开通军人优先服务。

三、“三减一提升”利企便民。对现有各类政务服务事项进行全面梳理后,分类编制“六办”和“下放一批、优化一批、整合一批、打通一批”清单,通过政务服务事项清单管理,优化办理流程,压缩办理时限。其中可不见面办理 667 项,不见面率达 82.8%。马上办 302 项,占 37.5%;网上办 686 项,占 85.2%;一次办 668 项,占 82.9%;就近办 39 项,占4.8%;集中办 645 项,占 80%;联合办 39 项,占 4.8%。根据“两个清单”,对进驻大厅的 86 项行政许可类事项进行再梳理,进一步简化办事流程,减少审批环节,压缩审批时限,精简申请要件。目前,申请材料由原来 1073 个缩减到 1036 个,办理环节由 753 个环节精简到 509 个,办理时限由原来 4535 个工作日压缩至 1484 个工作日,审批时限压缩 67%。创新审批方式,在继续实施并联审批、联合踏勘的“1+N”审批模式等有效审批机制的同时,探索实行预审批的审批模式。

四、建立政务服务“好差评”制度。建立政务服务“好差评”制度,为企业、办事群众提供“淘宝”评价式服务,采用“线上评价+电话回访”机制,利用调查问卷平台,企业和办事群众通过手机“扫一扫”即可对每一次政务服务给出“好评”或“差评”,在线收集企业和办事群众的需求和建议。针对“好差评”评价的结果,建立“好差评”工作月度统计机制,对遇到的各类问题及时分析解决,针对政务服务群众评价为‘差评’的,由专人负责问题处理和跟踪回访,并将“好差评”反映的问题作为优化办事流程、调整办事指南的重要参考依据。

五、优化营商环境持续发力。为打造高效便捷政务环境,完善审批服务机制,提高行政审批效率,兴庆区制定了《兴庆区构建“一体式集成审批服务模式”专项行动实施方案》《兴庆区公用服务设施优化专项行动实施方案》两个专项行动实施方案。持续深化“1+N 多证联办”集成审批,大幅压缩办理流程和时限,提高效能;着力提升“互联网+政务服务”;2019 年乡镇、街道基本通过政务服务标准化建设工作验收;2020年,实现区、乡镇、街道、村(居)政务服务标准化三级全覆盖。

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